Сертификат соответствия на продукцию в 2024 году: зачем он нужен и как его получить

Приобретая товары в магазине, покупатели хотят быть уверены в их качестве и безвредности. Чтобы подтвердить, что продукт соответствует требованиям безопасности, нужно провести процедуру сертификации и получить специальный документ, разрешающий производство и продажу изделий. Рассказываем, как в 2024 году оформить сертификат соответствия на продукцию. 

Источник: Freepik

Иногда этот документ называют сертификатом качества. Он подтверждает, что товар изготовлен по всем правилам, соответствует техническим регламентам и нормам. В 2024 году оформляются разные сертификаты соответствия на продукцию, но получить их можно только в определенных центрах. Расскажем подробнее, как это сделать, а также о том, какие уполномоченные органы проводят эту процедуру.

Что такое сертификат соответствия на продукцию

Производители и поставщики некоторых товаров не могут продавать их без специальных документов, подтверждающих безопасность продукции. Например, детские игрушки должны быть сделаны из нетоксичных материалов, а бытовая техника — исправно работать. Сертификаты соответствия подтверждают, что товар прошел специальную проверку и не нанесет вреда жизни и здоровью покупателей.

Порядок прохождения сертификации определяет Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (1). Подробный перечень требований к товарам прописан в Технических регламентах Евразийского экономического (таможенного) союза, ГОСТах и других нормативно-правовых актах.

Оформить сертификат соответствия могут только индивидуальные предприниматели и компании. Документ может пригодиться и в оптовой, и в розничной торговле, при участии в госзакупках и поставках продукции на маркетплейсы, а запросить его может кто угодно: от инспектора санитарно-эпидемиологической службы до рядового покупателя. 

Виды сертификатов соответствия на продукцию

По словам Оксаны Лоскутовой, основателя центра сертификации INTECO, эксперта в области ESG, в России есть две основные системы подтверждения соответствия:

  • обязательная сертификация в системе ГОСТ Р — ее регламентирует постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 2425 (2);
  • обязательная сертификация в рамках национальной системы сертификации по Техническим регламентам ЕАЭС.

«Наряду с сертификатом предусмотрен такой документ, как декларация о соответствии. Она носит заявительный характер, но тоже обязательна. Оба этих документа нужно получить до выпуска товара в реализацию», — дополнила Оксана Лоскутова. 

Расскажем подробнее об этих и других видах сертификатов. 

Источник: Freepik

1. Сертификат соответствия ГОСТ

Он подтверждает, что товар выпущен по стандартам производства, принятым в России. В постановлении Правительства РФ от 23 декабря 2021 года № 2425 указан перечень товаров, которые в обязательном порядке подлежат сертификации и декларированию. Например, фильтры для очистки воздуха, некоторые строительные материалы и кабели (2). 

Для товаров из согласованного перечня сертификат и декларацию о соответствии ГОСТ Р нужно получить обязательно. Некоторые производители оформляют сертификаты на товары, не вошедшие в перечень, чтобы повысить доверие к своей продукции или для участия в тендерах и госзакупках. 

2. Сертификат соответствия Таможенного Союза (ТС)

В 2010 году Россия вступила в Таможенный союз. Представители Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии и Российской Федерации разработали и приняли единые стандарты для продукции, которую производят и продают на территории стран-участниц. Такие нормы записаны в специальных документах — технических регламентах Таможенного союза (ТР ТС) или Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС).

Собственные требования разработаны для молочной и мясной продукции, для промышленных товаров и мебели. Полный перечень регламентов, а их более 50, можно посмотреть на официальном сайте Коллегии Евразийской Экономической Комиссии (3). Каждый регламент вступает в силу после подписания решения Комиссии ЕАЭС. В документе также указана форма оценки соответствия: государственная регистрация, сертификация или декларирование. 

Декларация о соответствии — самый простой способ подтвердить, что товар отвечает требованиям ТР ТС. Чтобы оформить такой документ, производитель или поставщик должен на основании собственных доказательств или с помощью тестов в специальных аккредитованных лабораториях подтвердить качество своей продукции. 

Сертификацию проводят специальные организации и профильные органы, с которыми нужно заключить договор. Такая компания самостоятельно подберет лабораторию и определит схему, по которой будут проверять соответствие продукции. Перечень аккредитованных участников рынка можно найти на сайте Евразийской Экономической Комиссии и Федеральной службы по аккредитации (4). 

Государственной регистрацией занимается Роспотребнадзор. Он назначает лабораторию, в которую производитель или импортер обязан представить образцы своей продукции для исследования (5). 

3. Гигиеническая сертификация

Это вид государственной регистрации подтверждает гигиеническую безопасность продукции. Такой сертификат нужен только для определенных изделий, которые входят в согласованный перечень (6). Государственному санитарно-эпидемиологическому контролю подлежат, например, многие детские товары: игрушки, постельное белье, одежда, а также предметы личной гигиены, некоторые косметические средства, ряд строительных материалов и другая продукция. Если товары не вошли в обязательный перечень для госрегистрации, но указания к ним присутствуют в Единых санитарных требованиях, то подтвердить их гигиеническое соответствие можно в добровольном порядке.

4. Фитосанитарная сертификация

Такой документ оформляют для продукции растительного происхождения: саженцев, цветов, клубней. В России сертификат выдает Россельхознадзор. Документ требуется для вывоза товаров за рубеж: он доказывает, что они прошли фитосанитарный контроль и безопасны для другой страны.

5. Пожарная сертификация

Эта проверка подтверждает, что продукция соответствует принятым нормам пожарной безопасности (7). В обязательном порядке сертификат оформляют для огнетушителей, гидрантов, пеногенераторов и других товаров, которые используются при спасении людей во время пожара. 

Для каких товаров необходим сертификат соответствия

Источник: Freepik

Составить единый список видов продукции, для которой нужен такой документ, довольно сложно. Законодательство в этой области включает более 50 нормативно-правовых документов и периодически меняется. Одни товары не подлежат обязательной сертификации, а другие включены сразу в несколько обязательных перечней. Самые распространенные группы товаров, для которых требуется обязательная проверка:

  • продукты питания и пищевые добавки;
  • товары для детей и подростков;
  • одежда и обувь;
  • мебель;
  • оборудование и бытовая техника;
  • строительные материалы;
  • косметика и бытовая химия;
  • медикаменты и медицинские изделия;
  • транспортные средства и запчасти. 

Как получить сертификат соответствия на продукцию

Чтобы уточнить, нужно ли оформлять этот документ, поищите товар в перечне технических регламентов или задайте вопрос специализированной аккредитованной компании. Если выяснилось, что продукция подлежит сертификации, или вы решили провести эту процедуру добровольно, вам предстоит выполнить следующие действия. 

1. Подготовить необходимые документы

Перечень бумаг зависит от продукции и вида сертификации. Точный список лучше уточнить в аккредитованной организации. Обычно требуются следующие документы:

  • сведения о продавце или производителе — ИП или юрлице: выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН;
  • нормативно-техническая документация на продукцию: ГОСТ или ТУ, паспорта, инструкции, руководства; 
  • коды товарной номенклатуры на изделия: ТН ВЭД и ОКПД2. 

Дополнительно могут потребоваться образцы самой продукции. 

2. Обратиться в аккредитованный центр

В зависимости от вида сертификации проводить ее могут коммерческие или государственные компании. Нужно подать заявку и подготовить перечень товаров, которые хотите проверить на соответствие. Вы заключите договор с органом сертификации, и специалисты центра подскажут, как будет проходить проверка: на производстве или придется представить образцы продукции. 

3. Пройти испытания

Перечень экспертиз и тестов определяют на основании ГОСТ Р или ТР ТС. Нередко производитель или поставщик напрямую обращается в лабораторию или получает ее услуги через многопрофильный центр сертификации. 

4. Получить сертификат

Итоги испытаний аккредитованный центр указывает в протоколах. Если товары соответствуют требованиям технического регламента, производитель или поставщик получит разрешительный документ. В случае, если это декларация, он зарегистрирует ее, а на товары поставит соответствующую маркировку. 

Если выявили нарушения, и продукция не прошла проверку, в протоколе укажут перечень несоответствий. Их нужно устранить и повторно обратиться в аккредитованный центр. 

Оксана Лоскутова советует: «Узнайте, какие разрешительные документы нужны на тот или иной товар заранее, до его закупки или производства, рассчитайте расходы и время на получение сертификата, и заложите это в unit-экономике. 

Также подумайте, как можно расширить ассортимент. Сертификат выдается на группу однородной продукции, поэтому вы можете заранее предусмотреть расширение линейки товаров. Так вы можете оптимизировать расходы на проверку в дальнейшем.

Сертификация — не такой сложный процесс, как может показаться. Крайне не рекомендую искать обходные пути: «складчину», использование чужих сертификатов и т. п. Сейчас все обязательные реестры максимально прозрачны, проверить легитимность документов очень просто, а штрафы за неверное оформление намного выше, чем стоимость получения правильного документа».

Как проверить номер сертификата в Едином реестре

После получения сертификата соответствия его записывают в Едином реестре. Данные носят открытый характер, проверить подлинность выданного документа может любой желающий. 

Вот что для этого нужно сделать:

  • зайдите на сайт Росаккредитации;
  • выберите вкладку «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии»;
  • в открывшемся окне заполните данные для поиска декларации или сертификата. 

На сайте можно найти только подтверждение обязательных проверок. Если производитель или поставщик решил добровольно пройти процедуру сертификации, его документ в собственном реестре зарегистрирует аккредитованная компания, которая проводила испытания. 

Срок действия сертификата соответствия

Документ, подтверждающий, что товар соответствует ГОСТ Р или ТР ТС, действует ограниченное время. Точный срок определяет технический регламент. Максимальный период «годности» сертификата — пять лет. Декларация соответствия может действовать от года до пяти лет. Сертификаты, оформленные на партию продукции, действительны до тех пор, пока не истечет срок годности товаров. 

Когда сертификат заканчивается, нужно заново проводить испытания и получать новый документ. Кроме того, после проведения экспертизы и оформления разрешения орган сертификации может устроить дополнительную инспекционную проверку. Если в ходе нее будет выявлено, что качество товара ухудшилось, действие декларации или сертификата приостановят, пока производитель или импортер не устранит нарушения. 

Что будет, если на товар нет сертификата соответствия

«За отсутствие обязательных разрешительных документов предусмотрена административная ответственность (8). Причем штраф можно получить не только за то, что сертификата нет, но и за его недостоверное оформление. Размер наказания разный для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц», — рассказала Оксана Лоскутова. 

Например, за недостоверное декларирование предусмотрен штраф от 15 000 до 25 000 рублей — для ИП, а для предприятий — от 100 000 до 300 000 рублей. Если продукцию вывели в продажу впервые, наказание будет строже: от 25 000 до 500 000 рублей. А если из-за неверно сертифицированного товара возникла угроза здоровью или причинение вреда людям, имуществу или окружающей среде, штраф может доходить до 1 млн рублей (8). 

В чем отличие обязательного сертификата соответствия от добровольного

Документ о соответствии товара принятым стандартам можно оформить добровольно или в обязательном порядке. Бывает, что продукции нет в перечне технических регламентов, но производитель или продавец все равно декларируют или сертифицируют ее, чтобы подтвердить качество и упростить сбыт. Добровольный сертификат можно получить в дополнение к обязательному, но эти два документа не заменяют друг друга. 


Обязательный сертификат
Добровольный сертификат
Назначение
Подтверждение качества и безопасности продукции, ее соответствие ГОСТ Р или ТР ТС для законного производства и сбыта
Подтверждение качества и безопасности продукции, ее соответствие техническим регламентам. Способ подчеркнуть преимущества товара и выделить его на фоне конкурентов
Требования
Соответствие требованиям технических регламентов ГОСТ, Таможенного союза или нормам пожарной безопасности
Соответствие ГОСТу, техническим условиям производства или требованиям отдельных добровольных экспертиз
Последствия отсутствия
Предусмотрен штраф согласно статьям 14.44 и 14.45 КоАП РФ (8)
Никакого наказания не предусмотрено
Маркировка
ЕАС, СТР, РСТ, СЕ и другие знаки. Может быть указан номер сертификационного центра
Значок РСТ с обрамлением «Добровольная сертификация». Может быть дополнен маркировкой о составе товара, например, «Без глютена», «Без ГМО» и другими

Оксана Лоскутова подчеркивает: «Главное отличие обязательного подтверждения соответствия от добровольного в том, что без обязательных документов продукция при продаже будет признана контрафактной, и товары могут изъять из обращения. Добровольная сертификация — процедура, которую заявитель выбирает сам, по собственному желанию. Например, чтобы проверить соответствие товара требованиям определенных ГОСТов, техническим условиям, стандарту организации, экологическим и другим требованиям. Часто добровольную сертификацию производители и поставщики используют в маркетинговых целях для создания дополнительной ценности продукции для потребителя».

Что нужно запомнить о сертификате соответствия

Источник: Freepik

Собрали ключевую информацию, которую нужно знать производителям и потребителям о сертификате соответствия на продукцию. 

1. Это документ, подтверждающий качество и безопасность товаров, их соответствие принятым стандартам. 

2. Сертификация может быть обязательной и добровольной. Перечень продукции, подлежащей обязательной проверке, описан в регламентах Таможенного союза и в постановлении Правительства РФ (2, 3). 

3. Получить сертификат или декларацию соответствия могут производители и поставщики товаров, но только ИП или организации. 

4. Основные виды сертификатов: ГОСТ Р, ТР ТС (ТР ЕАЭС), гигиенический, фитосанитарный, пожарный. 

5. Чтобы получить сертификат соответствия, нужно обратиться в аккредитованный центр, подготовить перечень документов и пройти испытания продукции. 

6. За отсутствие сертификата, декларации соответствия или их неверное оформление предусмотрена административная ответственность. 

7. Проверить подлинность разрешительных документов можно в специальных реестрах на сайте Росаккредитации или центра сертификации, если проверка была добровольной. 

Список источников: 

1. Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». URL: 

http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079587

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 года № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия». URL: 

https://docs.cntd.ru/document/727708039

3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.04.2019 года № 52 «О перечне технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза)». URL: 

https://docs.cntd.ru/document/554102450

4. Аккредитованные органы по сертификации, осуществляющие работы по оценке соответствия требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза (Союза). URL:

https://portal.eaeunion.org/sites/odata/_layouts/15/portal.eec.registry.ui/custom/36/directoryform.aspx?viewid=77a8759e-4554-4c2e-b878-a2c275a252a7&listid=0e3ead06-5475-466a-a340-6f69c01b5687&itemid=221#

5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 года № 80 «О свидетельствах о государственной регистрации продукции». URL: 

https://docs.cntd.ru/document/456075895

6. Приложение №1 Решения Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 года № 299 «Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза». URL: 

https://docs.cntd.ru/document/902249108

7. Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». URL: 

https://docs.cntd.ru/document/902111644

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. URL: 

http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704

Автор: Яна Шапошина

Эксперт: Оксана Лоскутова, основатель центра сертификации INTECO, эксперт в области ESG

Обновлено: 10.06.2024 14:43