Что изменилось для инвесторов
Криптовалюты признаны имуществом, которое можно использовать для инвестиций, а в отдельных случаях — как средство платежа (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 282-ФЗ). При этом рассчитываться ими разрешено только в предусмотренных законом случаях, например по внешнеторговым сделкам с нерезидентами (ч. 6, 7 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).
Владелец криптовалюты может обратиться в суд в случае ее хищения и потребовать возврата имущества. На криптовалюту также может быть обращено взыскание в установленном законом порядке.
Закон № 282-ФЗ регулирует обращение криптовалюты. В частности, к нему относятся:
обеспечение совершения сделок с криптовалютой;
исполнение поручений клиентов на совершение сделок с криптовалютой;
доверительное управление криптовалютой;
учет и переход прав на криптовалюту;
обмен криптовалюты.
Инвесторы, вкладывающие средства в криптовалюту, делятся на неквалифицированных и квалифицированных.
Первые могут покупать криптовалюту только после прохождения тестирования на знание рисков. Им доступны наиболее ликвидные криптовалюты, включенные в перечень Банка России. Проект указания ЦБ предусматривает лимит на покупку в размере 300 тыс. руб. в год через каждого посредника.
Квалифицированные инвесторы также проходят тестирование, но могут торговать без ограничений по сумме и имеют доступ к более широкому перечню активов.
Чтобы получить статус квалифицированного инвестора, нужно владеть активами на сумму от 24 млн руб., подтвердить средний годовой доход не менее 12 млн руб. за последние два года (без учета дохода от продажи недвижимости) или сдать специальный экзамен, разработанный Банком России.
Профильное образование или наличие аттестата не дают этот статус автоматически, но снижают оба порога вдвое: до 12 млн руб. активов или 6 млн руб. дохода.
Получить статус также можно на основании опыта работы в финансовой организации, международных сертификатов (например, CFA) или торгового оборота: не менее 10 сделок в квартал, но не реже одного раза в месяц, на общую сумму от 6 млн руб.
В организации обращения криптовалюты участвуют:
организатор торговли — обеспечивает проведение сделок с криптовалютой на организованных торгах. Должен иметь лицензию биржи или торговой системы;
брокер — совершает сделки с криптовалютой по поручению инвестора;
управляющий или управляющая компания — профессиональный участник рынка ценных бумаг, который вправе осуществлять доверительное управление цифровыми валютами;
цифровой депозитарий — оказывает услуги по учету и переходу цифровых валют, а также предоставляет доступ к адресам-идентификаторам, на которых они учитываются;
организации, осуществляющие обмен цифровых валют;
клиринговые организации — вправе покупать и продавать цифровые валюты для исполнения обязательств перед участниками клиринга, в том числе по сделкам, заключенным на организованных торгах, а также для урегулирования случаев неисполнения обязательств. Для таких операций им не требуется включение в реестр организаций, осуществляющих обмен цифровых валют, или привлечение брокера.
Переходный период
С 1 июля 2027 года организацией обращения криптовалюты смогут заниматься только лица, имеющие на это право в соответствии с законом. Сейчас действует переходный период, в течение которого участники крипторынка должны подготовиться к новым правилам: настроить свои системы, получить необходимые лицензии и подготовить документы.
В переходный период инвесторы могут продолжать работать с криптовалютой через привычные сервисы и внебиржевые площадки.
После его завершения сделки и операции с криптовалютой в России должны будут проводиться через уполномоченных посредников, за исключением предусмотренных законом случаев.
Инвесторам, которые планируют и дальше торговать криптовалютой через российскую инфраструктуру, потребуется пользоваться услугами российских цифровых депозитариев. При этом закон предусматривает возможность использования адресов-идентификаторов, не администрируемых депозитариями.
По закону российские цифровые депозитарии отвечают не только за безопасность активов. Они ведут учет операций, предоставляют сведения уполномоченным органам в предусмотренных законом случаях и исполняют судебные решения. Например, при аресте активов инвестора депозитарий может ограничить операции с ними.
В кастодиальной модели хранения цифровой депозитарий управляет ключами доступа к криптовалюте и отвечает за их безопасность. Такой способ хранения называют кастодиальным (от английского custodian — «хранитель»).
Закон также допускает другой вариант, при котором инвестор самостоятельно хранит ключи доступа к криптовалюте, а депозитарий предоставляет доступ к соответствующему адресу-идентификатору и согласовывает операции с ним.
Для отдельных переводов предусмотрен период ожидания продолжительностью 48 часов. Конкретные условия его применения установлены законом и зависят от суммы и вида операции.
Валютный контроль усиливается
С 1 сентября 2026 года криптовалюта признается валютной ценностью для целей валютного регулирования (ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в редакции Закона № 283-ФЗ).
С 2 мая 2027 года резиденты в соответствии с Законом № 173-ФЗ обязаны представлять в ФНС отчеты об операциях с цифровыми валютами с использованием адресов-идентификаторов, не администрируемых цифровыми депозитариями.
Для юридических лиц предусмотрено приложение подтверждающих документов.
Исключения установлены для лиц, организующих обращение цифровых валют, а также для физических лиц, которые в истекшем календарном году находились за пределами России в совокупности более 183 дней (ст. 12.1 Закона № 173-ФЗ).
Порядок представления отчетов устанавливает Правительство РФ по согласованию с Банком России.
Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
