Источник: Freepik
Для индивидуальных предпринимателей (ИП), деятельность которых связана с продуктами животного происхождения, «Меркурий» стал незаменимым инструментом и помощником. Этот цифровой сервис не только регулирует процесс сертификации, но и позволяет оптимально управлять поставками. Внедрение системы значительно повысило уровень доверия потребителей, гарантируя, что каждый кусок мяса или бутылка молока, попавшие на стол, соответствуют строгим ветеринарным стандартам. О том, как работает система и как с ней взаимодействовать, мы и расскажем в материале с помощью эксперта.
Что такое система «Меркурий»
ФГИС «Меркурий» — это государственная информационная система, созданная для контроля за оборотом товаров животного происхождения (мясо, молоко, рыба и др.). Ее деятельность направлена на предотвращение поставок фальсифицированных и некачественных товаров, а также защиту потребителей от потенциально опасных продуктов.
Система позволяет отслеживать путь продуктов питания животного происхождения от производителя до потребителя. Все этапы производства, транспортировки и продажи товаров фиксируются в электронном виде, что позволяет быстро найти информацию о поставщиках, посредниках и продавцах.
«Меркурий» — это специализированная подсистема государственной информационной системы «ВетИС» Россельхознадзора. Одна из ключевых функций «ВетИСа» — поддержка и управление подведомственными системами, такими как «Меркурий», «Аргус», «Цербер», «Веста», «Ассоль» и другие.
Зачем нужна ФГИС «Меркурий»
Система выполняет несколько важных функций. Расскажем подробнее о каждой.
1. Обеспечение безопасности пищевых продуктов: сервис отслеживает движение продукции животного происхождения, что позволяет выявлять и устранять потенциальные угрозы здоровью населения.
2. Предотвращение фальсификации: благодаря электронным сертификатам можно легко проверить подлинность и происхождение товара, исключая возможность подделки документов.
3. Контроль качества продукции: система помогает контролировать соответствие товаров установленным стандартам и требованиям.
4. Обеспечение прозрачности цепочки поставок: «Меркурий» позволяет проследить все этапы перемещения продукции, что делает процесс реализации более прозрачным и предсказуемым.
5. Снижение административных издержек: автоматизация процессов сертификации и учета снижает затраты на документооборот и упрощает взаимодействие между участниками рынка.
6. Защита прав потребителей: покупатели получают доступ к достоверной информации о происхождении и качестве приобретаемых продуктов.
7. Повышение эффективности государственного надзора: электронная сертификация облегчает работу контролирующих органов, позволяя быстрее реагировать на нарушения и принимать меры по устранению проблем.
Кто должен зарегистрироваться в системе «Меркурий»
Регистрация в системе «Меркурий» обязательна для нескольких категорий участников рынка.
1. Производители продукции животного происхождения: фермы, птицефабрики, рыбоводческие хозяйства и другие предприятия, занимающиеся производством мяса, молока, яиц, рыбы и других продуктов.
2. Переработчики: компании, занимающиеся переработкой сырья животного происхождения (мясокомбинаты, молочные заводы, рыбоперерабатывающие предприятия).
3. Хранители и перевозчики: склады, холодильники, логистические компании, участвующие в хранении и транспортировке продукции животного происхождения.
4. Торговые точки: розничные магазины, супермаркеты, рынки, где продаются товары животного происхождения.
5. Импортеры и экспортеры: компании, занимающиеся ввозом и вывозом продукции животного происхождения за пределы страны.
6. Ветеринарные службы: государственные и частные ветклиники, лаборатории, следящие за здоровьем животных и качеством продукции.
7. Организации общественного питания: рестораны, кафе, столовые, буфеты, использующие продукцию животного происхождения в приготовлении блюд.
8. Индивидуальные предприниматели (ИП), работающие с продукцией животного происхождения.
9. Личные подсобные хозяйства, если они занимаются продажей своей продукции.
10. Посреднические организации, участвующие в цепочке поставок продукции животного происхождения.
Как ИП пройти регистрацию в системе «Меркурий»: пошаговая инструкция
Для ИП, занимающихся производством, хранением, транспортировкой или продажей продукции животного происхождения, регистрация в системе «Меркурий» обязательна. Сделать это можно двумя способами.
Подать заявление в территориальный орган Россельхознадзора
Этот процесс включает несколько этапов, расскажем подробнее о каждом.
1. Подготовьте необходимые документы
Шаблон заявления на регистрацию можно скачать на официальном сайте Россельхознадзора. Помимо заявления, вам понадобятся следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (ИНН/ОГРН);
- документы, подтверждающие право собственности или аренды помещений, используемых для хранения и переработки продукции животного происхождения;
- копия квалификационной карты сотрудника, ответственного за оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД).
Источник: Россельхознадзор
2. Подайте заявление
Сделать это можно следующими способами:
- лично в территориальном органе Россельхознадзора;
- почтой с уведомлением о вручении;
- через многофункциональные центры (МФЦ);
- электронной почтой с использованием квалифицированной электронной подписи (КЭП).
3. Дождитесь рассмотрения заявления
Подождите, пока территориальный орган Россельхознадзора рассмотрит ваше заявление. В случае отказа вам направят уведомление с указанием причин.
4. Получите регистрационный номер
При положительном решении вам присвоят уникальный регистрационный номер, который используется для идентификации вашего предприятия в системе «Меркурий» и оформления ВСД.
5. Оформите ВСД через систему «Меркурий»
Для этого вам потребуется войти в личный кабинет на официальном сайте системы и следовать инструкциям по созданию и отправке ВСД.
Онлайн на официальном сайте «Цербер» при наличии ЭЦП
Для регистрации в системе «Меркурий» с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) необходимо заполнить форму в специализированном модуле системы «Цербер». Оба этих сервиса связаны с ветеринарным контролем, и все пользователи «Меркурия» со статусом производителя и участника производственной цепочки животноводческой продукции обязаны иметь доступ к порталу «Цербер». Сведения из него автоматически переводятся в «Меркурий», а затем используются при составлении сопроводительных документов на ветеринарную продукцию.
1. Регистрация хозяйствующего субъекта
Зайдите на сайт системы «Цербер», нажмите на кнопку «Начать работу», затем — на плашку «Регистрация с ЭЦП». Введите данные сертификата цифровой подписи.
Источник: cerberus.vetrf.ru
2. Авторизация в системе «Цербер»
Необходимо подтвердить имеющуюся или зарегистрировать новую площадку ИП:
- зайдите на главную страницу сайта системы «Цербер»;
- нажмите кнопку «Начать работу»;
- авторизуйтесь в личном кабинете с помощью логина и пароля, полученных при регистрации. Альтернативный вариант входа — через данные личного аккаунта на сайте «Госуслуги»;
- заполните данные о хозяйствующем субъекте в соответствии с запросами программы;
- подтвердите правильность представленных сведений с помощью цифровой подписи ИП.
Процесс регистрации несложен и интуитивно понятен. Россельхознадзор разработал подробную инструкцию для ИП или ООО. Она размещена в свободном доступе на сайте системы «ВетИС».
Как ИП работать в системе «Меркурий»
Перечислим советы, облегчающие предпринимателям процесс работы в системе «Меркурий».
1. Регистрация в системе. Сделать это можно двумя способами:
- подать заявление в территориальный орган Россельхознадзора;
- онлайн на официальном сайте «Цербер» при наличии ЭЦП.
2. Работа с электронными ветеринарными сопроводительными документами (эВСД):
- если вы производите, перерабатываете или транспортируете продукцию животного происхождения, вам нужно оформлять эВСД. Эти документы подтверждают, что продукция соответствует ветеринарным нормам и правилам;
- если товар доставлен, вы должны погасить соответствующий эВСД. Это делается автоматически после получения товара покупателем.
3. Хранение и учет продукции:
- в системе «Меркурий» ведется учет остатков продукции животного происхождения. Это помогает контролировать запасы и избежать излишков или дефицита;
- система позволяет формировать различные отчеты для государственных органов и внутренних нужд бизнеса.
4. Интеграция с другими системами:
- для удобства многие ИП интегрируют систему «Меркурий» с бухгалтерскими программами, такими как 1С. Это автоматизирует процесс оформления эВСД и учета продукции;
- существуют мобильные приложения, позволяющие работать с системой «Меркурий» с телефона или планшета.
Ответственность ИП за работу без ФГИС «Меркурий»
Работа без регистрации в системе «Меркурий» или нарушение правил ее использования влечет административную ответственность. Согласно статье 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), отсутствие эВСД может повлечь следующие санкции:
1. Штрафы: для должностных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.
2. Конфискация продукции: суд может принять решение об изъятии товара, который продается без эВСД.
3. В некоторых случаях возможно временное приостановление деятельности ИП на срок до 90 суток.
«Работать с системой “Меркурий” обязаны все участники рынка, которые производят, перемещают и продают продукцию животного происхождения. Это правило распространяется как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей. Несоблюдение этого требования может стать причиной как штрафов, так и приостановки деятельности», — дополнил Виктор Воронов, кандидат социологических наук, директор центра по стратегическому развитию и качеству образования ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет».
Размер штрафа зависит от характера нарушения.
1. Если предприниматель занимается производством и переработкой продукции без регистрации в системе, ему грозит штраф в размере 3–5 тыс. рублей. Если после уплаты штрафа он продолжил работу без регистрации, его бизнес могут закрыть на срок до трех месяцев.
2. Если при работе с ФГИС «Меркурий» произошла техническая ошибка или опечатка, то наказания не последует. Однако если предприниматель накопит пять таких ошибок, его деятельность могут приостановить на срок до трех месяцев.
3. Если индивидуальный предприниматель нарушает ветеринарно-санитарные правила при перевозке, убое животных или при заготовке, переработке, хранении или реализации продуктов животноводства, его тоже могут оштрафовать на сумму до 5000 рублей.
4. Высокие штрафы предусмотрены за перевозку животных и продукции животноводства без ветеринарных сопроводительных документов. В этом случае штраф для ИП составит 30–40 тыс. рублей.
5. Самый высокий штраф в размере 40–50 тыс. рублей грозит за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Источник: Freepik
Комментарий эксперта о системе «Меркурий» для ИП
Виктор Воронов обращает внимание на то, что ФГИС «Меркурий» предназначена для отслеживания перемещения продукции, за которой необходим ветеринарный контроль. Под этот критерий подпадают все сельскохозяйственные животные и птица, а также большое количество продовольственных товаров животного происхождения. Это мясо, рыба, молоко и молочные продукты, яйца, продукция пчеловодства, а также корма для животных. Кроме того, через «Меркурий» проходят животные масла и жиры.
Использовать систему «Меркурий» обязаны все, кто производит поднадзорные продукты, требующие наличия ветеринарно-сопроводительной документации. И если сведения о продовольственных товарах в систему могут вносить производители и участники оборота, то данные о живых животных могут вписывать только аттестованные специалисты в области ветеринарии.
«Несмотря на всю строгость законодательства, следует понимать, что главная задача, которая преследовалась при внедрении “Меркурия”, — создание условий для повышения прозрачности рынка продукции животноводства, а также противодействие производству контрафакта», — заключил эксперт.
Главное о системе «Меркурий» для ИП
Система «Меркурий» обеспечивает прозрачность каждой стадии производства и транспортировки, делая невозможным появление на рынке некачественных или поддельных товаров. Эта система стала важнейшим звеном в цепи, соединяющей производителя и потребителя, создавая условия для безопасного и здорового питания всей нации.
1. Для индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности, «Меркурий» представляет собой не просто обязательство, а реальную возможность укрепить доверие клиентов и партнеров. ИП обязаны регистрироваться в системе «Меркурий», чтобы иметь возможность легально работать.
2. Предприниматель может обойтись без регистрации в ГИС только в том случае, если ВСД за него оформляет кто-то другой — аттестованный ветврач или госслужащий.
3. «Меркурий» способствует развитию честной конкуренции, защищая честных производителей от недобросовестных участников рынка.
4. Регистрации в системе «Меркурий» бесплатна, процесс несложен, есть возможность сделать это как онлайн, так и офлайн.
5. Важно, чтобы частный предприниматель или его уполномоченные сотрудники были обучены работе с системой «Меркурий». Это поможет избежать ошибок и оптимизировать рабочие процессы.
Список источников:
1. Официальный сайт автоматизированной информационной системы «Меркурий».
2. Раздел «Предоставление доступа к системе “Меркурий”» на официальном сайте Россельхознадзора.
3. Раздел «Оформление эВСД в системе ГИС “Меркурий”» на официальном сайте управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям.
Автор: Ольга Ковика
Эксперт: Виктор Воронов, кандидат социологических наук, директор центра по стратегическому развитию и качеству образования ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»
