МОСКВА, 22 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект о поэтапном введении в широкий оборот цифрового рубля и внедрении в платежную систему РФ универсального QR-кода для оплаты товаров и услуг.
Документ инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.
Банки и ретейл обеспечат оплату цифровой валютой в течение трех лет.
Законопроект устанавливает обязанность кредитных организаций обеспечивать клиентам возможность получения услуг на платформе цифрового рубля. Для плавного подключения кредитных организаций к платформе предусматривается поэтапное введение в действие этой обязанности для различных категорий кредитных организаций (системно значимых кредитных организаций, банков с универсальной лицензией, иных кредитных организаций).
Так, согласно тексту законопроекта, с 1 июля 2025 года обязанность обеспечить клиентам возможность получения услуг на платформе цифрового рубля возлагается на системно значимые кредитные организации, с 1 июля 2026 года — на банки с универсальной лицензией, а с 1 июля 2027 года, как предполагается, все кредитные организации смогут предоставлять услуги на платформе цифрового рубля.
Торговые предприятия также будут внедрять возможность расчетов цифровыми рублями постепенно: компании с годовым оборотом более 30 млн руб. — с июля 2025 года, с оборотом более 20 млн руб. — с июля 2026 года, остальные — с июля 2027 года.
Также вносимые законопроектом изменения предусматривают, что продавцы (исполнители), владельцы агрегаторов должны обеспечить покупателю возможность оплаты цифровыми рублями.
Вместе с тем документ наделяет совет директоров Банка России полномочиями определять для кредитных организаций и филиалов иностранных банков перечни операций, суммы операций с цифровыми рублями, условия и сроки реализации возможности получения клиентами отдельных услуг на платформе цифрового рубля, а также устанавливать сроки обеспечения переводов денежных средств с использованием универсального платежного кода.
Универсальный QR-код для оплаты товаров, работ и услуг
Законопроект вводит понятия: универсальный платежный код, оператор услуг по предоставлению универсального платежного кода, а также устанавливает обязательность использовать универсальный платежный код для оплаты цифровыми рублями товаров, работ, услуг. Это позволит сократить издержки участников финансового рынка, торгово-сервисных предприятий, а также обеспечит бесперебойную оплату цифровой валютой. Функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода будет выполнять АО «Национальная система платежных карт» (НСПК), с которым уже взаимодействуют 220 банков, а также торгово-сервисных предприятий.
Перевод цифровых рублей физическим лицом в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для оплаты товаров (работ, услуг) будет осуществляться с использованием универсального платежного кода (в том числе при переводе в пользу нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также физлиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).
Операторы по переводу денежных средств с 1 января 2026 года будут обязаны предоставлять клиентам реквизиты перевода или ссылку на них в виде универсального платежного кода. Для этого они будут обязаны организовать информационное взаимодействие с НСПК — оператором услуг по предоставлению универсального платежного кода.
«Внесение предлагаемых изменений позволит обеспечить в первую очередь средним и мелким кредитным организациям возможность равного доступа к платежной инфраструктуре и справедливые условия конкуренции с крупными кредитными организациями», — говорится в пояснительной записке.
Законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу с учетом необходимости подготовки кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий к соблюдению устанавливаемых требований, отметили авторы документа.
Законопроект — инвестиция в будущее экономики РФ
Как пояснил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин («Единая Россия»), универсальный платежный код — это современное и удобное решение, которое позволит избежать ошибок при вводе реквизитов и сделает процесс оплаты более быстрым и безопасным. По словам Чаплина, законопроект также предусматривает обязанность продавцов (исполнителей, владельцев агрегаторов) обеспечить потребителю возможность оплаты товаров, работ или услуг путем перевода цифровых рублей, за исключением случаев, когда место оплаты находится вне зоны доступа к мобильной связи и интернету. «Это важный шаг к широкому распространению цифрового рубля и созданию удобной инфраструктуры для его использования», — подчеркнул депутат.
Чаплин также отметил, что с 1 января 2026 года операторы по переводу денежных средств, предоставляющие клиентам электронные средства платежа, будут обязаны предоставлять клиентам реквизиты перевода или ссылку на реквизиты перевода только посредством универсального платежного кода. «Это позволит унифицировать процесс оплаты и сделать его более удобным для всех участников рынка», — заявил депутат. Поддержка данного законопроекта — это инвестиция в будущее российской экономики, в ее технологическое развитие и повышение конкурентоспособности, считает депутат.
В случае принятия документ вступит в силу с 1 июля 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.