Источник: Freepik
Отдавая ребенка в детский сад или школу, родитель должен быть уверен, что он будет осваивать программу по утвержденным стандартам и получать необходимые знания. Как государство контролирует процесс обучения с помощью лицензии на образовательную деятельность, где ее получают и что грозит за отсутствие этого документа, разберем вместе с экспертами.
Что такое лицензия на образовательную деятельность и зачем она нужна
Получение лицензии — важный процесс для организаций, желающих вести образовательную деятельность в России. Это разрешительный документ, который подтверждает безопасность учебного процесса и гарантирует, что соответствующее учебное заведение работает по программе установленного образца. Выдают лицензию Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Лицензию могут не выдать, если не предоставлены все необходимые документы, образовательная программа не соответствует установленным требованиям, а организация имеет слабые технические возможности для ведения процесса обучения.
«Получение лицензии важно для всех организаций, желающих предоставлять образовательные услуги. Соблюдение требований и правил поможет избежать проблем и обеспечит законность вашей деятельности», — резюмировал Юрий Митин, юрист, управляющий партнер ООО ЮК «Интеллектуальная защита».
Какая деятельность считается образовательной
Образовательная деятельность как минимум должна отличаться тремя признаками:
- систематичностью;
- регулярным подтверждением полученных знаний учащимися;
- выдачей документа о прохождении обучения.
Для этого существует программа, согласно которой идет учебный процесс. Она включает в себя расписание занятий, учебный план и, возможно, ведомости с отметками учащихся, если обучение проходит по программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования. Есть своя программа и для воспитанников дошкольных учреждений.
В обучении участвуют штатные преподаватели, воспитатели или персонал, работающий по договору. Учащиеся получают домашние задания и отметки за их выполнение. Экзамены, зачеты, тесты периодически подтверждают полученные ими знания. За успешную учебу лучшие ученики поощряются повышенными стипендиями, медалями и сертификатами.
Источник: Freepik
От образовательной деятельности следует отличать иные обучающие мероприятия, для проведения которых не требуется лицензия. Речь идет о консультационных семинарах и тренингах, по результатам которых обучающимся не выдаются документы об образовании, такие как аттестат или диплом, а лишь сертификат или справка. Они не имеют никакой правовой силы, а только подтверждают, что человек прослушал курс или принял участие в тренинге, рассказала Светлана Титор, доцент кафедры частного права Государственного университета управления.
«Чтобы процесс получения лицензии прошел гладко, к нему надо как следует подготовиться. Соберите все необходимые документы и проверьте соответствие образовательной программы требованиям. Убедитесь в наличии квалифицированных кадров и необходимой материально-технической базы. Соблюдайте все сроки и правила подачи документов. Рекомендуется также проконсультироваться с юристом, имеющим опыт в сфере лицензирования образовательной деятельности», — посоветовал Юрий Митин.
Что будет, если образовательное учреждение работает без лицензии
«Осуществление образовательной деятельности без лицензии может быть расценено как незаконная предпринимательская деятельность, что карается уголовным преследованием. Выданные такой организацией документы об образовании будут признаны недействительными», — рассказала Светлана Титор.
Незаконное предпринимательство грозит как минимум штрафом:
- физическим лицам и ИП — до 2500 рублей с возможной конфискацией изготовленной продукции, сырья и орудий производства;
- должностным лицам — до 5000 рублей с возможной конфискацией изготовленной продукции, сырья и орудий производства;
- юридическим лицам — до 50 тысяч рублей с возможной конфискацией изготовленной продукции, сырья и орудий производства.
«Отсутствие лицензии может привести к негативным последствиям, включая штрафы и административные санкции, закрытие образовательной деятельности и крупный финансовый ущерб», — добавил Юрий Митин.
Список источников:
1. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 года № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
2. Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1593 «О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности».
4. Приказ Министерства просвещения РФ от 25.11.2022 года № 1028 «Об утверждении федеральной образовательной программы дошкольного образования».
5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».
6. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14.08.2020 года № 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и формату представления информации».
7. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22.09.2022 года № 1012 «Об утверждении административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности».
8. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.09.2022 года № 1029 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности».
9. Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 года № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353».
10. Раздел «Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности» на официальном сайте Рособрнадзора.
Автор: Виктория Передерий
Эксперты:
Светлана Титор, доцент кафедры частного права Государственного университета управления
Юрий Митин, юрист, управляющий партнер ООО ЮК «Интеллектуальная защита»
