Источник: Freepik
Чтобы поддержать рождаемость, правительство оказывает финансовую и социальную помощь семьям с детьми. Родители могут получить материнский капитал, ежемесячные выплаты и ипотеку на льготных условиях, а также оформить в собственность государственную землю. В статье разберем, на какой земельный участок имеет право многодетная семья в 2024 году, и что для этого нужно сделать.
Каким семьям можно получить землю бесплатно
Оформить в собственность землю могут родители троих и более детей. При этом они могут быть родными и/или усыновленными, а мама и папа не должны быть лишены родительских прав. Участвовать в программе разрешено как полным, так и неполным семьям.
Допустимый возраст получателей в каждом регионе устанавливают свой. Например, в Ярославской области на участок могут рассчитывать семьи, воспитывающие детей, не достигших 18 лет, а в Ленинградской — 23 лет при условии очного обучения и совместного проживания с родителями (1, 2).
Закон
В 2011 году президент России подписал указ о внесении изменений в Земельный кодекс РФ. По новым правилам участки, находящиеся в муниципальной собственности, разрешили бесплатно передавать во владение гражданам (3).
Право многодетных семей на получение земли от государства закрепили в статьях 39.19 п. 2 и 39.5 пп. 6 Земельного кодекса (4). В документе описаны только общие условия, а конкретные требования каждый регион составляет индивидуально и фиксирует в областных законах.
В помощь местным властям в 2013 году Министерство регионального развития составило методические рекомендации о порядке бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям (5). Субъекты могут опираться на них при разработке нормативно-правовых актов или обозначать в областных законах собственные правила.
Условия для получения земельного участка
Воспитывать троих и более детей — не единственное требование для получения земельного участка от государства. Семья должна соответствовать нескольким общим критериям.
1. Родители и дети — граждане Российской Федерации.
2. Семья оформляет землю по этой льготе впервые. Участки, полученные на других основаниях, регионы могут не учитывать. Например, если родители — молодые специалисты, работают в сельской местности и уже пользуются государственной землей, они имеют право подать заявку на получение еще одного участка как многодетная семья.
3. Земельный участок оформляют в общую собственность. Каждому члену семьи, в том числе детям, выделяют свою долю.
Эти правила установлены на федеральном уровне, но на местах могут предъявлять дополнительные требования. Например, власти Ленинградской области дают участки семьям, которые проживают в регионе не менее пяти лет (1). В Амурской области этот срок снижен до трех лет (6). А жители Ростова-на-Дону должны состоять на учете по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Уточнить требования, действующие в конкретном субъекте, можно на официальном портале правительства региона.
Какой участок может получить многодетная семья
Источник: Freepik
Родители, подавшие заявку в рамках госпрограммы, могут рассчитывать на участок в пределах муниципального округа, в котором они проживают. Размер надела каждый регион определяет самостоятельно: площадь может быть от 6 до 15 соток. Многодетная семья имеет право использовать свой участок в качестве дачи, построить на нем жилой дом, разбить сад, огород и вести подсобное хозяйство.
Садовый земельный участок
Такую землю выделяют для садоводства и огородничества (7). Семья может выращивать на ней овощи, сажать деревья и цветы, а может построить жилой дом и жить на участке постоянно.
Участок ИЖС
Индивидуальное жилищное строительство — одна из разрешенных целей использования земли многодетными семьями. Такой участок может быть частью СНТ или располагаться в городе. Если владельцы собрались строить на нем дом, он должен быть не больше трех этажей и не выше 20 м. Проживать в здании могут только члены одной семьи.
Как получить земельный участок: пошаговая инструкция
Реализовать право на получение земли довольно просто. Многодетной семье понадобится собрать и подать документы, дождаться решения и своей очереди на участок. Расскажем подробнее о каждом этапе.
1. Подготовьте необходимые документы
Родители или уполномоченные представители должны подать в органы местного самоуправления ряд бумаг:
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи: паспорта и свидетельства о рождении или усыновлении;
- выписка из домовой книги: документ подтвердит совместное проживание детей и родителей, а также даст гарантию, что семья длительное время живет в регионе;
- заявление и согласие на обработку персональных данных.
Дополнительно могут потребоваться другие документы. Например, свидетельство о смерти, если семья неполная, или справка об обучении, если сын или дочь — студенты вуза. Точный перечень документов размещают на сайте местной администрации.
2. Подайте заявление
Источник: РИА "Новости"
К документам прикладывают заявление о постановке многодетной семьи на учет для получения земельного участка. В каждом регионе утверждают собственную форму этой бумаги. Заявитель обязательно пишет данные о себе и членах своей семьи, а также указывает цель использования земли. Например, вот образец документа, принятый в Московской области. Подать его можно лично в местной администрации, через многофункциональный центр (МФЦ) или сайт «Госуслуги».
Когда власти рассмотрят заявку, семья получит уведомление о принятом решении. Если в земельном участке отказали, можно обратиться в суд, чтобы оспорить результат.
3. Дождитесь своей очереди
Если многодетной семье одобрили получение участка, ее данные заносят в специальный реестр с очередью всех желающих обзавестись собственной территорией. Выдача происходит по порядку из согласованного перечня государственных земель. Когда подойдет очередь семьи, она получит извещение. В назначенное время необходимо прийти и посмотреть предложенный участок, чтобы согласиться или отказаться от него.
Если земля понравилась, и семья готова оформить ее в собственность, специальная комиссия составляет акт и новых владельцев исключают из реестра. Если участок расположен неудобно, отсутствует инфраструктура или есть какие-то другие недостатки, заявители могут от него отказаться и дождаться другого предложения по очереди.
4. Оформите участок
Когда землю одобрили с обеих сторон, наступает время зарегистрировать ее в собственность. Обычно участок оформляют в равных долях на всех членов многодетной семьи. Иногда его также нужно внести в Единый государственный реестр недвижимости.
Сроки предоставления земельного участка государством
Заявление о постановке на учет для получения земли местные органы власти должны рассмотреть в течение месяца. Если заявку одобрили, семья должна дождаться своей очереди. Порой ожидание растягивается на годы. Точный срок нельзя предугадать: все зависит от количества семей, желающих получить участок, и размера муниципального земельного фонда.
Нередко состав семьи за это время меняется: например, дети взрослеют и становятся совершеннолетними. Однако права на участок это не отменяет. Комиссия должна учитывать только те условия, которые существовали в момент подачи заявления.
Когда можно получить денежную компенсацию вместо участка
Если в регионе не хватает земли или ждать заветный участок слишком долго, многодетная семья может выбрать денежную выплату. Ее еще называют «земельный сертификат». Такая замена действует не во всех областях: только там, где принято соответствующее постановление.
Размер сертификата и условия его реализации различаются в зависимости от региона. Сначала семья должна подать заявление: в случае его одобрения она получит документ с суммой компенсации и сроком действия. В одних субъектах деньги можно потратить только на покупку земли. В других, например, в Курской и Волгоградской областях, — на улучшение жилищных условий: покупку квартиры, участие в долевом строительстве, оплату первоначального взноса или процентов по ипотеке.
В каких регионах можно получить денежную компенсацию
Оформить земельный сертификат можно только в ряде областей. Составили сводную таблицу по регионам, в которых действует такая компенсация.
| Регион | Особенности получения выплаты на май 2024 года |
| Москва | Выплата в размере нормативной стоимости жилья, которая рассчитывается отдельно для каждой семьи |
| Московская область | 300 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 451 634 руб. 58 коп. |
| Ленинградская область | 400 000 руб. |
| Алтайский край | До 200 000 руб. семьям, воспитывающим пять и более детей |
| Камчатский край | 350 498 руб. |
| Краснодарский край | 300 000 руб. |
| Красноярский край | 194 250 руб. |
| Пермский край | От 85 000 до 200 000 руб. — в зависимости от города и округа |
| Приморский край | От 170 000 до 382 000 руб. — в зависимости от города и района |
| Республика Башкортостан | 250 000 руб. |
| Республика Карелия | 400 000 руб. |
| Республика Марий Эл | 268 500 руб. |
| Республика Саха | 200 000 руб. |
| Чувашская республика | 250 000 руб. |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | От 100 000 руб. Выплаты зависят от целей использования: есть фиксированные компенсации и расчет по нормативам |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 600 000 или 1 500 000 руб. |
| Ненецкий автономный округ | 450 000, 600 000 или 1 000 000 руб. в зависимости от места проживания |
| Амурская область | Размер выплаты определяет городская дума (г. Благовещенск) |
| Архангельская область | 210 000 руб. |
| Брянская область | 200 000 руб. |
| Владимирская область | 250 000 руб. |
| Волгоградская область | 300 000 руб. |
| Вологодская область | 223 400 руб. |
| Воронежская область | 200 000 руб. |
| Ивановская область | До 175 000 руб. |
| Иркутская область | 300 000 руб. |
| Калининградская область | 400 000 руб. |
| Калужская область | 150 000 руб. |
| Кировская область | До 130 000 руб. |
| Курская область | 200 000 руб. |
| Липецкая область | 200 000 руб. |
| Мурманская область | 340 000 руб. |
| Нижегородская область | 470 000 руб. |
| Новосибирская область | 281 997 руб. 83 коп. — для семей с тремя детьми, 375 997 руб. 12 коп. — для семей с четырьмя детьми, 469 996 руб. 39 коп. — для семей, имеющих пять и более детей |
| Омская область | 173 592 руб. |
| Оренбургская область | 300 000 руб. |
| Орловская область | 150 000 руб. |
| Ростовская область | 554 809 руб. |
| Рязанская область | До 200 000 руб. |
| Самарская область | 250 000 руб. |
| Саратовская область | 250 000 руб. |
| Свердловская область | 200 000 руб. |
| Смоленская область | 100 000 руб. |
| Тамбовская область | 150 000 руб. |
| Томская область | До 300 000 руб. |
| Тульская область | 200 000 руб. |
| Тюменская область | 323 250 руб. |
| Ульяновская область | До 250 000 руб. |
| Челябинская область | 300 000 руб. |
| Ярославская область | 157 116 руб. |
Отзывы эксперта
О нюансах, которые стоит учесть при получении земли от государства, рассказал Кирилл Воробьев, генеральный директор компании «Земельный юрист».
«У государственной программы предоставления земли многодетным семьям есть свои преимущества и недостатки. Из плюсов стоит отметить то, что земельный участок выдается бесплатно, на нем можно построить собственный дом. По закону администрация обязана предоставить землю, пригодную для строительства и проживания, но на деле она может оказаться неликвидной: далеко находиться, не иметь инфраструктуры и коммуникаций», — пояснил эксперт.
Чтобы получить земельный участок, многодетным семьям нужно обратить внимание на два важных нюанса
- убедиться, что собраны все необходимые документы;
- предварительно осмотреть земельный участок и убедиться, что он соответствует ожиданиям семьи.
Источник: Freepik
Вопросы и ответы
На популярные вопросы о предоставлении земли многодетным семьям отвечает наш эксперт Кирилл Воробьев.
Как получить лес для строительства дома?
Государство не выдает готовые стройматериалы, а только дает возможность вырубить некоторое количество деревьев в определенном месте. Лес можно получить для строительства, ремонта, реконструкции помещений и отопления. Для этого необходимо подать заявку лично, через МФЦ, портал «Госуслуги» либо обратиться напрямую в лесничество.
Обязательные документы для подачи:
- паспорт;
- выписка из ЕГРН на земельный участок;
- разрешение на строительство дома;
- удостоверение многодетной семьи.
Заявку рассматривает специальная комиссия в течение 30 дней. После ее одобрения и подписания договора купли-продажи с лесничеством выделяется часть леса для вырубки. Иногда деревья, предназначенные для заготовки, помечаются.
Могут ли отказать в компенсации вместо земельного участка?
Возможность получить деньги вместо земли предоставляют не все регионы. Решение о единовременной выплате принимают муниципальные образования. Например, в Москве выдают только компенсацию, а в Московской области можно получить земельный участок или денежные средства вместо него.
Отказать в выплате могут в следующих случаях:
- заявитель уже получал компенсацию или земельный участок в другом регионе или муниципальном округе;
- заявитель предоставил не весь комплект документов.
Что делать, если выделенный участок непригоден для жизни?
Сначала надо обратиться в администрацию с претензией, а после этого подать в суд иск о признании земли непригодной для строительства и дальнейшей эксплуатации и замене ее на другой участок.
Как узнать номер очереди на земельный участок?
Можно обратиться в администрацию с заявлением на получение информации либо проверить данные через портал «Госуслуги». Кроме того, реестр граждан, ожидающих земельные участки, нередко размещают на сайтах местных органов власти.
Список источников:
1. Областной закон Ленинградской области от 17.07.2018 года № 75-ОЗ «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон “О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области”». URL:
2. Постановление администрации Ярославского муниципального района от 29.02.2012 года № 973 «Об утверждении порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков на территории ЯМР, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства в новой редакции». URL:
3. Федеральный закон от 14.06.2011 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О содействии развитию жилищного строительства” и Земельный кодекс Российской Федерации». URL:
4. Земельный кодекс Российской Федерации. URL:
5. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 года № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей». URL:
6. Закон Амурской области от 10.02.2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области». URL:
7. Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL:
Автор: Яна Шапошина
Эксперт: Кирилл Воробьев, генеральный директор компании «Земельный юрист»
