Что такое реновация и откуда произошел термин
Термин «реновация» происходит от латинского слова renovatio, что означает обновление, улучшение, реконструкцию. В широком смысле он может применяться к любым объектам — как к недвижимости (жилые дома, промышленные здания, инфраструктура), так и к движимому имуществу (например, в машиностроительной отрасли, где проводится модернизация оборудования).
В России реновация приобрела особую актуальность в сфере жилищного строительства. Это масштабный процесс обновления городской застройки, в рамках которого ветхие и аварийные дома сносятся, а на их месте возводятся новые современные жилые комплексы с улучшенными характеристиками. Программа реновации направлена не только на замену старого жилья, но и на комплексное развитие территорий: благоустройство дворов, строительство социальной и транспортной инфраструктуры, создание комфортной городской среды.
Основные цели реновации
Программа реновации в России преследует три ключевые цели:
1. Комплексное развитие территорий. Реновация позволяет переосмыслить городские пространства, которые десятилетиями оставались без изменений. Вместо устаревшей застройки появляются современные жилые кварталы с продуманной планировкой.
2. Повышение качества и комфорта городской среды, улучшение внешнего облика городов. Новые дома строятся по современным стандартам: с улучшенной звукоизоляцией, энергоэффективными решениями, благоустроенными дворами без машин, детскими и спортивными площадками.
3. Обновление ветхого и аварийного жилого фонда. Главная социальная задача реновации — переселение граждан из домов, которые уже не отвечают требованиям безопасности и комфорта. Вместо аварийных «хрущевок» и других устаревших построек жители получают современное жилье.
В рамках реновации осуществляется расселение и снос ветхих и аварийных объектов с заменой жилья на равноценное или равнозначное по площади и количеству комнат. Новые квартиры предоставляются в домах, расположенных в том же районе или административном округе, что и старое жилье.
Реновация в Москве: история и масштабы
История реновации в России началась в Москве в 1990-х годах. Первая программа была запущена в 1999 году и касалась комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения — так называемых «хрущевок». Реализация программы должна была завершиться в 2010 году.
По данным Комитета градостроительной политики и строительства города Москвы, к октябрю 2020 года снесли 1706 зданий — 98,7% от плана. Программа была полностью завершена в Центральном, Северном, Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном, Южном, Северо-Западном административных округах и в Зеленограде.
В 2017 году была запущена новая, более масштабная программа реновации. Она охватывает 5175 домов и запланирована до 2032 года. В рамках этой программы сносу подлежит ветхий малоэтажный жилой фонд, построенный в 1957–1968 годах, с одновременным строительством на освободившихся территориях новых объектов. Оператором программы выступает Московский фонд реновации жилой застройки — специально учрежденная организация, которая координирует все этапы переселения и строительства.
На официальном сайте Московского фонда реновации представлена актуальная информация:
карта реновации с перечнем домов, включенных в программу, стартовыми площадками, объектами на стадии строительства и новостройками для переселения;
информация о технологиях строительства и сноса жилья;
стандарты реновации — требования к новым домам и благоустройству;
алгоритм переезда для участников программы;
варианты покупки большей по площади недвижимости как для участников, так и для других граждан через аукционы.
Как происходит переселение в рамках реновации
Участникам программы реновации предоставляют новые квартиры в построенных домах. Возможны три варианта:
1. Равнозначное жилье. Квартира предоставляется бесплатно, ее площадь и количество комнат соответствуют старому жилью. Новое жилье находится в том же районе или административном округе.
2. Равноценное жилье. Если площадь новой квартиры превышает площадь старой, участник может получить ее с доплатой. Размер доплаты рассчитывается исходя из рыночной стоимости дополнительных квадратных метров.
3. Денежное возмещение. Вместо квартиры участник может получить денежную компенсацию. Однако это право доступно только в том случае, если среди собственников жилья нет несовершеннолетних и недееспособных лиц. Такое ограничение введено для защиты прав уязвимых категорий граждан.
Реновация в регионах России
С 1 января 2021 года программа реновации стартовала на федеральном уровне. Всероссийская реновация старого жилого фонда реализуется в субъектах РФ по механизму, схожему с московским. Региональные власти наделены полномочиями по разработке адресных программ по сносу и реконструкции многоквартирных домов и определению их технических характеристик.
В отличие от Москвы, где программа имеет четкие сроки и утвержденные списки домов, в регионах реновация чаще всего реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и региональных адресных программ переселения из аварийного жилья. Конкретные параметры — перечень домов, сроки переселения, объемы финансирования — определяются на уровне каждого субъекта федерации с учетом местных особенностей и потребностей.