Средние тарифы на передачу электроэнергии для бизнеса в 45 регионах России после индексации с 1 июля вырастут выше общероссийского предельного уровня в 11,6%, заложенного для сетевых компаний в прогнозе социально-экономического развития РФ. Это следует из оценки Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ (есть у «Ъ»). Более чем на 30% региональные регуляторы повысили тариф для бизнеса в Ленинградской и Астраханской областях, на 24,9% показатель вырастет в Волгоградской области.
Предельный рост тарифов на передачу электроэнергии заложен в прогноз социально-экономического развития, но региональные регуляторы имеют право увеличивать их, согласовывая изменения с ФАС. Тарифы сетевых компаний для всех категорий потребителей с 1 июля должны вырасти на 11,6%, в 2026 году — на 9,8%, в 2027 году — на 6,3%, в 2028 году — на 4,2%.
Средний тариф на услуги по передаче электроэнергии для населения по первому диапазону потребления и в пределах социальной нормы вырастет на 11,7−38,7% в 53 регионах РФ.
Самый высокий рост — на 38,7% — в Красноярском крае. За ним следуют Новосибирская (на 31%) и Курганская области (на 26,9%). Дифференциация тарифов на электроэнергию для населения по трем диапазонам в зависимости от объемов потребления действует с начала года, «льготный» первый диапазон установлен на уровне 3900 кВт•ч в месяц.
Рост тарифов на передачу — один из факторов увеличения конечных цен на электроэнергию. Ранее ФАС оценивала общий размер перекрестного субсидирования (доплата коммерческих потребителей за снижение тарифов для населения) в 2025 году в 371 млрд руб. Введение дифференцированных тарифов сократило «перекрестку» на 31,6 млрд руб.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим оценивает объем перекрестного субсидирования, учтенный при формировании тарифов на передачу, в 331,7 млрд руб. Но, указывает эксперт, система дифференциации тарифов по объемам потребления может привести к более интенсивному росту общего платежа, в особенности в домохозяйствах с аномально высоким энергопотреблением.
В среднем, подсчитал господин Сасим, тариф на передачу по стране с июля увеличится на 17%, по прочим потребителям (бизнес) — на 15,2%. По его словам, такое соотношение темпов роста тарифов позволило сдержать увеличение перекрестного субсидирования на 46 млрд руб.
В ФАС сообщили «Ъ», что при установлении предельных уровней служба, помимо прогноза социально-экономического развития РФ, учитывает параметры соглашений об осуществлении регулируемых видов деятельности. В 2025 году такие соглашения действуют в 22 субъектах. Регион может установить тарифы на услуги по передаче электроэнергии выше предельных уровней тарифов при наличии заявления главы региона, и в конце 2024 года ФАС согласовала 24 таких заявления. Превышение предельных уровней регионы обосновывают необходимостью реализации инвестиционных проектов и повышением надежности электроснабжения, пояснили в ФАС.
Превышение предельного уровня индексации тарифов, как правило, вызвано необходимостью инвестиционного развития субъекта РФ или ликвидации накопленных регуляторных долгов, заявили «Ъ» в «Россетях». В холдинге добавили, что целевое использование тарифных средств регулирующие органы контролируют путем ежегодного анализа экономической обоснованности расходов сетевых компаний и корректировок необходимой валовой выручки.
По оценкам «Сообщества потребителей энергии», в зависимости от региона рост конечных цен на электроэнергию (сетевая и оптовая составляющие) для промышленности составит от 15% до 27%.
При этом, указывают в ассоциации, он не будет сопровождаться повышением качества, надежности и доступности инфраструктуры: «Вместо инвестирования в собственное развитие потребители вынуждены оплачивать неэффективность сетевых монополий».
Превышение прогноза в ряде регионов, по мнению Сергея Сасима, связано с заключением регуляторных соглашений, условия которых зачастую предусматривают повышенную индексацию тарифов на передачу. Такая необходимость, отмечает он, обусловлена возвратом ранее неучтенной выручки (так называемого сглаживания НВВ) и потребностью в модернизации электросетевого хозяйства. По схожим причинам еще 24 региональных регулятора согласовали с ФАС превышение предельных уровней тарифов, добавляет аналитик. «Не потребовалось превышение параметров прогноза лишь в 40% регионов, и это вызывает тревогу с точки зрения соответствия сформированной системы тарифных ограничений современным вызовам», — указывает он.