Риторика президента США Дональда Трампа может свидетельствовать о его намерении завершить начатую тарифную войну заключением договоренностей, а пошлины служат рычагом для усиления позиции страны в переговорах, считают российские эксперты, за дискуссией которых в последние дни следил РБК. Однако Трамп вполне однозначно дает понять, что высокие пошлины — опорный пункт его экономической программы и инструмент для снижения внутренних налогов. Тем временем неопределенность, которую спровоцировала политика администрации США вокруг мировой торговли, уже начала оказывать влияние на экономику и рынок энергоносителей.
РБК собрал главное из мнений и прогнозов экспертов.
Сценарии развития мировой торговли из-за политики Трампа
Первые прогнозы, как будет развиваться ситуация в мировой торговле, можно будет дать через три месяца, когда администрация США завершит переговоры более чем со 100 странами насчет торговых пошлин, но шанс, что все вернется в цивилизованное русло, есть. Такое мнение выразил советник Центра экспертизы по вопросам ВТО Максим Медведков на вебинаре Российской экономической школы (РЭШ) «Торговая перестройка: новая реальность мировой экономики», который прошел 14 апреля.
По его мнению, поведение Трампа, когда он смягчил первоначальные планы, показывает намерение вступить именно в переговоры. «Если мы предполагаем, что ни одно правительство не будет действовать себе в такой совершенно очевидный ущерб, то второй вариант, который напрашивается, — это переговорный вариант, который приведет к тому, что эти рычаги (пошлины) будут заменены на какие-то двусторонние договоренности, которые всю эту проблему урегулируют», — отметил Медведков.
Как Трамп ввел самые высокие за последние 100 лет торговые пошлины
Дональд Трамп 2 апреля ввел пошлины в отношении товаров из 211 стран и территорий, включая 27 стран Евросоюза. Для Лесото они должны были достигнуть 50%, Вьетнама — 46%, Индии — 26%. Для Китая пошлины первоначально должны были составить 34%. Президент обосновал это решение необходимостью восстановления экономики США и назвал введение пошлин «декларацией экономической независимости». На следующий день Трамп заявил, что открыт для переговоров о торговле с другими странами, если те готовы предложить США «что-то феноменальное».
В ответ Пекин решил ввести с 10 апреля дополнительные пошлины в размере 34% на товары из США. Трамп ответил повышением пошлин на китайские товары до 125%. В итоге американские пошлины на товары из КНР достигли 145%, а китайские на товары из США — 125%.
Уже 9 апреля Трамп заявил, что США на 90 дней взяли паузу во введении новых пошлин более чем для 75 государств: для них на этот период сохранится только базовая пошлина в размере 10%. Несколько дней спустя таможенная служба США освободила от «взаимных пошлин» смартфоны, компьютеры, внешние жесткие диски и некоторые другие электронные устройства, однако ясности в этом вопросе до сих пор нет. В Минторге США сначала назвали это временной отсрочкой: якобы через один-два месяца США введут тарифы против импортных полупроводников, которые коснутся и электроники. Затем Трамп уточнил, что для Китая никаких исключений не сделано и что электроника из КНР, по крайней мере, подлежит обложению 20-процентной пошлиной, установленной до 2 апреля.
Главный экономист «Ренессанс Капитала» Олег Кузьмин, впрочем, сомневается, что риторика республиканца нацелена на переговорную позицию. Тарифы — это опорный пункт его экономической программы, за счет которого он рассчитывает поправить старые дисбалансы и из этого оплатить снижение налогов, отметил Кузьмин на пресс-завтраке, состоявшемся 15 апреля. По мнению Кузьмина, размер тарифов еще может быть пересмотрен, но даже если они будут снижены, шансы, что они вернутся к значениям на уровне 2−3%, минимальны.
Именно неопределенность из-за решений президента США — главная характеристика сегодняшней торговой политики в мире, и это главный фактор, который будет влиять на инвестиционную активность, отметила профессор РЭШ Наталья Волчкова на вебинаре 14 апреля. «Пока не сложится новая система миропорядка, инвестиции будут максимально замороженными. Рисковать в этих условиях бизнес не будет, поскольку неопределенность — ключевой риск, который существует для бизнеса. Тарифы можно заложить в бизнес-планы, а неопределенность нет», — отметила Волчкова.
Неопределенность наносит такой же ущерб экономическому росту, как и, собственно, сами тарифы, согласен Кузьмин. Для самих Штатов это может обернуться к концу года технической рецессией (два квартала снижения ВВП подряд по сравнению с предыдущим периодом), полагает он.
Угрозы для мировых экономик из-за торговых войн
Для остальных тарифная политика США приведет к риску заметного спада экономического роста, продолжил Кузьмин. Искажение глобальной стоимости из-за тарифов может подействовать на глобальную экономику, как шок предложения, что может привести к инфляционному давлению и, как следствие, к более длительному периоду высоких процентных ставок, особенно в развитых странах, прокомментировала РБК доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Анастасия Подругина.
Наибольший ущерб разрушение правил глобальной торговли нанесет развивающимся странам, поскольку выход на рынки развитых стран для них был путем прогресса, отметила Волчкова. Развитие локальных экономик выстраивалось в условиях глобального процесса и определенных правил, которые в какой-то степени были даже «священными», национальные экономики подстраивались под эти правила. «Больше всего волнует положение развивающихся стран: то, как сегодня происходит разрушение, означает откидывание назад ста плюс стран меньшего уровня развития и не дает им никаких перспектив», — убеждена эксперт.
Экономики Европы справятся с новыми условиями, возможно, это отразится на ассортименте и ценах, но в целом товары будут им доступны, продолжила Волчкова. Китай в последние десять лет проделал «гигантскую работу» в плане развития своей экономики, однако разворот исключительно на внутренний рынок станет для страны потрясением.
Торговые барьеры США могут привести к развитию блоков между отдельными взаимосвязанными экономиками и уходу от глобальных соглашений в рамках ВТО и МВФ. Это мнение прозвучало на вебинаре рейтингового агентства «Эксперт РА» 15 апреля. По словам замдекана по науке факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Александры Морозкиной, такая тенденция сейчас заметна на примере различных инициатив в области трансграничных расчетов, которых сейчас около десятка. «Мне кажется, будет расти роль стран, которые будут или присоединяться к различным блокам одновременно, или дистанцироваться от всех блоков. Индия, страны Латинской Америки дистанцируются от всей блоковости, но создают свои собственные блоки по интересам, говоря, что их интерес — ни к кому не присоединяться. Но на них все больше будет оказываться давление с разных сторон», — отмечает Морозкина.
Что же касается глобальных организаций, в частности ВТО, то выход США оттуда хотя технически и возможен, но вряд ли будет реализован, считает Медведков. Несмотря на то что США такими тарифами нарушают свои обязательства в ВТО, никакой альтернативы у них нет, сказал он на мероприятии РЭШ.
Влияние торговых войн на экономику России
Для России все происходящее в мировой торговле в первую очередь может отразиться на ценах на энергоносители, отметил Кузьмин. Второй риск — ослабление валют развивающихся стран (рубль относится к развивающимся валютам). Все валюты развивающихся стран процикличны и очень сильно зависят от того, что происходит в мировой экономике, пояснил он. Существенно возрастет и вероятность околонулевого роста ВВП России по итогам 2025 года. «Сейчас разумно ожидать снижение роста с 4% до уровня около 1% и инфляцию где-то немного выше 8%. То есть у нас получается что-то посередине между мягкой и жесткой посадкой [экономики]. Дальше все будет зависеть от нефтяной цены», — полагает Кузьмин.
Банк России в середине февраля повысил свой прогноз роста ВВП на 2025 год до 1−2% с 0,5−1,5%, одновременно понизив прогноз роста на 2026 год до 0,5−1,5% с 1−2%. Минэкономразвития в апреле должно представить свои сценарии развития российской экономики на 2025 год и предстоящие годы.
Рынок нефти уже реагирует неопределенностью с точки зрения спроса, отметила Волчкова. Если тенденция будет идти в том же направлении, то Россия получит негативный эффект на доходы бюджета из-за сырьевой зависимости. Также с учетом того, что Россия не попала в список стран, для которых США повышают тарифы, есть вероятность перетока товаров в страну, что сделает их более доступными. Но в таком сценарии против России играют существующие санкции, отметила эксперт.
О том, что основное влияние на экономику России выразится в ценах на нефть, заявила и глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Банк России пообещал проанализировать, как масштабные пошлины США на импорт повлияют на Россию. Опрошенные РБК эксперты допустили, что Китай может нарастить поставки товаров в Россию на фоне высоких тарифов США, однако наплыва китайской продукции не ожидается.
В торговой политике любой страны, в том числе России, есть инструменты, которые могут быть использованы для устранения ущерба от проблем с импортом, отметил Медведков. «Наша проблема, очевидно, заключается в том, что у нас большие соседи, которые с нами конкурируют во многих секторах, начиная от металлургии и заканчивая изготовлением холодильников и стиральных машин. Если это придет к нам из-за трамповских тарифов, то просто нужно договориться и использовать эти инструменты сразу же, как создается угроза», — считает он. Также это может затронуть вопрос денег инвесторов, которые вкладываются в промышленность в России и в импортозамещение. «Их надо беречь, но будет ли это для них угрозой или нет, пока сложно сказать, но главное — иметь инструменты наготове», — резюмировал Медведков.
