Чаще всего при возникновении разногласий перед заключением контракта бизнес-партнеры встречаются и лично договариваются об условиях взаимодействия. Но есть ряд договоров, которые для урегулирования спорных моментов требуют обязательного оформления протокола разногласий. С помощью эксперта объясним, когда необходим этот документ, какова его структура и как правильно его составить.
Что такое протокол разногласий и зачем он нужен
В договорной практике нередко встречаются случаи, когда одна из сторон не согласна с условиями предложенного договора. Для разрешения такой ситуации составляется протокол разногласий — документ, в котором отражены новые условия договора или предложена иная их редакция.
«По юридическому содержанию протокол разногласий — это отказ от акцепта. В то же время документ выступает в качестве новой оферты, то есть договор будет заключен, если противоположная сторона согласится с изменением его условий», — добавил Юрий Саранчук, доцент кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин РЭУ имени Г. В. Плеханова.
Чаще всего протокол разногласий применяется в том случае, если заключается государственный контракт или публичный договор. Например, договор электроснабжения или поставки.
Когда и кем составляется протокол разногласий
Протокол разногласий составляет сторона договора, которая не согласна с его условиями. Перечислим, в каких ситуациях чаще всего оформляется этот документ.
1. Нужно подписать публичный договор, условия которого одинаковы для всех клиентов. Изменить его можно только через протокол разногласий. В качестве примера можно привести договор газо- или электроснабжения, перевозки в общественном транспорте, услуг связи, медицинского обслуживания (2).
2. Участники сделки подписали предварительное соглашение, на основании которого обязались в дальнейшем заключить основной договор. Если одну из сторон перестали устраивать исходные условия, оформляется протокол разногласий (3).
3. Необходимо заключить государственный или муниципальный контракт, в который победитель госзакупки хочет внести правки. Сделать это он может только через протокол разногласий. В этом случае допускается исправление опечаток, реквизитов или мелких неточностей. Менять основные условия документа запрещено.
4. Форму договора партнер утвердил с помощью локального нормативного акта. Документ допускает ее правку только посредством оформления протокола разногласий.
Правила оформления протокола разногласий
Определенный шаблон протокола разногласий законодательно не установлен, поэтому составляется документ в произвольной форме, в двух экземплярах для каждой из сторон.
Структура документа
Перечислим основные блоки, которые включает протокол разногласий:
- преамбула — наименование и реквизиты сторон сделки;
- дата составления документа;
- номер документа;
- таблица разногласий, которая чаще всего состоит из трех столбцов: номера пункта договора, первоначальных условий и нового варианта спорного пункта;
- фраза о том, что по итогам рассмотрения протокола разногласий вступают в силу условия стороны, которая направила документ;
- дата и место подписания протокола;
- подписи представителей сторон.
Требования к содержанию
Протокол разногласий обычно составляется на фирменном бланке организации. В нем указывают реквизиты сторон, дату и место составления документа, реквизиты договора, в дополнение к которому составляется протокол, а также подписи сторон.
«Целесообразно разногласия представить в виде таблицы, в колонках которой указываются исходный вариант, новый предлагаемый вариант и его обоснование. Договор, к которому прикладывается протокол рассогласования, должен содержать отметку о том, что он подписывается вместе с протоколом разногласий», — дополнил Юрий Саранчук.
Сроки подачи и подписания протокола разногласий
В большинстве случаев протокол разногласий контрагенту нужно направить в срок, прописанный в проекте договора (5). Если этот срок в документе не указан, по нормам закона у участника сделки есть семь дней, чтобы оформить и направить перечень условий, которые он хотел бы изменить в основном договоре (6).
Если речь идет о подписании публичного договора или основного контракта после предварительного соглашения, то протокол разногласий нужно направить в течение 30 дней с момента получения проекта договора. В течение тех же 30 дней вторая сторона должна ознакомиться с перечнем предлагаемых изменений и принять решение (1).
При заключении госконтракта протокол разногласий победитель должен направить в течение пяти рабочих дней с того момента, когда на площадке разместили проект договора (4). Заказчик должен отреагировать в течение двух рабочих дней (4).
Последствия отказа от подписания протокола
В случае отказа от подписания протокола разногласий договор не будет считаться заключенным. Расскажем о других последствиях, к которым может привести неподписание документа:
- если сторонам сделки не удалось договориться об условиях сотрудничества, и протокол разногласий в итоге остался неподписанным, это не накладывает на участников никакой ответственности;
- если одна из сторон сделки ведет себя недобросовестно и всячески уклоняется от подписания договора, контрагент может подать на нее в суд для взыскания убытков. Например, это может произойти, если вторая сторона не сообщила об отказе подписывать протокол разногласий и перестала выходить на связь (7);
- если вторая сторона отказывается подписывать протокол разногласий, при этом она по закону обязана заключить основной договор, партнер имеет право обратиться в суд с требованием подписать контракт. В этом случае договор будет заключен на условиях, установленных судом.
«Можно отказаться от заключения договора, если только такой документ не является обязательным. С противоположной стороны также можно взыскать убытки, если будет доказано, что она действовала недобросовестно. Направить протокол разногласий на рассмотрение суда можно в течение шести месяцев с момента их возникновения», — дополнил Юрий Саранчук (8).
Протокол урегулирования разногласий: чем отличается и как составить
Часто противоположная сторона не согласна с протоколом рассогласования и составляет протокол урегулирования разногласий. Этот документ должен содержать следующие элементы:
- реквизиты сторон;
- дату и место составления;
- реквизиты договора, в дополнение к которому составляется протокол;
- подписи сторон;
- исходные условия;
- условия, предложенные в протоколе разногласий;
- свой новый вариант условий.
Чаще всего основной текст документа оформляется в виде таблицы для удобства отображения исходных и измененных условий протокола разногласий.
Протокол урегулирования разногласий невозможен при заключении обязательного договора (1).
Образцы и формы протокола разногласий
Приведем образцы заполнения протокола разногласий.
Примерную форму протокола разногласий к договору можно скачать на информационно-правовом портале «Гарант».
Список источников:
1. Статья 445 «Заключение договора в обязательном порядке» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
2. Статья 426 «Публичный договор» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
3. Статья 429 «Предварительный договор» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
4. Статья 51 «Заключение контракта по результатам электронной процедуры» Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Статья 440 «Заключение договора на основании оферты, определяющей срок для акцепта» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
6. Статья 314 «Срок исполнения обязательства» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
7. Статья 434.1 «Переговоры о заключении договора» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
8. Статья 446 «Преддоговорные споры» Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).
Эксперт: Юрий Саранчук, доцент кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин РЭУ имени Г. В. Плеханова.
