Как пояснил член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин («Единая Россия»), обсуждение поправок к федеральному бюджету на 2025 год в этот раз выходит за рамки традиционного анализа доходов и дефицита.
«На первый план выходят направления, в которых бюджет стремится не просто закрывать обязательства, а формировать задел на будущее. Примером здесь может служить системная работа с пространственным развитием и ставкой на так называемые “города нового типа”, совмещающие образовательную, цифровую и инвестиционную инфраструктуру. “Иннополис” получает дополнительную поддержку — речь идет о субсидии в 1,3 млрд рублей на доступ к современному цифровому контенту для студентов и преподавателей. Это не разовая мера, а часть общего курса на развитие “точек притяжения” за пределами традиционных центров. Параллельно с этим средства направляются на грантовую поддержку инжиниринговых и НИОКР-проектов — то есть на формирование технологической базы, способной работать на экспорт и внутренний рынок», — отметил он.
Поправки ко второму чтению
Одобренными во втором чтении поправками, в частности, предусмотрена субсидия в 930 млн рублей АНО «Центр поддержки инжиниринга и инноваций» для предоставления грантов российским организациям на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации инновационных проектов по разработке и созданию производства продукции под требования крупных корпораций в приоритетных отраслях промышленности.
Также предусмотрено увеличение до 25,9 млн рублей субсидии российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники.
АНО высшего образования «Университет Иннополис» получит субсидию в размере 1,25 млрд рублей на обеспечение доступа к электронному образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам от внешних провайдеров для обучающихся и педагогического состава образовательных организаций.
Кроме того, поправками устанавливается, что в 2025 году АО «Корпорация Туризм.РФ» по решению правительства РФ вправе направить неиспользованный взнос из федерального бюджета в свой уставный капитал — до 1,726 млрд рублей — на реализацию инвестиционных проектов, льготные займы организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма в муниципальных образованиях Анапы и Темрюкском муниципальном районе Краснодарского края, пострадавшим в связи с отменой бронирований на весенний и летний сезоны в результате ЧП с разливом мазута.
Основные параметры
Согласно принятому в первом чтении документу, доходы бюджета РФ в 2025 году составят 38,5 трлн рублей, или 17,4% ВВП (в принятом ранее законе о бюджете 40,296 трлн рублей). Нефтегазовые доходы планируются в размере 8,317 трлн рублей, или 3,7% ВВП. Рост поступлений ненефтегазовых доходов ожидается в сумме 829,2 млрд рублей (общая сумма 30,188 трлн рублей, или 13,6% ВВП) преимущественно за счет увеличения поступления отдельных налогов и неналоговых платежей.
«Увеличение оценки поступлений предусмотрено в части ряда налогов и неналоговых платежей, в том числе: налога на добавленную стоимость — за счет увеличения номинального объема ВВП и ожидаемого роста собираемости при одновременном снижении объемов импорта в рублевом выражении; внутренних акцизов (главным образом на табачную продукцию) — вследствие прогнозируемого роста облагаемых объемов реализации; НДФЛ — в основном за счет более высокой базы, сложившейся по итогам 2024 года, а также корректировки прогнозируемого уровня фонда заработной платы; доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств ФНБ — на фоне сложившихся объемов размещения средств и увеличения уровня ключевой ставки в конце 2024 года; доходов от перечисления части прибыли ЦБ РФ — с учетом сложившейся прибыли по итогам 2024 года», — говорится в пояснительной записке.
Расходы бюджета составят 42,298 трлн рублей. Дефицит бюджета ожидается на уровне 3,8 трлн рублей, или 1,7% ВВП. Прогноз цены на нефть в 2025 году снижен с $69,7 до $56 за баррель, а прогноз по курсу доллара скорректирован с 96,5 до 94,3 рубля. Прогноз по уровню инфляции — 7,6% (утвержденный на 2025 год — 4,5%).
Рост ассигнований по госпрограммам
Также увеличиваются бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП «Развитие космодромов на период 2017—2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» — на 3,6 млн руб.лей, на реализацию ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016−2020 годы и на период до 2035 года» — на 3 млн рублей.
Предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по госпрограммам, в частности: 26,019 млрд рублей будет направлено на ГП «Развитие здравоохранения»; 3,261 млрд рублей на ГП «Развитие образования»; 17,777 млрд рублей на ГП «Социальная поддержка граждан»; 2,863 млрд рублей на ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика»; 24,177 млрд рублей ГП «Обеспечение обороноспособности страны»; 41,847 млрд рублей- на ГП развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
Предусматривается резервирование бюджетных ассигнований на 2025 год на финансовое обеспечение реализации решений правительства РФ, направленных на поддержку сельского хозяйства; мероприятий национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» и государственной программы РФ «Информационное общество»; а также на финансовое обеспечение реализации отдельных мероприятий в сфере здравоохранения.
ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» предоставляется право по решению правительства РФ в 2025 году направить неиспользованные средства взноса в его уставный капитал на финансовое обеспечение затрат в рамках реализации проекта по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета: в размере до 400 млн рублей — на финансовое обеспечение затрат по модернизации самолетных узлов связи на воздушных судах специального назначения типа Ту-214, находящихся в собственности РФ, включая разработку конструкторской документации, выпуск бюллетеня, установку и испытания указанных узлов на воздушных судах специального назначения, в том числе путем осуществления взносов в уставные капиталы дочерних обществ; в размере до 2,2 млрд рублей — на финансовое обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых с целью улучшения летно-технических и аэродинамических характеристик и оптимизации веса, в том числе путем осуществления взносов в уставные капиталы дочерних обществ, самолета МС-21−310.
