«Есть вероятность, что цели госпрограммы “Юстиция” в части цифровой трансформации могут быть не достигнуты», — отмечается в отчете.
На цифровую трансформацию Минюсту в 2021—2023 годах было выделено 3 миллиарда рублей, из них освоено 2,7 миллиарда рублей (90,3%). В указанном периоде мероприятия по цифровой трансформации, которые проводились Минюстом были направлены на автоматизацию процессов и повышение эффективности деятельности министерства по реализации своих полномочий, развитие системы бесплатной юридической помощи за счет создания единого цифрового пространства, эксплуатация и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, говорится в отчете ведомства.
«По результатам анализа Счетная палата направила Минюсту ряд рекомендаций в целях повышения эффективности цифровой трансформации сферы юстиции. В частности, предлагается принять меры по приведению вопросов эксплуатации ИС “Правовая помощь” в соответствие с действующим законодательством, установить требования к качеству данных единой ФГИС Минюста, а также разработать подходы к обеспечению качества информации всех ведомственных ГИС», — говорится в материалах.
Недостатки информационных систем
Так, Минюст для достижения поставленных целей цифровой трансформации в 2021—2023 годах разработал и ввел в эксплуатацию единую федеральную государственную информационную систему (ФГИС), которая позволила объединить на одной платформе большинство информационных ресурсов министерства. «При этом были выявлены факты, свидетельствующие о том, что ФГИС содержит неполные и некорректные данные, а процесс внесения сведений в систему и контроля за их качеством Минюстом не регламентирован», — отмечает Счетная палата.
Кроме того, Минюст в рамках цифровизации разработал информационную систему «Правовая помощь», основной задачей которой является обеспечение правового информирования населения и равного доступа к квалифицированной бесплатной юридической помощи, в том числе гражданам, проживающим вдали от административных центров.
Счетпалата считает, что работу по повышению доступности бесплатной юридической помощи должны активизировать регионы, так как в отдельных субъектах выделяемые на это средства крайне малы. «Например, в 2023 году в бюджете Кемеровской области на эти цели было предусмотрено всего 10 тысяч рублей, Оренбургской области — 20 тысяч рублей, в Республике Башкортостан — 45 тысяч рублей, в Краснодарском крае и Курганской области по 50 тысяч рублей», — говорится в материалах.
Корректировка показателей и устаревшее оборудование
Счетная палата также отметила, что основные мероприятия, предусмотренные ведомственной программой цифровой трансформации Минюста на 2021−2023 годы, не были взаимоувязаны друг с другом по годам и ежегодно корректировались. Неоднократно корректировались в том числе и показатели госпрограммы «Юстиция».
Помимо этого, достижению целей цифровизации сферы юстиции препятствует технологическая разобщенность и недостаточное развитие цифровой инфраструктуры. «Территориальные органы Минюста оснащены преимущественно устаревшим ИТ-оборудованием. Так, 55,3% серверов и 38,5% компьютеров, находящихся в их распоряжении, были произведены до 2016 года», — отмечает ведомство.
