Причины безработицы: 10 факторов, охлаждающих рынок труда

Краткая информация о причинах безработицы

Вкратце перескажем содержание материала и назовем основные причины безработицы в форме таблицы.

Основные причины возникновения безработицы

Перечислим самые распространенные причины, вызывающие всплеск безработицы на рынке труда.

1. Экономический спад и кризис

Безработица повышается в период рецессии при снижении спроса на товары и услуги и сокращении персонала в организациях. В период экономического подъема она снижается.

2. Структурные изменения в экономике

Изменение структуры экономики, появление новых технологий, автоматизация производства приводят к высвобождению сотрудников в одних отраслях и нехватке рабочей силы в других, что может вызвать структурную безработицу.

3. Нежелание работать

Может быть связано с разными причинами — от переезда в другой регион и семейных обстоятельств до высокого пособия по безработице.

4. Сезонные колебания спроса и предложения

Характерны для отдельных отраслей экономики, таких как производство мороженого, продажа кондиционеров, туризм, сельское хозяйство, строительство или велосипедный спорт.

5. Демографические факторы

Рост численности населения, увеличение доли трудоспособного населения может приводить к росту безработицы, если предложение рабочей силы превышает спрос.

6. Несоответствие квалификации

Недостаточная квалификация работников или несоответствие их навыков требованиям рынка труда также могут стать причиной безработицы.

7. Глобализация

Перенос производства в страны с более низкой стоимостью рабочей силы могут приводить к массовым сокращениям.

8. Автоматизация и роботизация

Внедрение новых технологий может приводить к сокращению потребности в ручном труде и, как следствие, к росту безработицы.

9. Поиск другой работы

Для поиска нового места работы или перевода между организациями требуется время, в течение которого регистрируется безработица.

10. Природные катаклизмы

Стихийные бедствия или войны могут вызвать резкое увеличение безработицы во многих странах.

Каковы причины появления различных видов безработицы

Важно понимать разницу между типами безработицы, так как инструментарий регулирования этой сферы существенно различается. Рассмотрим в таблице типологию и причины роста числа людей, ищущих работу.

Фрикционной

Связана с нежеланием людей трудиться по различным причинам. Это может быть поиск новой работы, переезд в другой регион, выход на рынок труда выпускников вузов и ссузов и т. д. Этот вид безработицы, как правило, не носит долгосрочный характер.

Структурной

Появляется из-за несоответствия структуры рабочей силы потребностям экономики. В результате технологического развития, автоматизации производства, использования искусственного интеллекта, устаревания одних профессий и появления новых предложение рабочей силы соответствующего качества отстает от потребностей экономики. На рынке труда формируются профессионально-квалификационные дисбалансы, которые сложно устранить, поэтому структурная безработица — сложный и длительный тип безработицы.

Циклической

Возникает из-за колебаний экономического цикла, связанных с изменением совокупного спроса в экономике. Циклическая безработица повышается в период рецессии при снижении спроса на товары и услуги и сокращении персонала в организациях. В период экономического подъема (экспансии) она снижается.

Перечислим основные причины появления циклической безработицы:

• экономический кризис;
• рецессия;
• снижение объема инвестиций в экономику;
• снижение объемов потребления;
• сокращение числа рабочих мест.

Сезонной

Характерна для некоторых отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, строительство, туризм и сфера услуг. Сезонная безработица зависит от колебаний экономической активности в течение года.

Естественной

Состоит из фрикционной (добровольной) и структурной. По сути это резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса на нее. По разным оценкам уровень естественной безработицы для России составляет 5−6%.

Институциональной

Связана с особенностями законодательного регулирования рынка труда, эффективностью институтов трудоустройства и зависит от множества факторов, в числе которых:

• активность профсоюзов;
• недостаточная гибкость рынка труда;
• популярность и эффективность государственных служб занятости как канала трудоустройства и подбора кадров;
• развитость и доступность цифровой инфраструктуры по предоставлению информации о вакансиях;
• размер пособия по безработице и т. д.

Технологической

Разновидность структурной безработицы, обусловленная несоответствием спроса на рабочую силу и ее предложением по профессионально-квалификационному составу.

В качестве примера технологической безработицы можно привести моногорода и закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). Как правило, в них строятся градообразующие предприятия, на которых работает основная часть населения. Закрытие подобных производств вызывает технологическую безработицу и потребность в переобучении сотрудников.

Маргинальной

Безработица слабозащищенных слоев населения, которые отличаются низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Это мигранты, граждане с инвалидностью, молодежь без опыта работы, женщины после длительного перерыва в работе, представители старших возрастных групп и т. д.

Скрытой

Это разновидность безработицы, при которой формально сохранены отношения с работодателем, но фактически часть сотрудников находятся в вынужденных отпусках либо заняты неполный рабочий день. По этой причине уровень скрытой безработицы сложно определить.

«Существуют и другие типы безработицы. Например, региональная, вызванная особенностями и структурой экономики, демографическими и национальными особенностями того или иного субъекта», — дополнила Фарида Мирзабалаева, кандидат экономических наук, доцент базовой кафедры ТПП РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова.

Вопросы и ответы

Ответим с помощью эксперта на самые распространенные вопросы, связанные с безработицей.

Что такое безработица?

Это ситуация, при которой трудоспособные люди хотят трудиться и ищут работу, но не могут ее найти из-за нехватки подходящих рабочих мест. Иными словами, это состояние рынка труда, при котором предложение рабочей силы превышает спрос на нее.

Уровень безработицы — доля безработных к численности рабочей силы (занятые + безработные).

К каким последствиям может привести безработица?

Последствия безработицы делят на положительные и отрицательные, социальные и экономические.

Перечислим положительные социальные последствия:

• повышается ценность рабочего места;
• у граждан появляется много свободного времени;
• увеличивается социальная ценность и значимость труда.

Отрицательных социальных последствий у безработицы больше:

• обострение криминогенной ситуации;
• антиобщественное поведение в молодежной среде;
• потеря самоуважения;
• упадок моральных устоев;
• общественные и политические беспорядки;
• усиление социальной напряженности;
• стрессы;
• рост количества физических и душевных заболеваний;
• увеличение социальной дифференциации.

К положительным экономическим последствиям безработицы можно отнести следующие:

• создание резерва рабочей силы для структурных изменений экономики;
• конкуренция между работниками как стимул к развитию и обучению;
• перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;
• стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Негативных экономических последствий у безработицы тоже больше, чем положительных:

• обесценивание последствий обучения;
• потери бюджета из-за выплат пособий по безработице;
• утрата профессиональных навыков, квалификации, понижение уровня конкурентоспособности;
• снижение уровня жизни безработного, его семьи;
• сокращение производства;
• недопроизводство национального дохода;
• снижение налоговых поступлений.

Как определить уровень безработицы?

При определении уровня безработицы необходимо помнить о том, что существует открытый рынок труда и регистрируемый. В перовом случае необходимо иметь в виду безработных, определяемых по методологии Международной организации труда (МОТ). Речь идет о гражданах, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы;
• занимались поиском работы или предпринимали шаги к открытию собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т. п.);
• были готовы приступить к работе в обследуемую неделю.

Во втором случае подразумеваются трудоспособные безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости для поиска подходящей работы и готовые приступить к ней.

При определении общего уровня безработицы необходимо количество безработных в возрасте 15+ разделить на численность рабочей силы в таком же возрасте и умножить на 100%. Формула будет выглядеть так:

Уб = Б15+: Р15+ x 100%.

«Уровень зарегистрированной безработицы рассчитывается как отношение количества зарегистрированных безработных к численности рабочей силы. Показатель зарегистрированной безработицы всегда меньше показателя общей безработицы», — рассказала Фарида Мирзабалаева.

Формула будет выглядеть так: Узб = Б: Р.

Какие меры помогают снизить безработицу в стране?

Перечислим самые распространенные и эффективные инструменты государственного регулирования рынка труда, помогающие уменьшить число безработных в стране (1):

• создание рабочих мест, в приоритете — высокотехнологичных и современных;
• широкое информирование населения об имеющихся вакансиях с помощью цифровых платформ;
• создание условий для повышения мобильности рабочей силы;
• организация эффективной системы подготовки и переподготовки кадров как за счет государства, так и за счет работодателя;
• стимулирование самозанятости и развития малых и средних форм бизнеса;
• создание гибких форм занятости для социально незащищенных групп населения;
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников;
• поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;
• поддержка предпринимательской инициативы граждан;
• социальные выплаты безработным гражданам;
• развитие государственной службы занятости;
• организация временного трудоустройства безработных граждан;
• проведение оплачиваемых общественных работ;
• психологическая поддержка безработных граждан;
• приоритетное трудоустройство граждан, которые завершили военную службу по мобилизации или по контракту (2);
• проведение ярмарок вакансий;
• содействие работодателям в создании рабочих мест для инвалидов.

«Приоритет необходимо отдавать активным формам содействия занятости населения. На федеральном уроне и уроне регионов принимаются программы содействия занятости населения, в которых описаны ключевые проблемы рынка труда, сформулированы направления его развития и обоснованы финансовые затраты», — заключила Фарида Мирзабалаева.

Список источников:

1. Федеральный закон от 12.12.2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

3. Филиппова В. П., Горбачева И. О., Бочкова Т. А. Статья «Безработица: виды, формы и причины» в журнале Colloquium-journal. № 12 (64), 2020.

4. Раздел «Трудовые ресурсы, занятость и безработица» на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.

Эксперт: Фарида Мирзабалаева, кандидат экономических наук, доцент базовой кафедры ТПП РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г. В. Плеханова