Для управляющих товариществ собственников жилья (ТСЖ) введут экзамен на профпригодность. Минстрой поддержал соответствующий законопроект «Единой России», документ подготовлен к внесению в Госдуму. Сегодня управдомы зачастую не имеют специальных знаний и ставят этим под угрозу обслуживание домов. Теперь они должны будут знать, как работает аварийно-диспетчерская служба, что включает в себя обязательный комплекс уборочных работ и допустимо ли установление льготных цен и тарифов.
По каким темам будут экзаменовать управляющих ТСЖ
Управляющих ТСЖ обяжут сдавать квалификационный экзамен. Как выяснили «Известия», такой законопроект 2 июня внесет на рассмотрение Госдумы глава комитета по строительству и ЖКХ от фракции «Единая Россия» Сергей Пахомов, депутат ГД от республики Татарстан от той же фракции Марат Нуриев и другие парламентарии.
В пояснительной записке к документу сообщается, что в июле 2014 года был принят закон, который ввел лицензирование управляющих компаний (УК), а также получение должностным лицом аттестата, по результатам прохождения квалификационного экзамена. Такая система работает более 10 лет и показала свою эффективность, говорится в документе.
В законопроекте отмечается, что стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года определяет задачу по дальнейшему совершенствованию качества управления многоквартирными домами и повышению профессиональных навыков специалистов этой сферы. Ведение квалификационного экзамена для руководителей ТСЖ обсудили на заседании президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни 15 апреля, а также ранее на комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда».
В связи с этим предлагается ввести экзамен по аналогии с тем, который уже сдают руководители УК. В документе оговаривается, что это будет бесплатная процедура, а аттестат успешному кандидату будет выдаваться на пять лет. При этом предусматриваются случаи, когда председателю правления не требуется аттестат. Это будет допустимо в случае заключения договора управления многоквартирным домом с УК или заключения трудового договора с физическим лицом, уже имеющим квалификационный аттестат.
— Цель законопроекта — дать знания председателям ТСЖ, среди которых зачастую оказываются пенсионеры и ветераны. Люди уважаемые и авторитетные, но не всегда владеющие знаниями в области ЖКХ. Это все-таки достаточно сложная сфера, где нужно заключать договоры на поставку услуг и ресурсов, постоянно следить за законодательством, за лифтами, за системами пожаротушения и так далее, — пояснил «Известиям» инициатор разработки законопроекта Марат Нуриев.
По его словам, если управленец в доме всеми этими навыками не владеет, то он ставит под угрозу безопасность не только себя, но и всех жильцов.
— Представьте себе, что водителя легкового автомобиля пересадят управлять большим автобусом без подготовки и сдачи соответствующего экзамена. Это может закончиться печально, то же самое и с управлением МКД. Мы работали над законопроектом более полугода. Он готов и поддерживается нашими коллегами из правительства и Минстроя, — пояснил депутат.
Соавтор законопроекта, глава комитета по строительству и ЖКХ от фракции «Единая Россия» Сергей Пахомов отметил, что комитет рассматривает этот законопроект в комплексе с инициативой о преобразовании ЖСК в ТСЖ, которая уже внесена в Госдуму.
— Новый законопроект тоже ложится в логику наших решений. Подготовка квалифицированных управленцев должна проводиться безусловно — не важно, в доме работает УК или есть деятельные люди из ТСЖ. Очевидно, что делают они одну работу и сделана она должна быть хорошо. Поэтому и руководители ТСЖ должны сдавать соответствующие экзамены, знать законодательство и правила работы, — отметил Сергей Пахомов.
В отзыве Минстроя, который есть в распоряжении «Известий», говорится, что министерство поддерживает инициативу и считает ее актуальной, но при этом депутатам предлагается доработать ряд замечаний. В частности, прописать порядок действий в случае отсутствия у председателя ТСЖ аттестата по истечении переходного периода. Неясно, требуется ли аттестат кандидату в председатели до избрания на должность.
В пресс-службе Минстроя «Известиям» сообщили, то заинтересованы в повышении квалификации специалистов, работающих в сфере ЖКХ, в том числе председателей товариществ собственников жилья.
— ТСЖ является объединением собственников помещений в МКД, управляющих своим имуществом, поэтому необходимо очень внимательно и взвешенно оценивать предлагаемые положения инициатив, — отметили в министерстве.
Чем опасен неквалифицированный управдом
Исполнительный директор ассоциации «ЖКХ-контроль города Москвы» Вера Москвина считает, что законопроект заслуживает поддержки.
— Если ТСЖ самостоятельно управляет домом, то такой экзамен хотелось бы ввести не только для руководителя, но и для всего его правления. Ничего ужасного и сложного в этом нет. Куда страшнее смотреть на дома, которыми управляют некомпетентные главы ТСЖ. Ведь мало быть хорошим организатором, — пояснила эксперт.
По ее словам, если председатель не понимает, зачем проводятся ежегодные осмотры, что такое плановые профилактические работы или текущий и капитальный ремонты, такие элементарные вещи, то дом может просто начать разрушаться.
— У меня есть такие примеры. Например, в Одинцово председатель ТСЖ фактически подвергает сейчас всех жителей относительно нового и прекрасного комплекса опасности. Дом фактически уже находится в предаварийном состоянии, никакие работы в нем сейчас вообще не ведутся. Постоянно рвутся трубы, возникают аварийные ситуации. Поэтому всех нужно привести к единому знаменателю — и УК, и ТСЖ, — считает Вера Москвина.
Председатель правления Союза жилищных организаций Москвы, глава одного из столичных ТСЖ Константин Крохин, напротив, считает, что квалификация руководителей товариществ собственников жилья и без экзамена выше, чем у руководителей управляющих компаний.
— Это видно по качеству обслуживания домов и более низким ценам за эти услуги. Когда вы приходите в дом под управление ТСЖ или ЖСК, у вас чисто, цветочки и все за городской тариф. А у УК качества нет, грязь в мусоропроводах и в лифтах, а городской тариф они не знают. Я эту инициативу рассматриваю как выдавливание более эффективного конкурента с рынка, — заявил эксперт.
Идея законопроекта понятная и объяснимая, хочется, чтобы домами управляли квалифицированные кадры, но не надо забывать о том, что предатель ТСЖ — это выборная должность, за которую зачастую не платят зарплату, заявила «Известиям» директор Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Татьяна Гоцуленко.
— Руководство ТСЖ сегодня, как правило, — это общественная нагрузка. Появление экзамена может оттолкнуть от того, чтобы человек взялся за нее, а у нас и так не очень хорошо с кадрами в этой области, — пояснила она «Известиям».
По ее словам, директор и УК, и ТСЖ просто должны организовать работу, чтобы на каждом ее участке были профессиональные кадры, а знать, например, всю документацию досконально им необязательно.
