Как он пояснил в беседе с ТАСС, при действующей системе люди с низкой официальной зарплатой, даже при долгом стаже, получают меньшую пенсию, чем те, кто имел меньший стаж, но высокий официальный доход, поскольку размер страховой пенсии напрямую зависит от уровня зарплаты, с которой отчислялись взносы.
«Размер страховой пенсии по старости действительно зависит от уровня официальной заработной платы, с которой работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд (в настоящее время — Социальный фонд России (СФР). Этот механизм предполагает формирование индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), напрямую связанного с суммой начисленных и уплаченных взносов. Чем выше была официальная зарплата, тем больше в год начислялось баллов. Но даже при наличии длительного трудового стажа итоговая сумма пенсии может быть весьма умеренной, если в течение трудовой жизни человек получал доход на уровне ниже среднего или часть времени работал неофициально, без отчислений», — объяснил он.
Он также разъяснил механизм расчета: пенсия = (стоимость 1 балла с 01.01.2025 = 145,69 рубля) + 8 907,70 рубля (стоимость на 2025 г.). Например, 60 баллов дают около 17 600 рублей (+ индексация). Отсюда и распространенные выплаты в 18−20 тыс. руб. у неработающих пенсионеров, несмотря на формально «нормальный» стаж. Главный фактор — не стаж, а размер «белой» зарплаты, с которой уплачивались взносы.
Доплата до минимума: государство гарантирует неработающим пенсионерам, что их доход не опустится ниже регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП) или федерального (15 250 рублей в 2025 г., если в регионе он ниже). СФР автоматически доводит выплаты до этого уровня через социальную доплату. Важно понимать, что оплата назначается строго при недоборе до ПМП; если пенсия хоть немного выше (например, 15 300 рублей), доплата не положена.
«Те пенсионеры, которые получают около 19 000 рублей в месяц, как правило, накопили за свою трудовую жизнь не очень высокое, но и не минимальное количество баллов — порядка 60−70. Такое количество можно было набрать при официальной зарплате в диапазоне от 30 до 40 тысяч рублей в месяц, если человек работал много лет и с него стабильно уплачивались страховые взносы. При таких исходных данных итоговая страховая пенсия после всех ежегодных индексаций может достигать 18−20 тысяч рублей. Это выше минимального уровня, который установлен в регионе проживания пенсионера как прожиточный минимум для пожилых людей. А раз пенсия уже превышает этот гарантированный минимум, никаких доплат от государства к ней не полагается. То есть пенсионер получает ровно столько, сколько ему начислено по формуле, без какой-либо дополнительной поддержки», — подчеркнул Гаврилов.
При расчетах часто упускают из виду, что в некоторых регионах установленный минимальный уровень гарантий превышает общероссийский, добавил он.
Депутат объяснил, что размер пенсии в России в большей степени зависит не от стажа, а от суммы уплаченных страховых взносов и количества накопленных пенсионных баллов. По его словам, при нынешней системе люди, которые работали официально, но получали низкую зарплату, в итоге получают меньшую пенсию, чем те, у кого стаж меньше, но доход был выше. Это связано с принципами страховой пенсионной системы, введенной после реформы 2015 года.
Гаврилов считает, что систему нужно скорректировать: формула расчета пенсии должна учитывать не только размер взносов, но и более детально отражать продолжительность стажа. Например, можно ввести дополнительные коэффициенты за каждый отработанный год. Такой подход помог бы сократить разрыв между длительным, но низкооплачиваемым стажем и реальным размером пенсионных выплат.
