Выплату на погашение ипотеки многодетным могут поднять вдвое — до 900 тыс., сообщил в интервью «Известиям» на ПМЭФ-2025 глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. По его словам, эту инициативу пока все поддерживают. Поэтому новая цифра может появиться уже при рассмотрении проекта бюджета следующего года. В 2026-м также появятся семейные инвестиции, считает депутат. По этой программе супруги смогут получить налоговый вычет до 130 тыс. рублей. В интервью Аксаков также рассказал, что власти хотят приостановить действие некоторых наказаний для майнеров, чтобы дать им легализоваться. Кроме того, в России начнут выпускать исламские токены, которые помогут в трансграничных расчетах.
«Универсальный QR может заработать уже с 2026 года»
— Сейчас рассматривается внедрение универсального QR. Как идет проработка законопроекта? Есть ли уже понимание, что вы хотите изменить ко второму чтению?
— Законопроект уже принят в первом чтении. Сейчас идет обсуждение, поскольку в первоначальной версии документа были моменты, вызвавшие критику. Многие участники рынка поддерживают создание универсального QR-кода. Но есть и те, кто выступает против. Пока их трое, но это крупные и авторитетные игроки. Центробанк и правительство выступают за универсальный QR-код. Проводятся закрытые обсуждения, чтобы изучить аргументы и найти возможные компромиссы.
Критики предлагают смягчить некоторые положения, и часть их замечаний может быть учтена. В ближайшее время состоится заседание с участием депутатов, представителей рынка, ЦБ и правительства. Возможно, будут скорректированы сроки внедрения для некоторых игроков, у которых это вызывает сложности.
— Когда универсальный QR-код может начать действовать?
— Скорее всего, мы его примем до конца года, может быть, даже летом. Тогда универсальный QR может заработать уже с 2026 года. Однако не с 1 января, а с некоторым лагом.
— Какие проблемы поможет решить внедрение этой технологии?
— Внедрение универсального QR избавит потребителей от путаницы во множестве платежных кодов. Сейчас пользователь вынужден выбирать между предложениями банков зачастую под влиянием агрессивного маркетинга. Универсальный код создаст нейтральную точку входа, единое окно — своего рода витрину, где все варианты будут доступны без искусственного преимущества для отдельных игроков. Центробанк неоднократно указывал, что нынешняя система нарушает правила конкуренции, потому что выбора нет, приходится пользоваться «самой большой дверью».
— В ЦБ рассказывали, что даже, например, в Казахстане уже решили создать универсальный QR-код и это поможет также россиянам проводить платежи. Действительно ли они смогут за границей отсканировать универсальный QR-код и точно так же провести платеж?
— Да, в Казахстане уже фактически запустили единый QR-код. И, естественно, переговоры между Центральным банком России и республикой ведутся. Там будет решаться вопрос о совместимости этих кодов. Это позволит российским туристам оплачивать покупки в Казахстане через привычный интерфейс, а казахстанцам — пользоваться своей системой в России.
— Вам известно, в каких еще странах сейчас прорабатывают запуск универсального QR-кода?
— Переговоры действительно ведутся и с другими странами. Я задавал вопрос Центробанку, с какими еще государствами обсуждается эта технология, но они не стали отвечать. Мы сейчас находимся в условиях санкций, и разглашать эти страны было бы неправильно. Но движение к универсальному QR ведется во многих государствах. Регуляторы рассматривают это решение как инструмент поддержания здоровой конкуренции.
«По семейным инвестициям супруги смогут получить налоговый вычет до 130 тыс. рублей»
— Ранее президент России также поручил создать линейку семейных инвестиционных инструментов с увеличенным вычетом — 1 млн рублей. Какие еще льготы решено предоставить по этому инструменту?
— Сейчас уже работает, например, программа долгосрочных сбережений, она показала свою эффективность — в нее вступили уже миллионы граждан, а общий объем вложений превысил 300 млрд рублей. Стоит также рассмотреть возможность подключения к программе так называемых молчунов, то есть автоматически перевести в ПДС накопительную пенсию граждан.
Многие люди просто не знают о программе и пока не воспользовались этой возможностью, хотя государство предлагает существенную поддержку. По действующим правилам, государство добавляет до 36 тыс. рублей, а налоговый вычет позволяет вернуть 52 тыс. при внесении 400 тыс. Это серьезный стимул для формирования будущих накоплений. Есть предложение, чтобы «молчуны» перешли в программу долгосрочных сбережений и накапливали приличные суммы благодаря государственной поддержке.
Программа семейных же инвестиций предполагает, что деньги жены и мужа объединяются и им предоставляется больше льгот. Лимит налогового вычета предлагается увеличить до 1 млн рублей. Значит, по семейным инвестициям супруги смогут получить налоговый вычет до 130 тыс. рублей. Счет можно будет открыть на ребенка, будут набегать проценты, и по достижении совершеннолетия или через определенное время он сможет эти деньги получить. Многие граждане уже оценили эти преимущества, и интерес к долгосрочным сбережениям продолжит расти.
— Согласились ли разрешить использовать маткапитал, чтобы инвестировать в такие инструменты?
— Идея инвестирования средств материнского капитала сейчас активно обсуждается. Суммы здесь значительные — более 600 тыс. рублей на одного ребенка, а при рождении второго семья получает почти 1 млн рублей. Если эти средства направить в инвестиционные инструменты, они могут принести существенный доход. Лично я поддерживаю эту инициативу, как я понимаю, Минфин и Центробанк тоже. Поэтому я допускаю, что законопроект о новом варианте использования маткапитала будет внесен уже в этом году.
«Бюджет не безмерен»
— Когда можно ожидать запуска семейных инвестиций?
— Я думаю, что в следующем году появятся семейные инвестиции. Сейчас в России действует масштабная программа поддержки рождаемости, включая материнский капитал. Демографическая ситуация требует дополнительных мер стимулирования. Учитывая, что президент дал поручение проработать эти инструменты, я думаю, даже осенью мы начнем рассматривать законопроекты о запуске семейных инвестиций. И вполне вероятно, что с января программа начнет работать.
— Также активно сейчас обсуждаются новые варианты программ по семейной ипотеке. Президент России поручил проработать возможность запуска льготной ипотеки для семей с детьми до 14. Как обсуждается эта инициатива?
— Сейчас уже действует льготная программа для семей с детьми до шести лет и ставкой 6%. Небольшой рост по ипотечному кредитованию в этом году как раз и обеспечивается за счет этой программы. Конечно, хотелось бы еще более стимулировать процесс рождаемости.
В Госдуму уже внесен законопроект о повышении выплат многодетным семьям на погашение ипотеки. Сейчас они могут получить 450 тыс. Пока все это предложение вроде бы поддерживают. Это хороший стимул для того, чтобы средства шли на выплату кредита. Я думаю, при рассмотрении проекта бюджета следующего года уже новая цифра появится и выплату на погашение ипотеки многодетным поднимут до 900 тыс.
Однако другие дополнительные льготы по кредитам пока вряд ли получится запустить. Бюджет не безмерен. Приходится работать в ограниченных ресурсах и по тем направлениям, которые показывают наибольший эффект. Запускается программа семейных инвестиций, там будут предусмотрены льготы. Начнем с налогового вычета в миллион, а потом посмотрим на возможности бюджета.
«Потом начнем спрашивать по полной»
— Недавно сообщалось, что в Госдуме сейчас разрабатывают законопроект о новых мерах для организаторов нелегальных майнинг-ферм. Участвуете ли вы в обсуждении и что конкретно предлагается?
— Я участвую в этих обсуждениях. И более того, скорее всего, я буду автором поправок. Многие майнеры действительно работали в серой зоне — ввозили оборудование и работали не совсем легально, поскольку соответствующего законодательства тогда не было. Теперь оно появилось, причем с достаточно жесткими нормами ответственности. Я думаю, лучше дать им возможность легализоваться, установить на это ограниченный срок, чтобы они смогли зарегистрироваться и платить налоги.
Это направление развивается, приносит доходы, в том числе в бюджет, а средства можно направить на социальные программы. Поэтому важно не создавать излишних барьеров, а обеспечить условия для легальной работы.
Сейчас санкции за нелегальную добычу криптовалют уже предусмотрены, и они останутся в силе. Однако на первом этапе мы хотим приостановить действие некоторых наказаний для майнеров, чтобы дать им возможность нормально зарегистрироваться, но потом начнем спрашивать по полной. Судя по тем сигналам, которые я получаю, компании готовы работать в легальном пространстве. Сейчас мы хотим пойти им навстречу и дать возможность успешно функционировать в России.
— Ранее вы предлагали сократить сроки ИИС-3. Планируете ли вы вносить такой законопроект для поддержки вложений в фондовый рынок?
— Вопрос о сокращении сроков инвестирования по ИИС-3 пока обсуждается. Этот инструмент уже прочно вошел в нашу жизнь. Со следующего года должны начать увеличивать сроки размещения по году, по два. Однако это не будет стимулировать инвесторов вкладывать деньги, я сторонник более медленного увеличения сроков. Пятилетние инвестиции пока не пользуются массовым спросом. Для их стимулирования нужны дополнительные меры поддержки.
Я сторонник того, чтобы оставить трехлетний срок, но так сделать вряд ли получится. Возможно, стоит зафиксировать пятилетний срок для ИИС-3 на несколько лет, дать рынку адаптироваться к этому инструменту и только затем рассматривать его увеличение. ЦБ к этому предложению пока относится скептически, мы спорим.
«Решено начать выпускать исламские токены»
— Госдума недавно приняла в первом чтении законопроект о продлении эксперимента по исламскому банкингу. Как вы оцениваете результаты за прошедшие три года эксперимента? Может быть, появились какие-то новые продукты? И почему, собственно говоря, важно продолжить этот эксперимент?
— Эксперимент по исламскому банкингу, продленный Госдумой, показал неоднозначные результаты за три года реализации. Четыре региона-участника — Татарстан, Башкортостан, Чечня и Дагестан — демонстрируют разную активность: если в Татарстане зарегистрировано 14 финансовых организаций, работающих по исламским принципам, то в Чечне и Дагестане — по одной. Общий объем привлеченных средств пока невелик — около 4 млрд рублей, что объясняется длительной адаптацией к новым правилам и бюрократическими процедурами. Основная активность пришлась на последний год эксперимента, когда большинство участников завершили регистрацию.
Однако у этого эксперимента есть потенциал, поэтому его просят продлить еще на три года. Мы примем законопроект в июле. Рассчитываем, что объем средств, которые будут задействованы в этом проекте, увеличится до 1 трлн рублей. Более того, мы очень рассчитываем, что исламские страны используют инструмент и будут активно взаимодействовать с российскими организациями. Я предложил еще несколько субъектов федерации включить в эксперимент — Чувашию, Крым и Ингушетию.
Потенциал у партнерского финансирования очень большой. Например, уже решено начать выпускать исламские токены, они также помогут проведению трансграничных расчетов. Блокчейн может стать такой площадкой, которая позволит более активное взаимодействие с исламскими странами. Я смотрю на эту историю с оптимизмом.
