Законодательная база для льгот пенсионерам после 70 лет в России
Людмила Иванова-Швец, к. э. н., доцент Базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова отмечает: «Граждане, получающие пенсию, имеют право на дополнительные льготы. Их количество и размеры зависят от статуса пенсионера, здоровья, возраста, места проживания. Большинство льгот можно получать с момента приобретения статуса пенсионера. В дальнейшем имеющиеся преференции могут дополняться при достижении определенного возраста. Они направлены на поддержание уровня жизни, так как с возрастом снижается трудовая активность, и у человека остается все меньше возможностей трудиться. Первый такой рубеж, после которого добавляются льготы, — 70 лет».
Прежде всего необходимо знать законы, регулирующие оказание льготных услуг.
1. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: в законе говорится о предоставлении социальных услуг, доплате к пенсии.
2. Налоговый кодекс РФ: о налоговых льготах для пенсионеров.
3. Трудовой кодекс РФ: льготы для работающих пенсионеров.
4. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения: льготы на медицинские услуги».
5. Федеральный закон от 19 декабря 2023 года № 602-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: льготы на жилищно-коммунальные услуги.
6. Жилищный кодекс РФ: льготы на ЖКХ.
Кому положены льготы для пенсионеров после 70 лет
Существуют различные категории пенсионеров, которым предоставляется специальный набор льгот. Рассмотрим каждую группу более подробно.
Неработающие пенсионеры
Многие пенсионеры прекращают свою трудовую деятельность, поэтому нуждаются в различных мерах социальной поддержки. На федеральном и региональном уровне этой категории пенсионеров положены следующие льготы:
- по оплате ЖКУ и капремонта;
- по оплате земельного налога;
- по оплате налога на имущество;
- по оплате транспортного налога;
- предоставление налогового вычета при строительстве или покупке жилья;
- налоговый вычет при покупке земельного участка для возведения жилья.
Работающие пенсионеры
Пенсионеры, продолжающие трудиться, пользуются такими льготами:
Пенсионеры-ветераны
Ветераны труда и Великой Отечественной войны, вышедшие на заслуженный отдых, пользуются целым пакетом социальных льгот. Среди них:
- лечение в санатории;
- получение лекарств;
- льготы по протезированию;
- бесплатный проезд;
- скидка на оплату ЖКХ;
- освобождение от транспортного налога;
- льгота по имущественному и земельному налогу.
Пенсионеры с инвалидностью
Льготы зависят от группы инвалидности.
Инвалидам I группы положено:
- ежегодные путевки на лечение в санаториях;
- бесплатная ортопедическая обувь и протезирование;
- обеспечение лекарствами и перевязочными средствами;
- бесплатный проезд во всех видах общественного транспорта;
- 50% скидка на оплату ЖКХ и капремонта;
- освобождение от налога на имущество.
Инвалиды II группы пользуются примерно такими же льготами, как и I группы:
- получают бесплатные медикаменты в зависимости от формы заболевания;
- льготное протезирование и санаторное лечение;
- бесплатный проезд в городском и сельском наземном транспорте (кроме такси);
- освобождение от имущественного и транспортного налога;
- 50% компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг и капремонта.
Инвалидам III группы установлены следующие льготы:
- частичная компенсация расходов на коммунальные услуги;
- скидка в 50% на ортопедическую обувь и лекарства;
- раз в год 50% скидка на проезд в оба направления на всех видах транспорта с 1 сентября по 15 мая;
- освобождение от транспортного и имущественного налога.
Одинокие пенсионеры
Если пенсионер не имеет поддержки со стороны родственников и близких людей, он имеет право пользоваться такими льготами:
- ежегодное бесплатное лечение в санатории;
- скидки на покупку лекарств;
- бесплатная диспансеризация;
- бесплатное зубопротезирование.
Военные пенсионеры
Если человек прослужил не менее 20 лет, то после выхода на заслуженный отдых ему положены следующие льготы:
- обеспечение жильем;
- медицинское лечение;
- надбавка к пенсии за выслугу лет;
- освобождение от имущественного и транспортного налога;
- льгота на изготовление и ремонт зубных протезов;
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- перенос налоговых вычетов на приобретение либо строительство жилья на три года;
- освобождение от уплаты госпошлины в случае подачи заявлений имущественного характера.
Пенсионеры МВД
Бывшие сотрудники МВД, вышедшие на пенсию, также пользуются специальными льготами, а именно:
- получают оклад по званию и единовременные выплаты;
- пользуются компенсацией за неиспользованные отпуска;
- проходят лечение в медицинских учреждениях МВД;
- получают налоговые льготы;
- пользуются льготным протезированием зубов;
- им возмещают расходы на ЖКХ;
- им предоставляют бесплатный проезд в муниципальном транспорте.
Какие федеральные льготы положены пенсионерам после 70 лет
Пенсионерам положены федеральные льготы, которые не зависят от места проживания. Рассмотрим их подробнее.
1. Налог с доходов
Пенсии и социальные доплаты не облагаются налогом. Это же относится к подаркам пенсионерам от различных организаций, если их стоимость не превышает четырех тысяч рублей за один год. В случае превышения этой суммы с остальной части берется налог 13%.
2. Налог на имущество
Пенсионеры имеют право не уплачивать налог на имущество: комнату, квартиру, гараж, мастерскую, хозяйственное помещение площадью не более 50 кв. м. Налог можно не платить лишь на один вид каждого помещения. Гражданин сам подает заявление на выбор объекта недвижимости либо это сделает налоговая. Пенсионерам положен также налоговый вычет в случае постройки дома или приобретения квартиры. Неработающие пенсионеры могут получить вычет за три прошлых года.
3. Налог на землю
Пенсионерам не нужно платить земельный налог, если размеры участка не превышают 600 кв. м. Для большей площади будет сделан перерасчет налога. Собственник сам может подать заявление, чтобы уменьшить сумму платежа, либо налоговая сделает это самостоятельно. Льгота продлевается автоматически.
4. Отпуск и отгулы
Для работающих пенсионеров предусмотрен дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — 14 дней в году, а пенсионерам с инвалидностью — 60 дней. Также можно взять отгул на два дня с сохранением зарплаты для прохождения диспансеризации. Пенсионер имеет право уволиться без обязательной отработки в течение двух недель.
Какие региональные и местные льготы положены пенсионерам после 70 лет
Гражданам, достигшим 70 лет, положены не только федеральные, но и региональные льготы. «При достижении этого возраста пенсионеры имеют право на снижение оплаты услуг ЖКХ, капитального ремонта, вывоза мусора. Также это могут быть льготы снижения оплаты по земельному, имущественному, транспортному налогу, оплаты проезда, лекарств. Но это, в основном, региональные льготы, и их количество и размер определяются субъектами. Так, например, льгота по уплате взносов на капремонт действует во всех регионах, но с определенными условиями. А вот льгота на проезд общественным транспортом у регионов разная», — рассказывает Людмила Иванова-Швец.
1. ЖКХ и капремонт
Пенсионеры полностью или частично освобождаются от оплаты коммунальных услуг. Сумма субсидии определяется региональными властями и зависит от размера жилплощади и статуса пенсионера. Например, в Волгоградской области гражданам старше 70 лет возмещают на 50% ежемесячные расходы на «коммуналку», если они проживают одни, либо с пенсионерами или инвалидами I и II группы.
Пенсионеры, достигшие 70-летнего возраста, оплачивают только 50% за услуги капремонта. При этом нужно быть собственником квартиры, проживать в ней или оплачивать услуги ЖКХ.
2. Медицинское обслуживание
Бесплатные лекарства и дополнительную медицинскую помощь могут получить следующие граждане:
- участники Великой Отечественной войны, узники концлагерей, участники боевых действий, жители блокадного Ленинграда;
- инвалиды;
- члены семьи погибшего на войне;
- пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
- работники тыла.
Этим пенсионерам положено ежегодное лечение в санатории с бесплатным проездом, льготное зубопротезирование, диспансеризация, другие виды медицинского лечения. Каждый регион самостоятельно устанавливает список такой помощи. Чтобы узнать, какая льгота положена, необходимо обратиться в органы соцзащиты.
3. Транспортные льготы
Пенсионерам оказывается различная помощь в передвижении. При поездках на муниципальном транспорте им предоставляются льготные проездные билеты. Например, в Москве и Московской области граждане пенсионного возраста бесплатно ездят по социальной карте в городском общественном транспорте и в пригородных электричках.
На железнодорожном транспорте бесплатный проезд положен Героям войны и труда. Пенсионерам предоставляется скидка 15% на купейные билеты с 16 сентября по 21 декабря. Инвалидам и сопровождающим их лицам положена скидка 50% на билеты в купе.
При перелетах пенсионеры могут приобретать субсидированные билеты. Это касается жителей Калининграда, Крыма и Дальнего Востока. Государство выдает субсидии на авиабилеты по некоторым направлениям внутри страны.
4. Льготы на газификацию дома и вывоз мусора
С 1 марта 2023 года в стране действует Программа социальной газификации. Каждый регион самостоятельно определяет форму и размер компенсации за подключение газа к частному дому. Как правило, компенсация неработающим пенсионерам на газификацию дома составляет 50−70% от общей стоимости расходов, но не более 100 тысяч рублей.
В ряде регионов действует льгота для одиноких пенсионеров на вывоз мусора. К примеру, в Москве они полностью освобождаются от такой оплаты. Гражданам старше 70 лет положена 50% скидка.
Как пенсионерам после 70 лет оформить льготы
Пенсионные льготы могут назначаться автоматически (как правило, это различные выплаты и доплаты) либо потребуется собрать необходимые документы и обратиться с заявлением в ФНС или СФР по месту жительства.
Необходимые документы
Несмотря на то, что каждая пенсионная льгота предполагает свой набор документов, можно назвать следующий стандартный пакет:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- документы о статусе льготника;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о праве собственности;
- реквизиты банка для перечисления выплат.
Куда обратиться и что нужно сделать
Для оформления льгот пенсионер может обратиться в следующие организации:
- территориальное отделение СФР;
- многофункциональный центр (МФЦ);
- отдел социальной защиты населения;
- налоговая инспекция.
Срок рассмотрения заявления составляет 10−30 дней.
Памятка для пенсионеров: какие льготы положены после 70 лет
Еще раз перечислим льготы, положенные пенсионерам после 70-летнего возраста, и для удобства представим их в таблице.
Льгота | Описание |
Налоговая | Не облагаются налогом пенсии и социальные доплаты |
Освобождаются от налога на имущество (квартира, дом, гараж и др.) | |
Предоставляется налоговый вычет при покупке дома или квартиры | |
Не нужно платить налог на землю (если размер участка не превышает шесть соток) | |
Трудовая | Работающим пенсионерам предоставляется дополнительный отпуск без сохранения зарплаты сроком 14 дней, инвалидам — 60 дней |
Положен отгул в два дня для прохождения диспансеризации | |
Увольняться можно без отработки двух недель | |
Коммунальная | 50% оплаты ЖКХ и капремонта |
Медицинская | Лечение в санатории с бесплатным проездом |
Диспансеризация | |
Льготное зубопротезирование | |
Бесплатные лекарства | |
Транспортная | Льготные проездные билеты в муниципальном транспорте |
Скидка от 15 до 50% на купейные билеты на железнодорожном транспорте | |
Субсидии на авиабилеты по ряду направлений внутри России | |
На газификацию дома и вывоз мусора | Компенсация 50–70% от стоимости газификации дома, но не более 100 тысяч рублей |
50% скидка на вывоз мусора |
Список источников
1. Федеральный закон от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения: льготы на медицинские услуги».
5. Федеральный закон от 19.12.2023 года № 602-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Жилищный кодекс Российской Федерации.
7. Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Эксперт: Людмила Иванова-Швец, к. э. н., доцент Базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова.