Единое пособие на детей в 2024 году

Повышение рождаемости — одна из главных задач социальной политики государства. Ежегодно разрабатываются новые меры поддержки, корректируются условия их получения. В 2023 году в России появилось единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, объединившее сразу несколько выплат. Оно призвано поддержать малообеспеченные семьи с детьми и беременных женщин. Вместе с экспертом в области семейного права рассмотрим основные аспекты получения единого пособия на детей до 17 лет в 2024 году.

Что такое единое пособие

Единое пособие — это ежемесячные денежные выплаты от Социального фонда России (СФР) беременным женщинам и родителям детей до 17 лет, которые имеют низкий доход и подходят под критерии нуждаемости (1).

Единое пособие объединило в себе сразу шесть ранее действовавших федеральных выплат (2):

• пособие для будущих мам, вставших на учет на раннем сроке беременности;
• выплаты по уходу за ребенком до полутора лет неработающим лицам;
• пособие на первенца до трехлетнего возраста (так называемые «путинские» выплаты);
• пособие на третьего и последующих детей до трехлетнего возраста;
• выплаты на ребенка 3—7 лет;
• выплаты на ребенка 8—17 лет.

Важно понимать, что при переходе на единое пособие право на получение прежних шести видов помощи будет потеряно. А на детей, которые родились после 1 января 2023 года, старые выплаты оформить уже в принципе не удастся. Однако единое пособие не отменяет получения декретных, выплат из маткапитала и субсидии по уходу за малышом до полутора лет для трудоустроенных граждан.

Преимущества единого пособия на детей до 17 лет

Единое пособие позволило унифицировать условия получения адресной помощи и сделать процедуру максимально удобной, быстрой и прозрачной.

Кому положено пособие на ребенка до 17 лет

Обратиться за субсидией могут только взрослые члены семьи, непосредственно ответственные за ребенка. При этом будет оцениваться их имущественная обеспеченность и заработок либо наличие объективных причин для его отсутствия.

Категории получателей:

• женщины, ожидающие ребенка, вставшие на учет в срок до 12 недель беременности;
• родители (усыновители, опекуны) ребенка начиная с рождения и до исполнения ему 17 лет.

Условия получения выплат

Государство постаралось создать единые основания для назначения универсальных выплат, чтобы семьи могли рассчитывать на одинаковую поддержку на любом этапе жизни ребенка. Единое пособие назначается при одновременном соблюдении следующих условий (3):

• гражданство РФ и постоянное проживание на территории России заявителя и ребенка, на которого оформляется выплата;
• ежемесячный доход на одного члена семьи за последний год не превышает одного прожиточного минимума на душу населения в регионе;
• родители имеют официальную работу либо объективную причину для ее отсутствия;
• доход самозанятого заявителя составляет не менее двух МРОТ за год;
• имущество членов семьи не превышает установленный ценз.

Как рассчитать доходы семьи для получения пособия

Этот вопрос вызывает наибольшее количество споров, так как условия постоянно корректируются. Бывает так, что одни семьи не подозревают, что могут рассчитывать на выплаты, а другие, напротив, не понимают, насколько богаты.

Формула и пример расчета

Обеспеченность семьи рассчитывается по формуле:

СУММ : 12 : Ч = Д, где 

• СУММ — общая сумма всех доходов семьи за год до вычета налогов;
• Ч — количество членов семьи;
• Д — среднедушевой доход.

Если полученная сумма не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения, значит, семье положено пособие. 

Например, семья Комаровых из Челябинска состоит из пяти человек: мама, папа и трое детей. Отец зарабатывает 37 000 рублей в месяц до удержания налогов и получает ежеквартальную премию в размере 15 000 рублей. Мать зарабатывает 18 000 рублей в месяц до вычета НДФЛ. Они живут в собственном доме и сдают в аренду квартиру за 10 000 рублей. Таким образом совместный доход семьи за год составил 840 000 рублей. Значит, среднедушевой доход Комаровых равен 14 000 рублей.

840 000 : 12 : 5 = 14 000 рублей.

Прожиточный минимум на душу населения в Челябинской области на текущий год установлен в размере 14 217 рублей. Это больше, чем доход Комаровых. Следовательно, семья может претендовать на единое пособие для своих детей.

Период расчета

Для вычисления среднедушевого дохода берется период в 12 месяцев, который предшествует месяцу до дня подачи заявления. Для удобства можно воспользоваться следующей таблицей.

Какие доходы учитываются в расчете

Доходы семьи суммируются и считаются до удержания налогов. В их числе:

• зарплата, премии, оплата услуг по договору ГПХ и авторские гонорары;
• доходы от самозанятости, ИП, фермерского хозяйства или частной практики;
• пенсии, пособия, компенсации (кроме исключений из списка ниже);
• стипендия;
• алименты;
• продажа или сдача в аренду имущества;
• выручка от банковских вкладов и ценных бумаг;
• выигрыши в лотерею, казино, букмекерских конторах;
• пенсионные выплаты, полученные по наследству;
• денежное довольствие военнослужащих, а также пособие при увольнении с военной службы;
• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
• пожизненное содержание судей после отставки;
• доходы, полученные в других странах.

Какие доходы не учитываются в расчете

В списке доходов для оценки нуждаемости есть ряд исключений. Не учитываются при назначении единого пособия:

• средства маткапитала и выплаты из него;
• налоговые вычеты;
• универсальное пособие на детей (и его старые варианты) за прошлые периоды;
• выплаты по соцконтракту;
• субсидии на жилье для малообеспеченных семей;
• зарплата несовершеннолетних в случае их обучения;
• выплаты, пособия и алименты на детей, достигших совершеннолетия на момент назначения пособия;
• проценты по номинальным счетам, открытым на опекаемых детей;
• выплата за награды «Мать-героиня» и «Родительская слава»;
• доходы мобилизованных;
• выплаты семьям военнослужащих, пострадавших в зоне СВО;
• выплаты родителю по уходу за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства I группы;
• компенсация затрат на приобретение средств реабилитации и прохождение реабилитации в соответствии с решением медико-социальной экспертизы;
• матпомощь в случае стихийного бедствия, ЧС или теракта;
• единовременная матпомощь на лечение ребенка;
• страховка в случае вреда жизни и здоровью человека или повреждения застрахованного имущества;
• пособие на погребение; компенсация за надгробие.

Также отличается список требований о доходах у жителей Москвы (4). В остальных субъектах России действуют единые правила.

Кто входит в состав семьи при расчете дохода

В состав семьи при комплексной оценке нуждаемости входят:

• заявитель;
• его супруг(а);
• несовершеннолетние дети заявителя, а также его дети до 23 лет на очном обучении;
• дети под опекой/попечительством заявителя.

Кого не нужно учитывать при расчете дохода

При определении права на пособие в состав семьи не включаются следующие лица:

• несовершеннолетние, состоящие в браке;
• срочники, а также курсанты, не заключившие контракт;
• лица на полном гособеспечении (кроме заявителя и детей под опекой);
• лишенные или ограниченные в родительских правах на ребенка, указанного в заявлении;
• заключенные;
• находящиеся в розыске;
• безвестно отсутствующие или объявленные умершими;
• находящиеся на принудительном лечении по решению суда.

Правило нулевого дохода

При принятии решения о нуждаемости семьи в едином пособии на детей учитывается «правило нулевого дохода». Это значит, что все трудоспособные члены семьи должны иметь официальный заработок либо обосновать его отсутствие объективными жизненными обстоятельствами.

Основания для отсутствия доходов

• беременность (от шести месяцев в расчетном периоде или от 12 недель на момент обращения);
• уход за детьми одного из многодетных родителей (второй должен иметь доход);
• уход за ребенком родителя-одиночки;
• уход за ребенком до трехлетнего возраста;
• ход за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства I группы;
• уход за лицом с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), пожилым старше 80 лет либо нуждающимся в постоянном уходе;
• очное обучение до 23 лет (если нет стипендии);
• срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
• непрерывное лечение от трех месяцев или уход за больным ребенком;
• статус безработного (покрывает до шести месяцев расчетного периода);
• лишение свободы или заключение, а также период до трех месяцев после освобождения;
• причисление к коренным малочисленным народам РФ.

Правило нулевого дохода не применяется в случае, если за расчетный период поступала прибыль хотя бы в одном месяце. Если доход отсутствовал совсем, то вышеперечисленные основания должны покрывать не менее 10 месяцев.

Какое имущество можно иметь для назначения выплаты

Чтобы устранить несправедливость, когда люди попросту скрывают свою финансовую состоятельность ради назначения детских пособий, власти решили ввести имущественный ценз. Перечислим виды собственности, которой может владеть семья. 

1. Одна квартира либо несколько квартир общей площадью не более 24 кв. м на члена семьи. Не учитывают квартиры: 

• непригодные для проживания; 
• предоставленные в качестве меры поддержки; 
• в которых живут лица с тяжелым заболеванием, дающим право на отдельное жилье.

2. Один дом либо несколько домов общей площадью не более 40 кв. м на члена семьи. Не учитывают дома, предоставленные в качестве меры поддержки.

3. Одна дача.

4. Один гараж, машино-место или два для многодетных и семей, в составе которых есть человек с ОВЗ, а также если авто- или мототранспорт выдан в помощь от государства.

5. Один или несколько земельных участков общей площадью до 25 соток — для горожан или до 100 соток — для сельчан. Не учитывают дальневосточный гектар и земли, выданные в качестве меры поддержки.

6. Одно нежилое помещение. Не учитывают хозпостройки для ИЖС, личного подсобного хозяйства или сада, а также общее имущество в МКД или СНТ.

7. Один автомобиль или два для многодетных и семей, в составе которых есть человек с ОВЗ, а также если авто — это мера поддержки. В пособии откажут при наличии машины мощнее 250 л. с., выпущенной менее пяти лет назад, — такое авто разрешено иметь только семьям с четырьмя и более детьми. 

8. Один мотоцикл или два для многодетных и семей, в составе которых есть человек с ОВЗ, а также если мотоцикл предоставлен в качестве меры поддержки.

9. Одна новая сельскохозяйственная машина младше пяти лет. Или две, если техника — это мера поддержки. Не учитывают сельхозтехнику старше пяти лет.

10. Один катер или моторная лодка младше пяти лет. Не учитываются маломерные суда старше пяти лет.

Также в расчет не берутся:

• квартиры и дома, находящиеся под арестом или имеющие запрет на регистрационные действия; 
• транспорт, находящийся в угоне или под арестом; 
• имущество, в котором доля владения семьи не превышает 1/3.

Размер единого пособия на детей

Сумма универсальных выплат может составлять 50, 75 или 100% от величины прожиточного минимума для детей, установленного в регионе или для трудоспособного населения, если получатель пособия — беременная женщина. Размер пособия зависит от уровня доходов.

Размеры прожиточных минимумов утверждаются региональными нормативными актами ежегодно. Установленные пределы по всем субъектам на 2024 год можно посмотреть на сайте СФР. 

Как оформить и получить единое пособие на ребенка до 17 лет

Процедуру получения единого пособия максимально ускорили и упростили. Подать заявление можно прямо из дома, большую часть справок из других ведомств СФР запрашивает самостоятельно, а результат объявят уже через 10 дней.

1. Подготовить необходимые документы

При подаче электронного заявления на портале госуслуг документы не потребуются — все данные «подтягиваются» автоматически. При личном посещении отделения СФР или МФЦ понадобятся:

• паспорт заявителя;
• паспорт супруга;
• свидетельство о браке или его расторжении;
• свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
• номера СНИЛС и адреса проживания всех членов семьи;
• реквизиты банковского счета заявителя для начисления выплат.

В индивидуальных жизненных обстоятельствах Социальный фонд может потребовать дополнительные документы. Предоставить их нужно в течение 10 дней. В этом случае срок рассмотрения заявки продлевается до 20 рабочих дней.

2. Подать заявление через МФЦ или сайт «​​Госуслуги»

Для подачи заявления на портале госуслуг нужно перейти во вкладку «Семья» — «Выплаты на детей» и выбрать услугу «Единое пособие на детей и беременных женщин» (5). Система автоматически заполнит поля анкеты, заявителю останется только проверить данные.

Для подачи заявления в СФР или МФЦ нужно записаться на прием в клиентскую службу по месту жительства, принести пакет документов и заполнить бумаги на месте.

3. Получить единое пособие

Первое зачисление средств на счет заявителя произойдет в течение пяти рабочих дней после назначения пособия. Далее выплаты производятся с 1 по 25 число каждого месяца.

Если за помощью обращается беременная женщина, начисления назначаются с месяца постановки ее на учет, но не ранее шести недель беременности. Получать выплаты можно вплоть до родов.

При подаче заявления в первые шесть месяцев после рождения ребенка родителям перечислят всю сумму выплат со дня родов. После этого пособие будет назначаться лишь с момента обращения.

4. Продлить выплату единого пособия

Субсидия назначается на 12 месяцев, по истечении которых выплата средств прекращается. Чтобы продлить пособие еще на год, нужно подать новое заявление. 

Когда могут отказать в получении пособия

Правила назначения единого пособия регулярно изменяются и дополняются. Иногда возникают спорные ситуации, которые возможно решить только в суде.

К наиболее частым причинам отказа относят:

• превышение лимита по среднедушевому доходу семьи;
• нарушение «правила нулевого дохода»;
• превышение количества допустимого имущества;
• предоставление неполного пакета документов;
• подача ошибочных или недостоверных сведений.

Например, заявитель по незнанию мог не учесть своих детей от первого брака или его доход от самозанятости за год не превысил двух МРОТ. Можно повторно подать заявление в любой день после устранения причины отказа. Если же он пришел неправомерно, его можно оспорить.

«Самая распространенная ошибка со стороны принимающих решение о назначении пособия — это неправильный учет имущества или доходов. От элементарного арифметически некорректного расчета до учета имущества, которого у семьи давно нет. Еще одна распространенная ошибка — это отказ в назначении пособия семье, у которой нет прописки в регионе проживания. В такой ситуации приходится обращаться в суд и доказывать, что семья давно живет в этом субъекте, но только регистрация не была оформлена надлежащим образом. У нас большой успешный опыт таких дел», — объясняет Анастасия Попова, семейный юрист, основатель и руководитель юридической компании «Мамино право».

Памятка родителям: что нужно знать о получении единого пособия на детей до 17 лет

Подавать заявление на выплату единого пособия можно сколько угодно раз, но лучше все-таки заранее убедиться, что соблюдены все условия для его назначения.

Список источников: 

1. Федеральный закон от 21.11.2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”». URL:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211210043?index=1

2. Статья «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Единое пособие)» на официальном сайте Социального фонда России. URL:

https://sfr.gov.ru/grazhdanam/edinoe_posobie

3. Статья «Единое пособие на детей и беременных женщин» на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. URL:

https://mintrud.gov.ru/edinoe_posobie_dlya_detey/

4. Постановление Правительства Москвы от 12.04.2022 года № 553-ПП «О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве». URL:

https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404383690/

5. Статья «Единое пособие на детей и беременных женщин» на портале государственных услуг Российской Федерации. URL:

https://www.gosuslugi.ru/universal_benefits

Автор: Александра Божко 

Эксперт: Анастасия Попова, семейный юрист, основатель и руководитель юридической компании «Мамино право»