Главный финансовый документ страны сверстали исходя из прогноза социально-экономического развития, который предполагает ежегодный рост экономики РФ свыше 2%. Бюджет сведен с дефицитом, превышение расходов над доходами может составить от 0,9 до 1,6 трлн рублей в разные годы.
Доходы федеральной казны прогнозируются в размере 35 трлн рублей в 2024 году, 33,5 трлн рублей — в 2025-м, 34,1 трлн рублей — в 2026-м. Расходы ожидаются на уровне 36,6 трлн рублей, 34,4 трлн рублей и 35,6 трлн рублей соответственно. Эти параметры существенно больше, чем предполагалось год назад. Согласно предыдущему закону о бюджете, расходы в 2024 году оценивались в 29,4 трлн рублей, в 2025 году — 29,2 трлн рублей. Доходы прогнозировались на уровне 27,2 трлн рублей и 27,9 трлн рублей соответственно.
ТАСС изучил основные положения законопроекта о бюджете.
Доходы
Заложенные на 2024 год основные финансовые показатели, если сравнивать их с 2023 годом, выглядят оптимистично. Так, запланировано увеличение доходов казны на 6,4 трлн рублей — причем вырастут как нефтегазовые доходы (+2,6 трлн), так и ненефтегазовые (+3,8 трлн). Кроме мировой конъюнктуры цен на нефть, скажутся, как указано в пояснительной записке к проекту бюджета, «изменение установленного предельного дисконта по отношению к цене нефти сорта Brent, влияющего на поступления нефтегазовых доходов», и завершение «налогового маневра».
«На динамику повлияло начало поступления НДФЛ с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках», — говорится в пояснительной записке.
Почти на 174 млрд больше доходов получит федеральная казна от акцизов. Тут скажутся особенности налогообложения газовой отрасли, а также дополнительная индексация ставок акцизов на вина, табачную и никотиносодержащую продукцию.
Расходы
В проекте на нацпроекты заложено примерно на 1 млрд рублей меньше, чем в 2023 году. Благодаря перераспределению средств больше денег, чем предусмотрено бюджетом на текущий год, пойдет на сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортную и безопасную среду для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, развитие науки, промышленности и технологий и сбалансированное региональное развитие.
Новый нацпроект «Беспилотные авиационные системы» получит в 2024 году значительное финансирование — 45,5 млрд рублей.
Соцобязательства и безопасность
Предлагается серьезно увеличить расходы на развитие пенсионной системы РФ: в 2024 году государство потратит на эти цели почти на 1,3 трлн рублей больше, чем в 2023-м. Как отмечается в пояснительной записке, рост расходов обусловлен увеличением бюджетных ассигнований на «пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы».
«Каким бы сложным ни был бюджет, какие бы сложные ни были экономические условия, какие бы новые санкции ни придумали наши бывшие партнеры, главным условием бюджета было и остается полное выполнение всех социальных обязательств государства», — подчеркнул глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Кроме того, существенно (на 4,4 трлн рублей) предлагается увеличить расходы на национальную оборону. В 2025 и 2026 годах эти траты будут планомерно сокращаться.
Процедура принятия
Закон устанавливает, что все прохождение бюджета в Госдуме не может превышать 60 дней.
Сначала работать будет комитет по бюджету — его первое заседание пройдет 16 октября, на нем с докладом ждут министра финансов страны Антона Силуанова. После этого комитет по бюджету практически в круглосуточном режиме будет рассматривать каждую госпрограмму, «с обязательным докладом по каждой программе профильного министра», отметил Макаров.
По его словам, все заседания комитета по бюджету будут открытыми и транслироваться в интернете.
Первое чтение законопроекта назначено на 26 октября.
