Источник: Freepik
Мы живем в информационном обществе, поэтому область профессиональных рисков не ограничивается одним лишь материальным производством, а распространяется и на другие отрасли: медицину, образование, науку, культуру, сферу услуг. Управление опасными факторами выходит на более высокий уровень, связанный с использованием искусственного интеллекта и машинного обучения. Эти инструменты открывают перед организациями новые возможности не только повышения производительности труда, но и оценки профессиональных рисков.
Что такое профессиональный риск
Это определение вероятности возможного вреда здоровью работника в результате действия опасных и вредных производственных факторов. Риски в организации требуется оценивать для принятия оптимального решения о необходимости их снижения либо устранения опасного рабочего процесса.
Законодательная база о профессиональных рисках
В статье 212 Трудового кодекса РФ сформулированы требования к оценке профрисков (1). В приказе Роструда утверждены рекомендации по обеспечению безопасности производства (2). Имеются также приказы Министерства труда РФ, где установлены главные критерии анализа опасных факторов при оснащении рабочих мест (3), (4).
В 2024 году в законодательстве появился ряд нововведений, касающихся оценки профрисков. В редакции статьи 218 ТК РФ от 30 января 2024 года введены новые требования к отчетности и документации (1).
Изменения сводятся к следующему:
- возросла ответственность работодателей за несоблюдение мер по безопасности труда;
- расширились возможности сотрудников в получении достоверной информации о профрисках и участии в процедуре их оценивания;
- повышены требования к аккредитации специалистов, отвечающих за оценку профрисков.
Зачем нужно проводить оценку профессиональных рисков
Источник: Freepik
Она снижает вероятность несчастных случаев на производстве, возникновения профессиональных заболеваний и др. Такая оценка дает возможность повысить мотивацию и квалификацию работников, а также обеспечить их социальную защищенность. Тем самым работодатель минимизирует уровень рисков и увеличивает безопасность рабочих мест персонала.
Кто может проводить оценку профессиональных рисков
Этим занимаются специально зарегистрированные для этих целей организации, в которых работают сотрудники, прошедшие обучение по специальности «Охрана труда».
1. Специалист по охране труда
Это сотрудник организации, который имеет соответствующую квалификацию и отвечает за обеспечение безопасности труда на предприятии. Он может самостоятельно провести оценку профрисков при условии, что обладает требуемыми навыками и знаниями для качественного выполнения работы.
2. Комиссия по проведению специальной оценки условий труда
Она назначается приказом работодателя. В состав комиссии входят профсоюзные работники, специалист по охране труда, руководители структурных подразделений, медицинские сотрудники, а возглавляет ее директор организации. Число членов комиссии, включая председателя, должно быть нечетным. Как правило, она привлекается к оценке профрисков на крупных предприятиях.
3. Аккредитованная организация
Оценкой профрисков может заниматься также внешняя компания, которая имеет соответствующую аккредитацию, лицензию и штат квалифицированных экспертов. Она привлекается в том случае, когда имеются сложные производственные процессы или специфические риски.
«Не все знают, что оценивать риски может внешний эксперт или компания-провайдер. Это избавит от непрофильных задач, но надо контролировать их работу», — говорит Антон Бараборкин, операционный директор, руководитель департамента сервиса охраны труда юридической фирмы BLS, дипломированный эксперт по охране труда.
Закон говорит, что оценку профрисков надо проводить регулярно, но нигде не сказано, как часто. На практике частота зависит от уровня риска в компании: чем он выше, тем чаще нужно проводить проверку. Обычно оценку делают один раз в 2—3 года. Если уровень риска в организации снизился, проводить ее можно реже».
Этапы проведения оценки профессиональных рисков в организации
Источник: Freepik
Чтобы эффективно проанализировать опасные производственные факторы на предприятии, необходимо придерживаться строгого плана. «Оценка профрисков состоит из нескольких этапов, — рассказывает Антон Бараборкин. — Каждый надо расписывать и фиксировать на бумаге. Сначала — создать комиссию, затем — определить метод или методы оценки. Специалисты должны обозначить опасности и меры по их снижению, предотвращению и контролю. А на выходе — создать карту оценки рисков и ознакомить с ней всех сотрудников».
Рассмотрим основные этапы оценивания профессиональных рисков в организации.
1. Выявление опасностей и идентификация рисков
Это начальный этап, на котором следует найти все потенциальные опасности, возможные на рабочем месте. Для этого нужно изучить основные источники информации:
- нормативно-правовую и техническую документацию;
- статистику травматизма и профзаболеваний на предприятии;
- анкетирование и опрос сотрудников;
- результаты профессиональной оценки условий труда;
- наблюдение за производственной средой и технологическим процессом.
2. Определение вероятности наступления события
Специалист по охране труда, комиссия по оценке условий работы или члены сторонней аккредитованной организации должны провести следующие мероприятия:
- детально проанализировать каждую выявленную опасность;
- определить степень тяжести возможного ущерба здоровью работников;
- установить риск наступления ущерба: низкий, средний или высокий.
3. Определение тяжести ущерба
При оценке профрисков важно правильно определить степень возможной тяжести ущерба для сотрудников. От этого будут зависеть и потенциальные последствия для работодателя.
| Тяжесть | Потенциальный ущерб для работников | Потенциальные последствия для работодателя |
| Пренебрежимо малая | Быстроустранимый ущерб без травм или заболеваний | Дисциплинарное взыскание |
| Низкая | Незначительные травмы | Административная ответственность |
| Средняя | Травма с временной утратой трудоспособности | Расследование органами власти, приостановка работы на 6—12 часов |
| Высокая | Профзаболевание или тяжелый несчастный случай | Уголовная ответственность, приостановка работы на 12—24 часа |
| Экстремальная | Авария, пожар, групповой несчастный случай, случай со смертельным исходом | Уголовная ответственность, остановка работы |
4. Расчет уровня риска
На основании полученных данных о вероятности и тяжести ущерба необходимо произвести расчет уровня риска для каждой опасности на производстве.
Основные методики оценки профессиональных рисков
Существует ряд методик оценивания профрисков, рекомендованных Министерством труда РФ.
| Название методики | Суть | Преимущества | Недостатки |
| Матричный метод | Оценка в баллах вероятности и уровня риска | Возможность сравнения рисков и точность оценки | Сложность, применение специальных коэффициентов |
| Метод анализа сценариев | Риски оцениваются для различных сценариев развития событий | Используется при анализе и планировании стратегии | Нуждается в экспертном прогнозировании |
| Анализ причинно-следственных связей | Установление причин и последствий нежелательных событий | Учет взаимосвязей и глубина анализа | Сложность, нужны специалисты высокой квалификации |
| Метод анализа «Дерево решений» | Конструирование альтернативных сценариев и их последствий | Можно выбрать лучший сценарий поведения | Сложен для комплексных задач |
| Анализ «Галстук-бабочка» | Зрительное представление причинно-следственных связей опасного события | Наглядность в разработке мероприятий | Трудоемкость, требует участия экспертов |
| Метод технического обслуживания | Реализация задач по обеспечению безопасности оборудования | Способствует повышению надежности оборудования | Требует финансовых затрат и высокой квалификации специалистов |
| Метод анализа уровней защиты | Внедрение мер защиты до допустимого уровня | Используется при анализе сложных систем | Необходимо программное обеспечение и специальные знания |
Основные требования к содержанию карты оценки профессиональных рисков
После мероприятий по оценке профрисков нужно составить соответствующую карту. В законодательстве отсутствуют строгие правила по ее оформлению. Работодатель вправе использовать любую удобную форму. Главное, чтобы была обеспечена доступность и наглядность информации.
В карте оценки профрисков должно быть отражено следующее:
- сведения о выявленных опасностях;
- оценка вероятности, уровня и тяжести риска;
- рекомендуемые меры контроля;
- сроки выполнения мероприятий и ответственные лица.
5. Разработка плана мероприятий по снижению профессиональных рисков
Источник: Freepik
Важный этап — разработка комплекса мер с целью снижения выявленных рисков до приемлемого уровня. Как правило, он включает в себя:
- усовершенствование технологических процессов;
- использование коллективных и индивидуальных средств защиты;
- систему организационных мероприятий;
- инструктаж и повышение квалификации работников.
«Оценивать риски надо не только для действующих процессов, но и перед вводом новых рабочих мест. Это прямо касается условий труда работников, поэтому важно не забывать знакомить людей под роспись со всеми утвержденными документами. С 1 сентября 2023 года действуют новые правила выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). До конца 2024 года установлен переходный период, и уже с 1 января при обеспечении персонала СИЗами будут опираться на оценку профрисков. То есть от уровня риска на рабочем месте будет зависеть перечень средств защиты. Сейчас это не учитывается. У бизнеса есть около полугода, чтобы проверить, как выдаются СИЗы и оценивают профриски, и привести их в соответствие друг другу», — рассказал Антон Бараборкин:
6. Управление рисками
Это важный элемент повышения эффективности деятельности организации. После утверждения плана мероприятий по снижению профрисков нужно переходить к его реализации. Работники должны быть проинформированы о выявленных опасностях и принятых мерах по снижению вероятности их возникновения. Необходимо также распределить полномочия между различными структурными подразделениями на предприятии.
Наказание за отсутствие проведения оценки профессиональных рисков
Игнорирование процедуры оценки профрисков влечет административную ответственность для работодателя. Должностным лицам и индивидуальным предпринимателям грозит штраф от 2 000 до 5 000 рублей, а юридическим лицам — от 50 000 до 80 000 рублей.
«За отсутствие оценки рисков, могут не просто оштрафовать, — отмечает Антон Бараборкин. — Иногда сотрудник может отказаться от работы. Например, если выдали неправильное или вообще не выдали средство индивидуальной защиты. А при других нарушениях охраны труда (несчастный случай, медосмотры и др.) могут проверить и оценку профрисков».
Источник: Freepik
Отзыв эксперта
О нюансах, касающихся оценки профессиональных рисков, рассказал Антон Бараборкин. По словам эксперта, это не отдельный элемент охраны труда, а часть политики государства в сфере трудовых отношений. За эту тему власти всерьез взялись несколько лет назад, когда стало расти число несчастных случаев на производстве. Тогда же и придумали ряд новых мер для снижения травматизма: самообследование, учет микротравм, оценка профрисков. Все вместе они должны снизить количество ЧП и сделать труд безопаснее.
«Естественно, все это надо было узаконить, и появилась новая статья в Трудовом кодексе, приказы Минтруда и т. д. Но как часто бывает на практике, в документах учли не все, а некоторые вещи оставили на усмотрение бизнеса. Поэтому опираться надо не только на закон, но и на практику. Отметим несколько нюансов, они помогут не только обезопасить труд людей, но и самой компании не допустить нарушения.
Методы оценки профрисков опубликовал Минтруд (3). Всего — около 40 методик. Но это именно рекомендации, можно выбрать одну из них. Запутаться в государственных методиках несложно, поэтому можно пойти двумя путями:
- узнать по знакомству или на практике методы в похожих компаниях и применять их;
- разработать свой метод. Этот вариант тоже законный, но надо будет аргументировать и фиксировать все правила и порядок. А еще — доказывать, что вы правильно все разработали в случае ЧП. Это потребует трудозатрат».
Памятка работодателям: что важно помнить об оценке профессиональных рисков
Выделим наиболее важные моменты, касающиеся оценки профессиональных рисков.
1. В 2024 году внесен ряд изменений в законодательство о профрисках:
- увеличилась ответственность работодателей за несоблюдение мер безопасности;
- повысились требования к аккредитации специалистов в этой сфере;
- расширились права сотрудников на получение достоверной информации об опасных факторах на рабочем месте.
2. Оценку профессиональных рисков могут проводить специалист или комиссия по охране труда, а также аккредитованная организация.
3. Этапы оценивания профрисков:
- идентификация рисков;
- определение вероятности наступления события;
- установление тяжести ущерба;
- расчет уровня риска;
- разработка плана по его снижению;
- управление рисками.
Список источников:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации. URL:
2. Приказ Роструда от 21 марта 2019 года № 77 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». URL:
3. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 года № 926 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». URL:
4. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 года № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда». URL:
Автор: Игорь Геращенко
Эксперт: Антон Бараборкин, операционный директор, руководитель департамента сервиса охраны труда юридической фирмы BLS, дипломированный эксперт по охране труда
