Источник: Freepik
Официальный статус предпенсионера в России введен в 2019 году в связи с запущенной в стране пенсионной реформой. В материале детально разъясним, кто попадает в эту категорию, какие льготы положены таким гражданам в 2025 году и как они могут различаться в зависимости от места жительства.
Кто считается предпенсионером в 2025 году
Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает поэтапный рост пенсионного возраста в стране вплоть до 2028 года.
Реформа повлекла за собой появление статуса предпенсионера. По оценкам сенатора и арбитражного управляющего Минюста Ольги Епифановой, в 2025 году в эту категорию войдут более 7 млн россиян. Это мужчины, родившиеся с 1961 по 1965 годы, и женщины, рожденные с 1966 по 1970 годы.
Когда наступает предпенсионный возраст у мужчин и женщин
Предпенсионный возраст считается с момента, когда до выхода на заслуженный отдых остается не более пяти лет. Пенсионная реформа будет завершена в 2028 году. Тогда все мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60 лет.
Существуют исключения из общего правила. Для отдельных профессий выход на пенсию не зависит от возраста, а определяется стажем работы. Досрочные пенсионные права также предоставляются социально незащищенным категориям граждан, например многодетным матерям и опекунам детей с инвалидностью. К работникам, имеющим пенсионные льготы по стажу, относятся сотрудники сферы здравоохранения, педагоги, военнослужащие, специалисты, трудившиеся на Крайнем Севере или на Дальнем Востоке, а также деятели искусства. Для них требуемый стаж варьируется от 20 до 30 лет. Например, женщина, которой по возрасту положена пенсия в 50 лет, получает статус предпенсионера в 45 лет. Аналогичная ситуация возникает с мужчинами-льготниками — они становятся предпенсионерами в 50 лет.
Какие льготы положены людям предпенсионного возраста
«Предпенсионерам предоставляется комплекс мер поддержки, реализуемых на государственном, региональном и муниципальном уровнях», — рассказала Ольга Дайнеко, эксперт проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф».
Статус предпенсионера введен для защиты прав и обеспечения социальных гарантий этой категории граждан. Многие из предоставляемых льгот совпадают с теми, что положены пенсионерам по возрасту. Рассмотрим подробнее, на что могут претендовать российские предпенсионеры.
1. Льготы на оплату коммунальных услуг
Их каждый регион определяет самостоятельно. Чтобы узнать, какие скидки положены при оплате услуг ЖКХ, нужно обратиться в ближайший орган социальной защиты населения по месту жительства.
2. Льготы на проезд
Предпенсионеры имеют право на бесплатный проезд в пассажирском транспорте. Обычно им дается 20 поездок в месяц. В зависимости от места проживания и региональных законов, принятых в конкретном субъекте, может меняться и вид общественного транспорта для предоставления льготы. Например, в Москве предпенсионеры могут бесплатно пользоваться услугами метро, любого наземного транспорта, кроме такси, и пригородных электричек.
С 1 марта 2025 года во многих регионах введен бесплатный проезд для пользователей единой социальной карты на междугородних автобусах и скидка в размере половины стоимости билета на пригородном железнодорожном транспорте на время садово-огородных работ. Он длится с 1 апреля по 31 октября.
Сейчас депутаты готовят законопроект, по которому ЕСК будет распространяться и на всех предпенсионеров. Таким образом, они получат дополнительные транспортные льготы. Предпенсионеры могут рассчитывать также на другие меры социальной поддержки, закрепленные региональными актами, например компенсацию санаторно-курортного лечения.
3. Налоговые льготы
В вопросах налогообложения предпенсионеры имеют такие же льготы, как и пенсионеры: они освобождены от налога на один объект недвижимости каждого вида, например квартиры, гаража, хозпостройки, места на стоянке, а также земельного участка площадью до шести соток. Если в собственности квартира и дом, тогда налог не начисляют на оба объекта.
«Региональное или муниципальное законодательство может расширить перечень и объем федеральных льгот, в частности, в виде предоставления льготы по уплате транспортного налога», — уточнила эксперт.
4. Трудовые гарантии
По закону запрещено отказать в приеме на работу или расторгнуть трудовые отношения с работником в связи с его возрастом. Если подобные пункты занесены в трудовой договор, то это противоречит букве закона. Предпенсионерам полагается бесплатное переобучение или повышение квалификации в рамках программ, предоставляемых центрами занятости населения.
«В рамках федерального проекта “Активные меры содействия занятости” они могут получить дополнительное образование или повысить свой профессиональный уровень», — добавила Ольга Дейнеко.
5. Два дня для прохождения диспансернизации
Предпенсионер имеет право использовать их для обследования с сохранением заработной платы.
«При этом работнику не нужно документально подтверждать работодателю свой особый статус — при прохождении профилактического осмотра автоматически учитывается год его рождения», — объяснила Ольга Дайнеко.
6. Повышенное пособие по безработице
Если предпенсионер лишился работы и в течение последнего года трудился не менее 26 недель, он может претендовать на повышенное пособие по безработице: первые три месяца — в размере 75% от получаемой ранее зарплаты, еще четыре месяца — 60% и 45% — в последующий период. Размер выплат в 2025 году не превышает 15 044 рублей.
Пособие можно получать до 12 месяцев. Однако этот срок может быть продлен, если трудовой стаж у женщины составляет больше 20 лет, а у мужчины — больше 25. Каждый год превышения стажа позволяет удлинить срок получения пособия на две недели. Если стажа нет за последний год или он меньше 26 недель, пособие назначается в минимальном размере.
Предпенсионер, зарегистрированный в центре занятости населения, которому до назначения страховой пенсии по старости осталось два года и менее, а возможность для трудоустройства отсутствует, может раньше выйти на заслуженный отдых при соблюдении определенных условий. Для женщин: возраст 55 лет и страховой стаж от 20 лет, для мужчин — 60 лет и стаж от 25 лет.
7. Право на выплату накопительной пенсии
При достижении возраста 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин можно обратиться за получением накопительной пенсии.
8. Право на обязательную долю в наследстве
Бывает так, что предпенсионера не упоминают в завещании родственники. Но даже в этом случае он может претендовать на обязательную долю в наследстве, как и пенсионер. Условие — возраст, который подходит для статуса предпенсионера. Доля наследования составит половину того, что полагалось бы по закону, если бы не было завещания.
9. Право на алименты
Если пожилой человек нуждается в материальной поддержке, он может обратиться с соответствующим иском в суд для взыскания денег со своих совершеннолетних трудоспособных детей, пасынков и внуков.
Как подтвердить статус предпенсионера
Для этого можно лично обратиться в местное отделение Социального фонда России. Справку также можно заказать в МФЦ или на сайте «Госуслуги».
При дистанционном обращении нужно выбрать, для какого учреждения она требуется. Например, для Федеральной налоговой службы, центра занятости или работодателя.
Порядок оформления льгот в 2025 году
Источник: Freepik
Имея справку о статусе предпенсионера, пожилой человек может получить различные льготы. Документы при ее оформлении потребуются только при личном обращении. Если заказать справку дистанционно на сайте «Госуслуги», то там уже есть вся информация, необходимая для выдачи документа.
Необходимые документы
При обращении в СФР нужно иметь с собой:
- паспорт;
- СНИЛС,
- в некоторых случаях — документы, подтверждающие стаж работы.
Куда обратиться и что нужно сделать, чтобы получить льготы
В зависимости от вида получаемых льгот предпенсионеры должны обращаться в различные учреждения. Для предоставления скидки на оплату коммунальных услуг и других региональных льгот необходимо написать заявление в управлении социальной защиты населения по месту жительства. Справка, подтверждающая статус предпенсионера, прикладывается вместе с ним.
Чтобы не переплачивать налоги, необходимо подать информацию о своем статусе в налоговую инспекцию. Это можно сделать самостоятельно офлайн в инспекции по месту жительства или через личный кабинет на сайте ФНС.
Для получения накопительной пенсии человек должен идти в Социальный фонд России по месту жительства. В случае незаконного увольнения он может обратиться в Государственную инспекцию труда — работодателю в этом случае грозит либо штраф до 200 тысяч рублей, либо обязательные работы сроком до 360 часов. Для взыскания алиментов с родственников нужно обращаться в судебные органы. Через суд решается и вопрос получения обязательной доли в наследстве.
Региональные особенности: Москва и другие регионы
Региональные льготы могут различаться в зависимости от субъекта РФ. Лучше всех живут предпенсионеры в Москве. Они имеют право на бесплатное протезирование зубов, проезд в любом общественном транспорте и компенсацию трат на телефонную связь. Половину коммунальных расходов или аренды жилья оплачивает государство, еще 50% возвращается собственникам из взносов на капремонт. Также москвичам предпенсионного возраста полагаются бесплатные санаторно-курортные путевки.
В Белгородской области предпенсионеры освобождаются от уплаты транспортного налога. Им полагается также компенсация за проезд в общественном транспорте, обеспечение бесплатными лекарственными препаратами или частичная их оплата. Но это распространяется не на все лекарственные средства. Малоимущие предпенсионеры могут получать набор продуктов питания или единовременные выплаты в рамках социальных программ.
Мнение эксперта о льготах предпенсионерам
Эксперт проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф» Ольга Дайнеко разъяснила, как предпенсионеру узнать о полагающихся ему бонусах и получить накопительную часть пенсии.
«Информацию о доступных мерах поддержки и условиях их получения в регионе или муниципальном образовании можно узнать в центрах оказания муниципальных услуг и органах социальной защиты населения. Также можно воспользоваться социальным калькулятором на сайте ЕГИССО — Единой государственной информационной системы социального обеспечения», — рассказала эксперт.
Те, у кого формировалась накопительная пенсия, при достижении возраста 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин могут обратиться за ней в СФР или выбранный негосударственный пенсионный фонд. Сведения о том, где размещены пенсионные накопления, можно получить из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета напрямую в СФР, а также через сайт «Госуслуги» или МФЦ. Размер и периодичность выплат будет зависеть от суммы пенсионных накоплений.
«Если при расчете пожизненных выплат ежемесячная сумма будет равна 10% или меньше от величины прожиточного минимума пенсионера, а в 2025 году этот показатель составляет 1525 рублей, средства накоплений будут выплачены единовременно. В 2025 году это распространяется на предпенсионеров, у которых размер пенсионных накоплений не превышает 411 750 рублей. Самостоятельно рассчитать размер ежемесячных пенсионных выплат можно так: общую сумму накоплений поделить на 270 месяцев», — объяснила эксперт.
Региональные меры поддержки могут различаться перечнем и размером предоставляемых льгот. Это связано с финансовым благополучием региона, бюджетными возможностями и социально-экономическими факторами.
Главное о льготах предпенсионерам
Источник: Freepik
Предпенсионерами считаются россияне, которым до пенсии осталось пять лет и меньше. Расскажем, какие льготы им полагаются.
1. Есть отдельные категории работников, которые выходят на пенсию досрочно в зависимости от трудового стажа. Соответственно, они получают статус предпенсионера раньше.
2. Для защиты прав преденсионеров приняты законы на государственном, региональном и муниципальном уровнях.
3. Для получения справки нужно обратиться в СФР или заказать ее через МФЦ или на сайте «Госуслуги».
4. Все предпенсионеры имеют перечень федеральных льгот:
- трудовые гарантии;
- право на долю в наследстве;
- право на получение алиментов от детей;
- налоговые льготы;
- два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации;
- повышенное пособие по безработице;
- выплата накопительной части пенсии.
5. Бесплатный проезд в общественном транспорте, освобождение от транспортного налога, скидка на оплату услуг ЖКХ и другие бонусы относятся к региональным льготам и принимаются отдельно каждым субъектом РФ.
6. Информацию о доступных мерах поддержки и условиях их получения в регионе или муниципальном образовании можно узнать в центрах оказания муниципальных услуг и органах социальной защиты населения.
7. Наличие положенных льгот в своем регионе можно проверить самостоятельно на сайте Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Список источников:
1. Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
2. Статья 144 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста» Федерального закона от 03.10.2018 года № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 12.12.2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
5. Постановление Правительства Москвы от 28.12.2024 года № 3167-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2018 г. № 1713-ПП».
6. Материал «РИАМО: Михаил Поляков о возможности введения единой социальной карты пенсионера» на официальном сайте Государственного университета управления. 2025.
7. Закон Белгородской области от 28.11.2002 года № 54 «О транспортном налоге».
Автор: Виктория Передерий
Эксперт: Ольга Дайнеко, эксперт проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф»
