Несмотря на приближение дедлайна 1 августа, США и Евросоюз далеки от заключения торгового соглашения. Если этого так и не произойдет, то стороны, входящие в топ-3 крупнейших экономик мира, могут ввести взаимные пошлины в 30%, что окажет серьезный эффект на весь мир. Самый сильный удар, однако, придется по Европе, которая только-только начала приходить в себя от почти трехлетнего кризиса. В Еврокомиссии, однако, рассчитывают на скидку, подобно той, какую получила совсем недавно Япония. Почему Вашингтону и Брюсселю пока не удается договориться по вопросу тарифов и чем провал переговоров грозит участникам — в материале «Известий».
Одна беда — 27 ответов
Когда тарифная война США с большей частью остального мира только еще начиналась, казалось, что ЕС сможет отсидеться в стороне — в конце концов главные усилия Америки были направлены на Китай и своих ближайших соседей и коллег по NAFTA. Но прошло уже полгода, а Евросоюз так и не добился никаких договоренностей. Весной США планировали установить для Европы общий тариф в 50% — один из самых высоких в мире. В июне президент США Дональд Трамп понизил требования и написал европейцам письмо, где установил значение в 30% в случае, если до дедлайна так и не удастся достичь согласия. Для сравнения: с Великобританией еще в мае было оперативно подписано соглашение, устанавливающее пошлины на уровне в 10%.
Предыдущая версия договоренностей, которую отстаивал Брюссель, предполагала полную отмену пошлин на промышленные товары, увеличение доступа американской сельхозпродукции на американский рынок (довольно болезненная для США тема, учитывая жесткость европейского регулирования продовольственного рынка), а также совместное строительство дата-центров. США эту идею отвергли. После этого европейцы рассчитывали, что как и в случае с Британией Вашингтон ограничится минимальной пошлиной в 10%, но и эти ожидания были перечеркнуты письмом Трампа. Сейчас 30% выглядит базовым сценарием развития событий.
Следует заметить, что некоторые пошлины в отношении европейских товаров уже действуют в рамках общей тарифной политики США. Так, введены 25% пошлины на автомобили и автозапчасти, 50% — на сталь и алюминий. Кроме того, американцы угрожают новыми пошлинами на фармацевтику и полупроводники.
Бурбон под угрозой
Сложности с достижением соглашения ЕС и США вряд ли могут кого-то удивлять. При всех сложных отношениях с КНР Вашингтон взаимодействовал с единым правительством, которое понимает, чего оно хочет. То же самое касается и Великобритании, Вьетнама и других стран, с которыми торговые документы уже были подписаны. В случае с Европой (и министр финансов Скотт Бессент об этом говорил напрямую) Вашингтон имеет дело с 27 странами, у каждой из которых свои интересы. Брюссельская евробюрократия же этот вопрос самолично, без участия стран-членов решить не может. По куда меньшему вопросу подписания торгового соглашения с южноамериканской MERCOSUR была самая настоящая буря возмущения.
Многие европейские страны, вроде Италии или Венгрии, дружелюбны по отношению к нынешней администрации в Вашингтоне. Но их попытки быть посредниками пока никакого эффекта не дали. Что касается подписания отдельных соглашений со странами ЕС, то это невозможно, потому что пустит под откос всю общеевропейскую экономическую политику. Так что договариваться нужно так или иначе со всеми и без консенсуса тут никак.
На данный момент тупик в соглашении привел к тому, что ЕС готовится с 1 августа ввести встречные 30-процентные пошлины на американские товары на общую сумму €100 млрд в год. В рамках первой волны ответных мер ЕС объединит уже утвержденный список пошлин на американские товары стоимостью €21 млрд с ранее предложенным перечнем на дополнительные €72 млрд. Среди товаров, которые могут подвергнуться пошлинам, — промышленная продукция, включая самолеты Boeing, автомобили американского производства и бурбон. Ответные меры со стороны Брюсселя затронут около трети американского экспорта в ЕС (в прошлом году США поставили в Евросоюз товаров на €335 млрд). Пошлины могут вступить в силу уже в следующем месяце, но только в случае, если сделка не будет достигнута, а США реализуют свои угрозы после августовского дедлайна, сообщили источники, пожелавшие остаться анонимными.
Эти планы появились на фоне ужесточения позиций стран ЕС, включая Германию. Немцы говорят, что Берлин даже готов поддержать применение так называемого инструмента против принуждения (ACI) в случае срыва переговоров. Интересно, что этот инструмент был придуман в 2023 году для противодействия России или Китаю. Он дает Европейскому совету и Еврокомиссии широкие полномочия по введению заградительных мер, включая новые налоги и ограничения инвестиций. К примеру, дополнительное налогообложение может быть введено в отношении американских IT-гигантов.
По пути Японии
Тем не менее в Европе пока остается надежда на то, что соглашения все-таки удастся достигнуть. Большинство стран ЕС согласны на тариф в 15% — в этом случае, скорее всего, не будет предпринято никаких ответных мер. Сейчас в рамках режима наибольшего благоприятствования средняя пошлина при поставках товаров из ЕС в США составляет 4,8%, то есть чистый рост составляет около 10 процентных пунктов. Для Брюсселя это относительно приемлемый вариант, хотя и он, по всей видимости, срежет с роста ВВП ЕС около 0,3 процентного пункта, как считают аналитики.
Впрочем, учитывая околонулевые темпы роста европейской экономики в последние годы эффект может оказаться довольно заметным и в цифрах. Примечательно, что сейчас уже совершенно никто не говорит ни о нулевых, ни даже о минимальных (10%) пошлинах — это уже «проехали». Таковы реалии мировой торговли, установившиеся в 2025 году, немыслимые еще год или полтора назад.
15% — это именно та ставка, о которой США договорились с Японией. Договоры также шли довольно трудно, и с обеих сторон раздавалось немало угроз. Ключевым фактором соглашения стало обещание со стороны Японии вложить около $550 млрд в американскую экономику. Впрочем, пока детали этих вложений до конца не ясны. Сумма крайне серьезная, составляющая около 15% от размеров японской экономики. В то же время общий объем сбережений в Японии в несколько раз превышает национальный ВВП, так что деньги у японцев имеются. Одновременно Страна восходящего солнца пообещала увеличить закупки многих американских товаров, в том числе и риса, что выглядит довольно иронично.
В целом пока получается, что именно с государствами АТР США заключают наиболее успешные торговые соглашения. При этом данные страны готовы идти на большие уступки американцам. Это в некоторой степени ожидаемо: все они имеют значительный торговый профицит с Америкой и зависят от американского рынка больше, чем США — от их рынков. В случае с ЕС и, скажем, Канадой ситуация куда более сложная. Профицит тут не так велик, так что и той и другой стороне в каждом из случаев есть что терять.
Тем не менее ставка Трампа пока оправдывается. Он повысил тарифы с весны, но пока это никак не сказалось на инфляции и темпах роста ВВП США. Поставщики предпочитают снизить маржу, чтобы не терять американский рынок. Главная же цель агрессивной тарифной политики — не столько протекционизм, сколько попытка быстро наполнить бюджет, который у США трещит по швам.
Тем более нужно как-то компенсировать потери от «Большого красивого билля», который в течение следующих 10 лет увеличит долги США более чем на $4 трлн. Пошлины, которые могут приносить более $300 млрд, могут в значительной степени замедлить бюджетной дыры. Самое главное в том, что преемнику Трампа, кем бы он ни был, по этой причине будет невероятно сложно отменять пошлины. Они с нами, скорее всего, очень надолго.
