Меры поддержки малоимущих семей включают в себя ежемесячные денежные выплаты, получение бесплатных лекарств, а также предоставление скидок при оплате коммунальных услуг. Такая помощь дает возможность людям преодолевать временные трудности с минимальными финансовыми потерями и обеспечивает социальную стабильность.
Критерии признания семьи малоимущей
Статус малоимущей семьи предоставляется гражданам, чьи среднедушевые доходы не превышают установленного в регионе прожиточного минимума. При этом принимается во внимание объективная невозможность участников семьи повысить свои доходы. К претендентам на получение статуса малоимущих, как правило, относятся семьи и граждане в следующих ситуациях:
- если муж официально зарегистрирован в статусе безработного;
- взрослые члены семьи признаны нетрудоспособными вследствие заболевания;
- один из членов семьи имеет инвалидность;
- в семье имеются дети в возрасте до полутора лет;
- единственный родитель воспитывает несовершеннолетнего ребенка;
- один из членов семьи призван на срочную службу в армии;
- осуществляется уход за ребенком, проходящим длительное лечение продолжительностью не менее трех месяцев.
Получить статус малоимущего может как одиночка, так и семья. Для объективной оценки уровня благосостояния семьи рассчитывается среднедушевой доход за последние три месяца, то есть определяется сумма средств, приходящаяся в среднем на одного члена семьи.
Определение состава семьи и учет доходов
К членам семьи, на основании которых производится расчет дохода, относятся сам заявитель, его супруг или супруга, их несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение по очной форме, и дети, находящиеся под опекой или попечительством заявителя. К другим родственникам — в частности, бабушкам, дедушкам, тетям, дядям, двоюродным братьям и сестрам — расчет не применяется.
В расчет также не включаются граждане, находящиеся на полном государственном обеспечении (кроме самого заявителя и его подопечных детей), лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, граждане на принудительном судебном лечении, находящиеся под стражей по мере пресечения, признанные безвестно отсутствующими или умершими, а также лица, находящиеся в розыске. Кроме того, исключением являются военнослужащие по призыву и обучающиеся в военных образовательных организациях, если они не заключили контракт о прохождении военной службы.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи
Для определения права на статус малоимущей семьи необходимо сложить совокупный доход семьи за последние три месяца, предшествующие подаче заявления. Например, если обращение за поддержкой планируется в апреле, считается сумма доходов за январь, февраль и март. Полученная сумма делится сначала на три, а затем — на количество членов семьи, что позволяет определить среднедушевой доход.
В расчет принимаются все виды доходов, включая заработную плату, пенсии, стипендии, алименты, пособия (в том числе по безработице), проценты по банковским вкладам и ценным бумагам, доход от ведения фермерского хозяйства и другие источники. Важно учитывать, что уровень прожиточного минимума устанавливается индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации.
При этом ряд доходов исключается из расчета. Так, материнский капитал, направленный на покупку товаров и услуг для нужд детей-инвалидов или на строительство жилья, не включается в расчетный доход. Не учитываются также социальные выплаты на погребение, разовая материальная помощь на лечение ребенка и премии, выплачиваемые при присвоении статуса «Мать-героиня». Полный перечень учитываемых и не учитываемых доходов зафиксирован в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 года.
Учет имущественного положения при рассмотрении статуса
Органы социальной защиты при определении статуса малоимущей семьи анализируют не только размер ее доходов, но и имущественное положение. Например, наличие в собственности двух квартир и автомобиля может стать основанием для отказа в признании семьи малоимущей даже при отсутствии официальных доходов. Кроме того, семья не должна иметь возможности получать дополнительную прибыль от своего имущества. В частности, заявитель должен подтвердить, что сдача принадлежащего ему жилья в аренду невозможна, иначе он может утратить право на помощь, если государство посчитает, что гражданин сознательно отказывается от потенциального источника дохода.
Таким образом, государственная политика в отношении поддержки малоимущих семей предполагает комплексный подход, включающий оценку как официальных доходов, так и имущественного положения, что обеспечивает адресность и эффективность предоставляемой социальной помощи.
Меры поддержки для малоимущих: федеральные и региональные инициативы
В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ малоимущие граждане в России могут рассчитывать на широкий спектр мер социальной поддержки, перечень которых может различаться в зависимости от субъекта Российской Федерации.
Федеральные меры социальной поддержки
К основным федеральным мерам относятся единое пособие для семей с низким доходом, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатное питание для школьников, а также преимущественное право при поступлении в высшие учебные заведения. Так, единое пособие назначается беременным женщинам, вставшим на учет до 12 недель, и одному из родителей (опекуну, попечителю) ребенка до 17 лет. Размер пособия составляет 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка. Доходы семьи при этом оцениваются за год, начиная отсчет за месяц до подачи заявления.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ предусматривает компенсацию до 50% расходов на коммунальные услуги. При расчете учитывается доход семьи за последние полгода, сравниваемый не с прожиточным минимумом, а с максимально допустимой долей расходов на оплату ЖКУ в регионе.
Школьники с 1 по 4 класс обеспечиваются бесплатными завтраками, а с 5 класса — данным правом пользуются только дети из льготных и малоимущих семей.
Абитуриенты из малоимущих семей имеют преимущество при поступлении в вуз, если им не исполнилось 20 лет и их воспитывает единственный родитель — инвалид I группы. В период обучения студентам из таких семей выплачивается социальная стипендия.
Региональные меры адресной поддержки
Субъекты РФ реализуют дополнительные меры адресной поддержки: предоставление лекарств, одежды, продуктовых наборов, путевок в санатории, закрепление за молочной кухней, льготный проезд в транспорте, а также социальные доплаты к пенсии. Кроме того, малоимущие могут получить бесплатную юридическую помощь в государственных адвокатских палатах при предъявлении соответствующей справки.
Социальный контракт и договор социального найма
Для преодоления трудной жизненной ситуации малоимущие граждане могут заключить социальный контракт, в рамках которого предоставляется субсидия — до 350 тыс. рублей на развитие собственного бизнеса. Главное условие — по завершении контракта дело должно приносить доход, превышающий прожиточный минимум на члена семьи и просуществовать не менее года. В случае закрытия бизнеса ранее установленного срока, выплата подлежит возврату.
Социальный контракт доступен самозанятым, индивидуальным предпринимателям, официально трудоустроенным, учащимся и безработным; приоритет в рассмотрении заявок — у многодетных семей.
Еще одна форма поддержки — договор социального найма жилья. После получения статуса малоимущей семьи возможно встать на учет нуждающихся в жилом помещении и получить квартиру от государства бесплатно или за символическую плату. Для Москвы норматив — 18 кв. м на одного жильца. Проживая по такому договору, жильцы освобождены от налога на недвижимость, а в дальнейшем появляется возможность приватизации жилья.
Порядок оформления статуса малоимущей семьи
Для оформления статуса малоимущей необходимо обратиться в органы социальной защиты или МФЦ. Это можно сделать как лично, так и через портал «Госуслуги». Помимо заявления запрашивается стандартный пакет документов: паспорта членов семьи, свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи, документы о браке или опеке, справки о доходах, сведения о принадлежащем имуществе, СНИЛС, ИНН, банковские реквизиты и при необходимости — дополнительные справки, подтверждающие сложную жизненную ситуацию или расходы семьи.
Пакет документов для подтверждения малоимущего положения может отличаться в зависимости от конкретных обстоятельств, поэтому рекомендуется заранее проконсультироваться в органах соцзащиты. Рассмотрение заявления занимает до 30 рабочих дней, после чего заявителю направляется уведомление о статусе и праве на получение всех предусмотренных мер поддержки.
«Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией»