Что такое Социальный фонд России

СФР был создан путем объединения Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) для оптимизации работы по предоставлению социальных услуг гражданам страны.
Важная информация о Социальном фонде России
СФР действует на основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Представим в таблице самые важные факты о нем.
Дата основания | 1 января 2023 года | |
Основатель | Правительство Российской Федерации | |
Председатель правления СФР | Сергей Чирков | |
Официальный сайт | www.sfr.gov.ru | |
Номер телефона горячей линии | 8 (800) 100-00-01 (круглосуточно) | |
Официальные паблики СФР |
|
История создания Социального фонда России
СФР появился в результате реформы системы социальной защиты в стране. Рассмотрим основные этапы формирования организации.
1. Работа ПФР и ФСС
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) был создан в 1990 году как самостоятельная внебюджетная организация. Сначала его основная задача заключалась в обеспечении пенсионных выплат гражданам России, затем ПФР включил в свою работу назначение различных видов пенсий, контроль за уплатой страховых взносов и ведение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) был основан в 1993 году и занимался обязательным социальным страхованием работников, оплатой больничных листов, выплатой пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации.
Со временем стало очевидно, что наличие двух отдельных фондов приводит к дублированию функций, усложнению получения гражданами социальных услуг и увеличению административных расходов.
2. Концепция объединения
В 2022 году правительство РФ инициировало разработку проекта объединения ПФР и ФСС с целью создания структуры, которая бы взяла на себя все функции по обеспечению социальных гарантий и выплат гражданам. Проект получил поддержку на высшем уровне. В 2022 году Государственная Дума приняла закон о создании Социального фонда Российской Федерации.
3. Реализация реформы
Закон предусматривал передачу всех полномочий и активов обоих фондов новой структуре. С 1 января 2023 года СФР начал свою работу и взял на себя все обязательства перед гражданами, которые ранее исполняли ПФР и ФСС. Это позволило значительно упростить процедуру обращения за социальными услугами и сократить время ожидания решений.
Функции Социального фонда России
Объединение ПФР и ФСС позволило создать единую систему, обеспечивающую доступность социальных услуг. Перечислим основные функции Социального фонда России.
Выплата пенсий
Фонд занимается назначением и выплатой всех видов пенсий, включая страховые пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца, а также государственные пенсии и социальные выплаты.
Выплата материнского капитала
В рамках программы материнского капитала фонд отвечает за прием заявлений, назначение и выплату средств семьям с детьми.
Перечисление пособий
СФР выплачивает различные виды ежемесячных и единовременных пособий, такие как пособие по уходу за ребенком до полутора лет, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и другие.
Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Ранее эту функцию выполнял ФСС, с 2023 года она передана в ведение СФР.
Обеспечение льготными лекарствами и техническими средствами реабилитации
Эта функция включает обеспечение инвалидов необходимыми медицинскими изделиями и средствами для улучшения качества их жизни.
Внедрение электронных сервисов
Фонд активно внедряет электронные услуги, чтобы граждане могли подавать заявления и получать информацию о своих правах через интернет, что делает взаимодействие более удобным и быстрым.
Структура Социального фонда России
Социальный фонд России имеет сложную разветвленную организационную структуру. Рассмотрим основные ее элементы.
1. Федеральный уровень
На этом уровне находятся:
- центральный аппарат СФР: базируется в Москве и решает стратегические задачи по управлению фондом;
- руководство: председатель правления, заместители председателя, члены правления;
- основные подразделения центрального аппарата: правление, исполнительная дирекция, департаменты пенсионного обеспечения и социального страхования, финансового планирования, юридический департамент и др.
Перечислим основные функции, которые они выполняют:
- разработка и реализация государственной социальной политики;
- координация деятельности региональных отделений;
- формирование бюджета фонда;
- контроль за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения;
- управление централизованными информационными системами и базами данных;
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.
2. Региональный уровень
Территориальные органы СФР представлены во всех регионах России. Они координируют работу нижестоящих подразделений и обеспечивают выполнение федеральных программ на уровне субъектов, занимаются непосредственным взаимодействием с гражданами и работодателями, а также с региональными органами власти и местного самоуправления.
3. Местный уровень
Отделения в городах и районах непосредственно работают с населением, принимают граждан, консультируют по вопросам пенсионного обеспечения и социального страхования, помогают заполнить документы, принимают заявления на получение социальных услуг, назначают и выплачивают пособия, ведут учет застрахованных лиц.
4. Внутренний и внешний контроль
Законность и целесообразность расходования бюджетных средств в СФР проверяют служба внутреннего аудита фонда и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).
Какие услуги предоставляет Социальный фонд России
Приведем список основных услуг, которые оказывает фонд.
1. Выплата всех видов пенсий, ежемесячных и единовременных пособий.
2. Назначение и выплата материнского капитала.
3. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
- регистрация страхователей;
- взимание страховых взносов;
- оплата больничных листов при наступлении страхового случая;
- выплата пособий пострадавшим работникам;
- организация реабилитационных мероприятий для пострадавших.
4. Обеспечение льготными лекарствами и техническими средствами реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья (коляски, протезы, слуховые аппараты
5. Внедрение электронных сервисов:
- личный кабинет гражданина на сайте СФР;
- онлайн-запись на прием в клиентскую службу;
- подготовка и подача заявлений на получение социальных услуг через интернет;
- получение информации о состоянии индивидуального лицевого счета;
- уведомления о статусе рассмотрения заявлений и начисленных выплатах.
6. Консультации и информирование по вопросам пенсионного обеспечения и социального страхования, проведение семинаров и вебинаров для работодателей и самозанятых граждан.
7. Межведомственное взаимодействие: обмен информацией с другими государственными органами (налоговой службой, загсами, медицинскими учреждениями) для ускорения процесса оказания социальных услуг.
Доходы и расходы Социального фонда России
СФР — это некоммерческая организация. Основная ее задача — социальные выплаты гражданам России. Перечислим основные источники, из которых формируются доходы фонда.
1. Страховые взносы работодателей и самозанятых граждан.
2. Средства федерального бюджета, которые направляются на выплату пенсий, субсидий и дотаций.
3. Доходы от инвестиций: средства фонда могут вкладываться в финансовые инструменты (государственные облигации, депозиты и др.), что приносит дополнительный доход.
4. Штрафы и пени, взысканные с работодателей за несвоевременную уплату страховых взносов.
Перечислим основные статьи расходов Социального фонда России.
1. Пенсионные выплаты.
2. Выплата пособий и компенсаций.
3. Перечисление средств маткапитала.
4. Закупка льготных лекарств и технических средств реабилитации.
5. Административные расходы на содержание центрального аппарата и территориальных органов фонда.
6. Развитие и поддержка информационных систем, в их числе:
- личный кабинет гражданина;
- Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО);
- система межведомственного электронного взаимодействия.
7. Создание резервного фонда на случай непредвиденных обстоятельств.
В случае дефицита средств фонд может привлекать дополнительное финансирование из федерального бюджета или использовать собственные резервы.
Как производятся платежи в Социальный фонд России
Перечислить деньги в Социальный фонд России можно разными способами в зависимости от типа платежа и плательщика. Рассмотрим основные варианты.
1. Работодатели обязаны ежемесячно перечислять страховые взносы за своих работников в СФР. Эта процедура выглядит следующим образом:
- работодатель рассчитывает сумму страховых взносов исходя из заработной платы каждого сотрудника;
- заполняет соответствующие формы отчетности, в которой указываются суммы начисленных и уплаченных взносов;
- переводит деньги на счет СФР через банк. Обычно это делается одновременно с выплатой зарплаты сотрудникам;
- СФР получает информацию о платежах через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и фиксирует поступления на индивидуальные лицевые счета работников.
2. Платежи самозанятых граждан, которые добровольно стали участниками системы обязательного социального страхования. Процедура выглядит так:
- самозанятый гражданин регистрируется в качестве плательщика страховых взносов через личный кабинет на сайте СФР или через мобильное приложение;
- оплата происходит любым удобным способом: банковским переводом, через платежный терминал, онлайн-банкинг или мобильное приложение;
- СФР фиксирует поступившие платежи и учитывает их на индивидуальном лицевом счете самозанятого.
3. Платежи физических лиц переводятся так же, как и у самозанятых: банковским переводом, через платежный терминал, онлайн-банкинг или мобильное приложение. Это могут быть:
- добровольные взносы на формирование своей будущей пенсии или дополнительное социальное страхование;
- погашение задолженностей;
- оплата услуг: например, за консультацию или выдачу справок.
Каковы сроки подачи отчетности в Социальный фонд России
Отчетность может подаваться как в бумажном виде, так и в электронном формате через личные кабинеты на сайтах СФР или ФНС, а также через операторов электронного документооборота. Сроки зависят от вида отчетности и категории плательщика.
«Сейчас работодатели подают единый отчет ЕФС-1, порядок заполнения которого утвержден приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281. Отчет состоит из нескольких разделов, и сроки сдачи для каждого из них разные. Так, например, сведения о стаже за 2024 год необходимо было предоставить до 27 января 2025 года. Такой же срок установлен и для сведений по взносам на травматизм. А вот информация о зарплате предоставляется ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным. Но подают эти сведения только организации, ведущие определенные виды деятельности», — пояснила Людмила Иванова-Швец, кандидат экономических наук, доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова.
Рассмотрим основные типы отчетности и сроки ее представления.
1. Работодатели обязаны ежеквартально представлять отчетность по страховым взносам за своих сотрудников:
- расчет по страховым взносам (РСВ): сдается не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М): ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
- сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (форма СЗВ-ТД): отчетность должна быть подана не позднее следующего рабочего дня после приема на работу, увольнения или перевода.
2. Самозанятые граждане, добровольно вступившие в систему обязательного социального страхования, должны предоставлять следующую отчетность:
- информация о доходах: ежегодно не позднее 31 декабря текущего года;
- уплата страховых взносов: поквартально или раз в год. Последний срок — 31 декабря.
3. Юридические лица, не являющиеся работодателями, подают расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
За нарушение сроков подачи отчетности предусмотрены штрафы, размер которых зависит от длительности просрочки и величины задолженности. В исключительных случаях возможно продление сроков подачи отчетности по решению руководства СФР.
Чем Социальный фонд России (СФР) отличается от НПФ
Социальный фонд России и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) выполняют схожие функции, связанные с пенсионным обеспечением граждан, но имеют существенные различия в целях своей деятельности.
СФР | НПФ | |||
Правовой статус |
|
| ||
Управление |
|
| ||
Источники финансирования | Финансируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и самозанятых граждан, а также средств федерального бюджета |
| ||
Уровень риска | Пенсионные накопления и выплаты защищены законом, и государство несет ответственность за их сохранность | Доходность вложений зависит от рыночной конъюнктуры. Всегда существует вероятность убытков при неудачных инвестициях | ||
Программы и услуги | Оказывает полный комплекс социальных услуг. Также занимается администрированием страховых взносов и контролирует их уплату | Специализируются исключительно на пенсионных услугах. Также могут предлагать дополнительные продукты, такие как корпоративные пенсионные планы | ||
Контроль и регулирование | Находится под жестким контролем государства. Министерство труда и соцзащиты и Росфиннадзор следят за соблюдением законодательства и эффективностью использования средств | Подчиняются ЦБ РФ, он контролирует их финансовую устойчивость и соблюдение законодательства. НПФ обязаны публиковать отчетность и проходить ежегодные аудиторские проверки | ||
Участие граждан | В программе обязательного пенсионного страхования участвуют все работающие граждане. Взносы в фонд перечисляет работодатель | Участие в программах НПФ — добровольное. Подходящий фонд граждане выбирают сами |
Отзыв эксперта о Социальном фонде России
Людмила Иванова-Швец считает, что после объединения Пенсионного фонда и Фонда соцстрахования изменился порядок представления отчетности.
«Со времени создания СФР происходит непрерывная оптимизация структуры представления отчетности. При этом нагрузка и ответственность на лиц, отвечающих за нее, достаточно большая, требующая знаний, навыков и соблюдения сроков», — отметила эксперт.
Главное о Социальном фонде России
Создание СФР позволило улучшить и упростить систему социального обеспечения в стране, сделав ее более эффективной и удобной для граждан. Перечислим самые главные факты о Социальном фонде России.
1. СФР создан 1 января 2023 года. Его основателем можно считать российское правительство, которое инициировало объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования России в единую структуру.
2. СФР предоставляет все виды услуг по социальному страхованию и пенсионному обеспечению. Теперь граждане могут получать пенсии, пособия, материнский капитал и другие социальные выплаты с помощью одной организации.
3. Управление фондом осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном. Каждый из них выполняет свои задачи, обеспечивая эффективную работу системы социального обеспечения в стране. Это позволяет более гибко реагировать на потребности граждан в разных регионах.
4. СФР активно развивает электронные сервисы, чтобы сделать взаимодействие с фондом максимально удобным. Через личный кабинет на сайте СФР можно подать заявление на пенсию, пособие, узнать информацию о своих накоплениях и многое другое.
5. Платежи в Социальный фонд России могут производиться различными способами в зависимости от статуса плательщика и характера денежного перевода. Важно следить за правильностью расчетов и своевременностью отчислений, чтобы избежать штрафов и пеней.
Список источников
1. Раздел «О фонде» на официальном сайте Социального Фонда России.
2. Раздел «Социальная политика» на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
3. Новости и пресс-релизы Правительства Российской Федерации о Социальном фонде России на официальном сайте Правительства РФ.
Автор: Ольга Ковика
Эксперт: Людмила Иванова-Швец, кандидат экономических наук, доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова