Как получить статус малоимущей семьи в 2024 году: что это дает и почему могут отказать

Сложных жизненных ситуаций, при которых семью могут признать нуждающейся в различных мерах государственной поддержки, много. Материальная помощь дает возможность справиться с трудностями с наименьшими потерями. Как получить статус малоимущей семьи в 2024 году, какие документы нужно для этого предоставить и что такое правило нулевого дохода, выясним с помощью эксперта.

Когда семья считается малоимущей

К малоимущим относятся семьи, совокупный доход которых до вычета налогов в течение трех месяцев был ниже прожиточного минимума. В каждом регионе он свой. Например, в Белгородской области на взрослого трудоспособного человека он составляет 14 149 рублей, на ребенка — 12 592 рубля. А в Чите, соответственно, 19 707 и 18 802 рубля. В Москве минимальный денежный порог на ребенка установлен в размере 19 586 рублей, для трудящегося гражданина — 25 879 рублей. К членам семьи относятся супруги, дети, как рожденные в этом браке, так и усыновленные, а также падчерицы и пасынки. С 1 января 2024 года перестали брать в расчет бабушек, дедушек и других родственников, проживающих с семьей под одной крышей.

«Помимо полученной цифры доходов, оценивается также причина, по которой члены семьи оказались в сложной финансовой ситуации. Она должна быть связана либо с невозможностью устроиться на работу по объективным обстоятельствам, либо с наличием низкой заработной платы — так называемое правило нулевого дохода. Причем учитывается не только официальная зарплата, но и пособие по безработице, доходы по банковским депозитам. При этом исключаются из расчета доходов семьи выплаты из материнского капитала, а также выплаты мобилизованным и малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Важно, чтобы семья не только обладала низким уровнем заработка, но и не имела возможности получать доход от имущества в собственности», — рассказала Юлия Финогенова, профессор кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова.

Единого, установленного законом перечня документов для признания семьи малообеспеченной не существует. Органы соцзащиты рассматривают индивидуально каждую ситуацию, в которой оказались люди. Чаще всего статус малоимущей семье дают в следующих случаях:

• наличие справки об инвалидности у одного из членов семьи;
• беременность матери;
• наличие одного или нескольких маленьких детей до полутора лет;
• наличие несовершеннолетнего ребенка у единственного родителя;
• срочная служба в армии, включая трехмесячный период после демобилизации;
• уход за ребенком, проходящим лечение непрерывно на протяжении трех месяцев;
• муж стоит на официальном учете как безработный;
• нетрудоспособность взрослых по причине болезни;
• низкая заработная плата мужа и невозможность найти работу с более высоким доходом.

Как считают доход семьи для статуса малоимущей

Алгоритм расчета включает сложение всех доходов ячейки общества за последние три месяца на момент подачи заявления. Полученную сумму необходимо разделить на количество членов семьи.

«С целью расчета среднедушевого дохода не включаются в перечень членов семьи лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, находящиеся на принудительном лечении по решению суда или на полном государственном обеспечении», — уточнила Юлия Финогенова.

Пример расчета

Например, московская семья состоит из четырех человек: родителей и двоих несовершеннолетних детей-школьников. Мать безработная, ее пособие составляет 18 тысяч рублей, а зарплата отца — 70 тысяч рублей до вычета НДФЛ. Таким образом, доход семьи за последние три месяца будет равен 264 тысячам рублей. Разделив эту сумму на три, поучим 88 тысяч рублей в месяц. Поскольку в семье четыре человека, то нужно разделить 88 000 на четыре — выходит 22 000 рублей. В Москве прожиточный минимум составляет 22 662 рубля. Полученная сумма меньше этого показателя. Следовательно, семья имеет право на получение статуса малоимущей.

Что дает статус малоимущей семьи: пособия и льготы

«Справка дает право на льготы как федерального, так и регионального уровня. Например, получение пособия для беременных и на детей до 17 лет, выплаты из средств маткапитала на ребенка до трех лет и социальные стипендии для студентов. При расчете выплат по ряду льгот, например, единого пособия для беременных и детей до 17 лет, учитывается доход семьи за 12 месяцев. С малообеспеченными могут заключить социальный контракт. Он подразумевает выплату определенной денежной суммы со стороны государства, граждане при этом должны пройти переобучение, трудоустроиться или открыть собственное дело. Ознакомиться с положенными льготами можно на портале госуслуг», — рассказала Юлия Финогенова.

В каждом регионе могут быть свои бонусы для этой категории граждан. Перечислим льготы, на которые могут претендовать малоимущие семьи.

1. Единовременное пособие беременным. Выплачивается в случае ранней постановки на учет в размере 50% от прожиточного минимума в регионе.

2. Скидка на оплату услуг ЖКХ — на счет потребителей возвращается до 50% от суммы за коммунальные услуги.

3. Ежемесячное пособие на детей от рождения до 17 лет. Размер единого пособия колеблется в зависимости от региона, в среднем составляет от 8 до 14 тысяч рублей в месяц.

4. Бесплатная юридическая помощь. Для обращения нужно выбрать одну из адвокатских палат и написать заявление, приложив документы о праве воспользоваться льготой.

5. Бесплатный проезд в общественном транспорте. Как правило, члены семьи имеют право на проезд в городском и пригородном транспорте, кроме железнодорожного. Постановление о том, как предоставляется такая льгота, принимают в каждом регионе. Чаще всего требуется открыть карту платежной системы «Мир» и зарегистрировать ее в МФЦ, доказав право на льготный проезд. На нее ежемесячно будет переводиться определенная сумма.

6. Получение лекарств на детей и одежды за счет государства. Выписать бесплатные препараты можно не все, а те, которые входят в список льготных лекарств. Делает это участковый педиатр. По вопросу приобретения одежды малоимущие могут обратиться в отделения социальной защиты населения. Во многих регионах для них есть магазины, в которых каждый месяц можно выбрать определенное количество одежды.

7. Выдача продуктов для семьи. Если речь идет о молочной кухне для ребенка, то справку нужно принести в поликлинику. Медицинская сестра внесет заявителя в список лиц, бесплатно получающих детское питание. Каши, творог, молоко и кефир выдают на молочной кухне, которые обычно работают при детских поликлиниках. Продуктовыми наборами занимаются отделения социальной защиты населения.

8. Бесплатное питание для детей-школьников в учебном заведении. Достаточно предоставить справку в учебное заведение, чтобы ребенок получал бесплатно завтрак и обед. С 1 по 4 классы завтраки для всех детей бесплатны, в старших классах они предоставляются только льготным категориям.

9. Льготное зачисление в вузы. Дети из малоимущих семей имеют право на льготное зачисление в высшие учебные заведения вне конкурса. Для этого нужно при поступлении предоставить соответствующую справку.

10. Выплаты из средств маткапитала на ребенка до трех лет. Малоимущие семьи по заявлению в социальную защиту могут получать ежемесячную выплату, размер которой зависит от региона и равен прожиточному минимуму на ребенка.

Какие документы нужны для подачи заявления

С заявлением нужно обратиться в управление соцзащиты по месту жительства. Подать документы можно также через МФЦ и сайт «Госуслуги». Любая попытка обмануть государство и получить причитающиеся бонусы незаконно будет раскрыта, поскольку изучением доходов заявителей занимается специальная комиссия. Поэтому обращаться нужно только в том случае, если семья действительно попала в тяжелую финансовую ситуацию. Для этого потребуются следующие документы.

1. Заявление. Его можно взять в органах социальной защиты населения, МФЦ или заполнить на сайте «Госуслуги».

2. Паспорта взрослых членов семьи. Нужны как оригиналы, так и копии документов.

3. Свидетельства о рождении детей. В этом случае тоже подаются копии, которые при необходимости могут быть подтверждены оригиналами.

4. Справка о составе семьи. Ее можно получить в паспортном столе, управляющей компании по месту жительства, заказать через МФЦ или сайт «Госуслуги».

5. Справки о доходах. Их можно получить у работодателя, в иных случаях — в налоговой инспекции, на сайтах «Госуслуги» и Федеральной налоговой службы. Неработающие граждане, состоящие на учете в центре занятости, могут взять справку там.

6. Трудовые книжки. Их можно получить несколькими способами: обратиться на последнее место работы, записаться в МФЦ, отправить запрос через портал госуслуг или получить в Социальной фонде России по месту жительства.

7. Свидетельства о браке, расторжении брака, усыновлении детей. Если эти документы потеряны, их можно восстановить в отделении ЗАГС, в котором проходила регистрация. Если это произошло в другом городе, то ЗАГС сам отправит запрос и выдаст полученные документы.

8. Список имущества, которым владеют члены семьи, и документы на него. Сведения можно получить в личном кабинете налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы, через МФЦ или заказать выписку из ЕГРН на портале «Госуслуги».

9. Справка из вуза или иного учебного заведения для обучающихся очно детей. Она распространяется на молодых людей до 23 лет. Берется в деканате вуза или учебной части колледжа.

10. СНИЛС членов семьи. Страховой номер индивидуального счета можно получить в Социальном фонде по месту жительства или через МФЦ. Там же выдают СНИЛС на детей.

11. ИНН членов семьи. Их можно узнать в налоговой инспекции, на сайте ФНС России или через портал госуслуг.

12. Данные о банковских счетах. Реквизиты необходимы для перевода денежных средств. Если члены семьи не пользуются банковской картой, им нужно обратиться в любое отделение ближайшего банка, чтобы открыть там счет.

13. Справка о беременности (при наличии таковой). Берется в женской консультации.

14. Другие документы, подтверждающие сложное положение семьи. Это могут быть справки об освобождении из мест лишения свободы, из воинской части о том, что муж проходит срочную службу, об инвалидности или заболевании членов семьи.

Как оформить статус малоимущей семьи: пошаговая инструкция

Перед сбором документов желательно заранее уточнить у специалистов в своем регионе, какие справки могут понадобиться. Каждая сложная жизненная ситуация требует своего подтверждения.

«Например, официально муж должен иметь статус безработного с подтверждением этого факта из центра занятости, а не просто не иметь дохода. В случае если основной кормилец теряет работу и среднемесячный доход семьи резко сокращается, она имеет право на получение статуса малоимущей», — уточнила Юлия Финогенова.

Через МФЦ

Подать заявление можно непосредственно в отделение социальной защиты населения, а также с помощью специалистов многофункционального центра (МФЦ).

1. Запишитесь на прием в многофункциональный центр. Это можно сделать несколькими способами: по телефону, позвонив оператору в кол-центр МФЦ, лично, зайдя в ближайшее отделение и взяв талончик на прием, или на сайте МФЦ.

2. Заранее соберите все необходимые документы. На это может потребоваться время. Необходимо тщательно подойти к сбору всех нужных справок, в противном случае заявление могут не принять.

3. На приеме заполните заявление на получение статуса малоимущей семьи. Вам его предоставят специалисты центра.

4. Сдайте необходимый пакет документов. Специалист их проверит и выдаст выписку о приеме с номером, по ней можно будет отследить статус заявления.

Если семья попадает под статус малообеспеченной, справку можно получить через десять дней. Иногда срок рассмотрения может быть больше, если комиссии нужно уточнить спорные моменты, но не больше месяца.

Через сайт «Госуслуги»

Онлайн-обращение позволит сэкономить время. Это удобнее, чем поход в органы социальной защиты или обращение в многофункциональный центр, но не в каждом регионе эта услуга доступна на сайте. Уточните информацию в своем населенном пункте, чтобы подать документы онлайн.

1. Зарегистрируйтесь. Получить услугу могут только граждане, имеющие свой личный кабинет.

2. В личном кабинете выберите услугу «Выдача справки о признании семьи или гражданина малоимущим для получения государственной социальной помощи». Заполните все обязательные поля, прикрепите требуемые документы и отправьте заявку. Срок ее рассмотрения — десять рабочих дней. Ответ придет в личный кабинет.

Куда обращаться за помощью малоимущей семье при наличии справки

Если семья получила статус малоимущей, то за справкой ей нужно обращаться в органы социальной защиты населения. Там ей не только выдадут документ, но и расскажут о мерах государственной поддержки, на которые она имеет право.

Мнение эксперта о статусе малоимущей семьи

«Чтобы выяснить все нюансы, нужно зайти на сайт “Госуслуги” в раздел “Пособия, пенсии, льготы” и уточнить, какие документы требуются для оформления статуса. Там же имеется информация о сопровождающих его льготах и субсидиях. Если требуются дополнительные консультации и уточнения, можно обратиться в любой МФЦ или отделение Социального фонда России», — рассказала Юлия Финогенова.

К плюсам статуса эксперт относит возможность получения как разовых, так и ежемесячных пособий и региональных выплат, обеспечение продуктами питания и детскими вещами. Имеется также возможность пользоваться государственным жильем либо бесплатно, либо на льготных условиях по договору социального найма. Но если у семьи доход увеличился или появилось дополнительное имущество, то статус будет снят. Поэтому возникает необходимость ежегодно его пересматривать, предоставляя подтверждающие документы.

Чтобы претендовать на статус малоимущей семьи, граждане могут иметь в собственности квартиру, но на каждого ее члена должно приходиться менее 24 квадратных метров. А если это частный дом, то не более 40 квадратов на человека. Можно иметь одну машину, мотоцикл и гараж. Но если в семье есть инвалид или она участвует в программах соцподдержки, являясь многодетной, то не возбраняется иметь по две машины, мотоцикла и гаража. Есть требования к банковским депозитам, если таковые имеются у семьи, — проценты по нему не должны превышать регионального минимального прожиточного минимума. Можно иметь участок — не больше гектара в сельской местности и 0,25 га — в городской. Допускается наличие одной моторной лодки или катера.

Положительное решение примут, если у семьи доказано правило нулевого дохода: беременность жены, находящиеся на содержании несовершеннолетние дети, неработающий муж, стоящий на учете в центре занятости, военная служба кормильца и другие веские причины.

«К обоснованиям нулевого дохода относятся также уход за инвалидом, инвалидом I группы или инвалидом с детства I группы, нуждающимся в постоянной заботе, и членом семьи, достигшим возраста 80 лет», — добавила Юлия Финогенова.

Чек-лист: как получить статус малоимущей семьи

Малоимущая семья — статус, который можно получить, оказавшись в затруднительном финансовом положении. Справка дает право на различные меры государственной поддержки — от денежных пособий до бесплатного лекарственного обеспечения и льгот при оплате ЖКХ.

1. К малоимущим относятся семьи, совокупный доход которых без вычета налогов за три месяца ниже прожиточного минимума в регионе.

2. Отсутствие дохода должно быть обоснованно либо объективной невозможностью устроиться на работу, либо наличием низкого официального дохода. Статус малоимущей семьи можно оформить через сайт «Госуслуги», МФЦ или при личном обращении в органы социальной защиты.

3 Комиссия будет рассматривать не только причину, по которой семья оказалась в затруднительной финансовой ситуации, но и наличие у нее движимого и недвижимого имущества.

4. Если органы соцзащиты по месту регистрации выяснят, что уровень среднедушевого дохода выше указанного в заявлении, то в присвоении статуса малоимущей семьи будет отказано.

5. При расчете среднедушевого дохода не учитывают членов семьи, отбывающих наказание в местах лишения свободы, находящихся на принудительном лечении по решению суда либо на полном государственном обеспечении.

6. Статус нужно подтверждать ежегодно.

7. Малоимущие могут иметь в собственности жилье, но есть ограничение по количеству квадратных метров на человека.

8. Малоимущим семьям разрешается владеть автомобилем, мотоциклом и катером, но не больше положенного количества на семью.

Список источников:

1. Федеральный закон от 05.04. 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

2. Федеральный закон от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 24.07.2023 года № 342-ФЗ. «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи” и Федеральный закон “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи”».

Автор: Виктория Передерий

Эксперт: Юлия Финогенова, профессор кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова