Депутаты партии «Новые люди» разработали законопроект с «мерами воздействия» в случае возможного возвращения компаний из недружественных стран, которые ушли из России или сократили деятельность на российском рынке после 22 февраля 2022 года. РБК ознакомился с текстом документа.
Под «мерами воздействия» понимается:
- требование о раскрытии используемых «критических и (или) сквозных технологий, иных технологий, направленных на создание высокотехнологичной продукции, высокотехнологичных результатов работ и оказание высокотехнологичных услуг в сфере развития технологий»;
- требование об отчислениях в Фонд технологического суверенитета России (создается по предлагаемому закону) в размере 2%, «исчисляемых исходя из размера собственных средств организации».
В законопроекте говорится, что правительство России по согласованию с президентом может изменить размер обязательных отчислений. Создание Фонда технологического суверенитета, заявляют депутаты, направлено на «содействие достижению технологического лидерства» России, а также распределение средств, полученных в результате отчислений иностранных компаний, в адрес российских организаций — разработчиков технологий.
Что касается раскрытия информации об используемых технологиях, эта мера позволит российским компаниям провести анализ и разработать аналогичные технологии, сказано в пояснительной записке.
Предлагаемые меры носят временный характер, а сроки их действия устанавливает глава государства.
«Новые люди» объясняют необходимость принятия закона тем, что при возможном возвращении иностранные компании могут вновь занять «важнейшие ниши российского рынка», а российские производители не смогут конкурировать с ними. Это приведет к дестабилизации рынка и вытеснению российских производств из приоритетных для России направлений технологического развития, «которые с 2022 года проводят большие инвестиции (в том числе за счет заемных средств под высокую ставку) в модернизацию и развитие производства», считают депутаты.
Кроме того, введение «мер воздействия» позволит сократить прямые государственные субсидии и компенсации, направленные на поддержку «высокотехнологичных инновационных проектов технологического суверенитета России», уверены в «Новых людях».
По подсчетам депутатов, объем отчислений в Фонд технологического суверенитета составит до 124 млрд руб. Эта цифра — 2% от ожидаемой совокупной выручки иностранных компаний (6,2 трлн руб.). Расчеты основаны на оценках неуказанных экспертов, согласно которым в 2021 году совокупная выручка 100 крупнейших иностранных компаний в России составила 12,9 трлн руб., а в прошлом году общий объем выручки оставшихся на рынке зарубежных фирм составил 6,7 трлн руб.
В случае принятия закон вступит в силу через 180 дней после подписания.
Прогнозы о возвращении иностранных компаний на российский рынок начали появляться после активизации диалога между Россией и США. По меньшей мере с конца апреля ушедшие из России западные компании начали регистрировать в стране новые товарные знаки. Это сделали в том числе Hyundai, Intel, Microsoft, LG, Chanel, Rolex, McDonald’s и другие, соответствующие материалы появились в базе Роспатента. При этом McDonald’s опровергла планы по возвращению в Россию.
Российские власти допускали возвращение зарубежного бизнеса, но подчеркивали, что в этом нужно руководствоваться национальными интересами. Президент Владимир Путин поручил разработать правила возвращения западных компаний в Россию и определить условия обратного выкупа активов иностранцами. Глава государства подчеркивал, что извинений будет недостаточно для возвращения.
26 мая на встрече с представителями деловых кругов президент отметил, что нехватка отечественного программного обеспечения признавалась угрозой еще в 2022 году, а сейчас увеличение использования российского ПО является приоритетной задачей.
На той же встрече глава государства заявил, что надо «душить» иностранные сервисы, которые заявили об уходе, но сами не до конца покинули российский рынок и продолжают получать здесь прибыль. Речь шла, в частности, о Zoom и Microsoft.
