Льготы детям-сиротам в 2025 году

Без поддержки семьи трудно самостоятельно выучиться, приобрести жилье и встать на ноги, поэтому государственная помощь в обязательном порядке распространяется на детей, оставшихся без попечения родителей. С помощью эксперта назовем проблемы, с которыми можно столкнуться при ее получении, перечислим льготы, полагающиеся детям-сиротам в 2025 году, а также расскажем, куда обращаться для их оформления.

Что такое льготы детям-сиротам

Это различные преференции от государства, которые призваны защитить уязвимую часть общества и дать возможность для получения образования, приобретения жилья и профессионального роста. Таким образом власти поддерживают детей-сирот и помогают им не только на федеральном, но и региональном уровне.

Какой ребенок считается сиротой

Дети-сироты подразделяются на две категории:

• дети до 18 лет, у которых умерли родители;
• социальные сироты, оставшиеся без родительского попечения по разным причинам.

Например, мама и папа социальных сирот могут быть лишены родительских прав, находиться в местах лишения свободы или оставить ребенка в роддоме после рождения. Чаще всего такие дети растут в Центрах содействия семейному воспитанию или в приемных семьях. Официально отцов и матерей у них нет. Несовершеннолетние находятся под опекой государства, родственников или семей, взявших их на воспитание.

Закон уравнивает в правах все виды сиротства.

Законодательная база для льгот детям-сиротам в России

Существуют нормативно-правовые акты, которые регулируют поддержку детей-сирот. Остановимся на ключевых.

1. Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке» (1).

2. Федеральный закон от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (2).

3. Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (3).

4. Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (5).

5. Жилищный кодекс РФ (6).

Также существуют различные нормативные акты, принятые на региональном уровне. Например, в Москве действует закон от 30.11.2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» (7).

Какие льготы положены детям-сиротам

В социальный пакет поддержки детей-сирот входят как денежные выплаты, так и нематериальные льготы, например зачисление в вуз по квоте или бесплатное посещение детского сада.

«Но прежде всего это касается льгот при получении среднего профессионального и высшего образования», — уточнила Ольга Дайнеко, эксперт НИФИ Минфина России и портала «Моифинансы.рф». Остановимся на каждом виде господдержки.

1. Льготы при оплате коммунальных услуг

В каждом субъекте России они имеют свои особенности. Так, в Москве с сироты не берется плата за жилье, которое снимается по договору соцнайма. А если в это время льготник учится в вузе на очном отделении, то не платит и за коммунальные услуги (7).

В Белгородской области в качестве компенсации стоимости услуг ЖКХ детям-сиротам ежемесячно выплачивают 1000 рублей (8). Полностью возмещается молодым людям плата за коммунальные расходы и содержание жилья в Северной Осетии, Санкт-Петербурге, Нижегородской и других областях (9).

2. Льготы при поступлении в вуз

Законодательство предоставляет детям-сиротам право поступить в высшее учебное заведение по квоте, как и детям с инвалидностью. Для различных категорий льготников выделяется ограниченной количество мест — примерно 10% от общего числа бюджетных мест. Чтобы попасть в вуз, им достаточно сдать ЕГЭ на минимально допустимое количество баллов.

«Стоит уточнить, что преимущественное право не означает гарантированного поступления. Оно выражается в том, что при наличии двух абитуриентов с одинаковыми результатами преимущество будет у сироты или ребенка единственного родителя с инвалидностью», — объяснила Ольга Дайнеко.

Также есть бесплатные подготовительные курсы для поступающих, но ими можно воспользоваться только при получении первого высшего образования.

3. Льготы при обучении

Сироты посещают дошкольное учреждение бесплатно, а студенты ссузов имеют право бесплатно получить второй диплом о среднем специальном образовании. Если студент теряет родителей во время обучения, его могут перевести на бюджет при условии, что есть места. Такие дети находятся на государственном обеспечении до выдачи диплома. Оно включает приобретение одежды, необходимых в быту вещей, бесплатное питание. Такие льготы регламентирует региональное законодательство, и распространяются они только на сирот-бюджетников.

«Им также полагается ежегодное пособие в размере трех стипендий на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей, заработная плата во время прохождения производственной практики, а при окончании учебы — единовременная разовая финансовая помощь», — рассказала Ольга Дайнеко.

Дети без родителей, обучающиеся по программам среднего профессионального и высшего образования, имеют право на государственную социальную стипендию. Ее размер устанавливает учебное заведение. Она не может быть ниже норм, определенных государством:

• для учащихся средних профессиональных заведений — не ниже 809 рублей в месяц;
• для студентов — 3104 рубля.

Но есть и повышенная социальная стипендия для тех, кто осваивает программу высшего образования. На нее могут рассчитывать студенты, которые учатся без троек. Повышенная стипендия не должна быть меньше прожиточного минимума, принятого на федеральном уровне.

4. Обеспечение жильем

За детьми закрепляется жилое помещение, в котором они были прописаны вместе с родителями. Если своего жилья у ребенка нет, то в 14 лет его ставят в очередь для получения законных квадратных метров. Это можно сделать через МФЦ или в администрации муниципалитета. Помещение не должно быть меньше определенной площади. На одного человека полагается 33 м², на двоих — 42 м² и по 18 «квадратов» — для семьи с детьми. Если по какой-то причине ребенка не поставили на учет в 14 лет, он может самостоятельно обратиться за этой услугой в государственные органы до 23 лет.

5. Медицинская помощь

Дети-сироты имеют льготы при получении медицинской помощи. Они могут пройти медицинский осмотр, реабилитацию или получить высокотехнологичное лечение за пределами страны за счет бюджетных ассигнований. Также им выдают льготные путевки для отдыха в детских лагерях, санаториях и профилакториях.

6. Бесплатное юридическое сопровождение

Распространяется на сирот как на льготную категорию населения. Они всегда могут рассчитывать на бесплатную консультацию юриста, если нужна помощь при сборе документов, и обратиться к специалистам при нарушении своих прав.

7. Льготы при уплате налогов

Льготой могут воспользоваться молодые люди до совершеннолетия или до 23 лет, если это студенты-очники. С них не взимается госпошлина при оформлении внутреннего паспорта или гражданства Российской Федерации. Возможны и иные налоговые льготы, например земельные. Они принимаются на уровне регионов.

«Наличие жилья накладывает обязательства, одно из них — уплата имущественного налога. Сиротам на региональном уровне может предоставляться льгота по его уплате. Например, для сироты из Владивостока ставка налога составляет всего 0,1%», — рассказала Ольга Дайнеко.

8. Право на бесплатный проезд

Сиротам разрешен бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте. Раз в год они могут бесплатно проехать к месту учебы и назад, домой.

9. Права при трудоустройстве

Дети-сироты при первом трудоустройстве получают пособие в течение полугода. А если предприятие, на котором они работают, было ликвидировано, государство обязано обеспечить им помощь в поиске другой работы и профессиональной переподготовке.

10. Региональные льготы

Кроме обязательной государственной помощи, может дополнительно оказываться различная помощь от региональных властей.

«Такие меры поддержки предоставляются сиротам на местном уровне от учебного заведения, муниципалитета или региона. Это может быть увеличение размера стипендии, бесплатные путевки для оздоровления и отдыха в каникулярное время, обеспечение дополнительным необходимым инвентарем или электронной техникой для обучения», — рассказала Ольга Дайнеко.

Есть ли какие-то льготы для детей с одним родителем

Если ребенок растет в неполной семье, он не имеет каких-то особых бонусов от государства. Льгота распространяется на несовершеннолетних, которые потеряли одного из родителей. Они имеют право на пенсию по утрате кормильца, бесплатное питание в школе и компенсацию оплаты услуг ЖКХ.

«Если второй родитель уклоняется от воспитания и содержания ребенка — это не считается основанием для получения льгот. Однако это не лишает права обращаться за государственной социальной поддержкой как малоимущая или малообеспеченная семья», — отметила Ольга Дайнеко.

Как ребенку-сироте оформить льготы

В зависимости от их вида льготы оформляются в разных местах. Для зачисления в вуз или ссуз документы подаются в учебное заведение. Там же происходит начисление социальных стипендий.

Получение единой компенсационной выплаты и ежемесячных пособий по утрате кормильца, как и все пенсии, оформляются через СФР. Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье человек должен обратиться в администрацию по месту жительства или предоставить пакет документов в МФЦ.

«Подавляющее большинство выплат можно оформить через портал госуслуг либо в МФЦ», — добавила эксперт.

Необходимые документы

Чтобы получить положенные по закону льготы, нужно предоставить определенный пакет документов. Они могут различаться в зависимости от вида госпомощи. Рассмотрим базовый пакет:

• заявление;
• документ о рождении;
• документ, удостоверяющий личность;
• справки, подтверждающие отсутствие родительского попечения;
• справка о том, что ребенок состоит на учете в органе опеки;
• судебное решение о лишении родительского попечения.

Куда обратиться и что нужно сделать

«Чтобы получить жилье, ребенок должен состоять на специальном учете, на который можно встать с 14 до 23 лет. Заявление на включение ребенка в список сирот до 18 лет подает администрация учреждения, где он живет, либо это делает опекун или попечитель. Если ребенок уже достиг совершеннолетия, а в очереди не стоит, заявление нужно подать самостоятельно через МФЦ. Ребенок-сирота, родители или единственный родитель которого принимал участие в специальной военной операции (СВО), имеет преимущественное право на обеспечение жильем», — уточнила Ольга Дайнеко.

Для получения выплат на приобретение жилья, погашение ипотеки, если ничего ранее сироте не предоставили, нужно соответствовать определенным критериям:

• возраст 23 года и старше;
• доход за предшествующие обращению 12 месяцев не ниже МРОТ, среднедушевой доход семьи не ниже прожиточного минимума по региону;
• отсутствие долгов по налогам и сборам;
• отсутствие зависимостей (алкогольной, наркотической) и психических заболеваний;
• отсутствие судимости и уголовного преследования;
• не требуется помощь в преодолении тяжелой жизненной ситуации.

При расчете выплаты берется средняя рыночная стоимость квадратного метра в регионе.

Могут ли сироте отказать в льготах

«Отказ в предоставлении той или иной льготы чаще всего связан с подачей неполного пакета документов или недостатком сведений. Обжаловать его можно непосредственно в организации, предоставляющей услугу, либо подать жалобу в вышестоящую инстанцию. При предоставлении государственных услуг оспорить отказ можно на портале госуслуг во вкладке “Досудебное обжалование”. Спорные вопросы придется решать в судебном порядке», — объяснила Ольга Дайнеко.

Мнение эксперта о льготах детям-сиротам

Государство оказывает детям-сиротам всестороннюю поддержку, позволяющую им начать самостоятельную жизнь. Некоторые ограничения действуют во благо неопытных молодых людей. Например, недвижимость, которая предоставляется этой категории льготников, на первые пять лет оформляется по договору найма специализированных жилых помещений. Этот срок можно сократить не более чем на два года при достижении сиротой 23 лет и соблюдении ряда условий.

Через пять лет можно переоформить документ на договор социального найма, и лишь после этого сирота получает право приватизировать жилье, что позволяет распоряжаться им в полной мере. Такой долгий путь приобретения права собственности обусловлен защитой имущественных прав сироты и позволяет избежать роковых ошибок неопытного владельца и риска потери имущества в результате мошенничества или принуждения со стороны злоумышленников.

Если до 23 лет жилье не предоставлено, у сироты есть право на получение государственного сертификата на оплату жилья или ипотеки.

«Муниципалитет обязан обеспечить сироту жильем к совершеннолетию. Однако бывают случаи, когда местные власти обещают предоставить жилье по достижении очереди, или неправомерно отказывают в крыше над головой в связи с тем, что сирота временно живет у родственников или снимает квартиру самостоятельно. Также права льготника нарушаются и в том случае, если ему предоставили аварийное или непригодное для проживания жилье. Перечисленные примеры — повод обратиться в суд», — заключила эксперт.

Главное о льготах детям-сиротам

Сироты — это дети, лишившиеся родительского попечения. Они находятся под защитой государства и могут рассчитывать на различные преференции от него.

1. Детям-сиротам полагаются льготы при поступлении в учебные заведения и во время очной учебы до 23 лет.

2. Им выплачивается государственная социальная стипендия.

3. Во время обучения по программе высшего или среднего профессионального образования они находятся на полном государственном обеспечении.

4. Отказ в предоставлении той или иной льготы чаще всего связан с подачей неполного пакета документов или недостатком сведений.

5. После выпуска из интерната или окончания учебного заведения они получают единоразовую выплату.

6. Им полагается бесплатное жилье от государства, если не сохранилась квартира, которая принадлежала родителям.

7. Подать документы на различные выплаты можно через МФЦ или портал госуслуг.

8. Муниципалитет обязан обеспечить жильем сироту к его совершеннолетию.

9. Если до 23 лет жилье не предоставлено, у сироты есть право на получение государственного сертификата на оплату жилья или потеки.

10. Нарушения прав сироты — повод обратиться в суд.

Список источников:

1. Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Федеральный закон от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

3. Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

4. Раздел «Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на официальном сайте Минпросвещения России.

5. Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

6. Жилищный кодекс РФ.

7. Закон города Москвы от 30.11.2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».

8. Публикация «Ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей на оплату коммунальных услуг и содержание жилых помещений/, в которых живут дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» на официальном сайте Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области. 2022.

9. Письмо Минпросвещения России от 01.11.2022 года № 07-7350 «О направлении информации» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации в субъектах Российской Федерации работы по оплате за жилые помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и коммунальные услуги»).

10. Раздел «Социальная поддержка выпускникам» на портале «Моя новая семья».

Автор: Виктория Передерий

Эксперт: Ольга Дайнеко, эксперт НИФИ Минфина России и портала «Моифинансы.рф»