В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право включать слово «ломбард» или его производные в официальное или сокращенное наименование имеют лишь организации двух типов: юридические лица, уже внесенные в государственный реестр ломбардов, и те, которые намерены этот статус получить. При этом планирующие стать ломбардами компании могут использовать это слово в названии только в течение 90 дней с даты своей регистрации или с даты регистрации изменений в наименовании. Все остальные юридические лица лишены такого права.
«Законопроектом предлагается… внести изменение в статью 15.26.2 КоАП РФ, изложив ее в новой редакции и дополнив частью 1, в соответствии с которой, незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании слова “ломбард” или слов и словосочетаний, производных от слова “ломбард”, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей», — сообщается в пояснительной записке.
Предлагаемые поправки не будут распространяться на компании, намеревающиеся приобрести статус ломбарда, а также на те, что утратили этот статус, — для них установлен льготный период в 30 дней с момента исключения из реестра.
Составлять протоколы о нарушениях данных требований уполномочены должностные лица органов внутренних дел, а рассматривать дела об административных правонарушениях будут суды. При этом, согласно статье 28.4 КоАП РФ, прокурор также сохраняет право возбуждать дела о любых административных правонарушениях при осуществлении надзора за исполнением законов.
Автор законопроекта, депутат Нина Останина, ссылается на статистику Банка России, согласно которой в 2024 году было выявлено 9 027 субъектов с признаками нелегальной деятельности, включая финансовые пирамиды. Этот показатель почти в 1,6 раза превышает данные 2023 года. Из них 1 531 субъект имел признаки нелегального кредитора, в том числе 611 псевдоломбардов, занимающихся выдачей займов под залог имущества. Чаще всего такой схемой пользуются сетевые комиссионные магазины, которые выдают краткосрочные займы, маскируя их под договоры комиссии.
В пояснительной записке к проекту указывается, что недобросовестные предприниматели вводят в заблуждение социально незащищенные слои населения, включая членов малоимущих многодетных семей. Они заключают договоры займа, не имея на это права, что приводит к ряду негативных последствий для клиентов: заложенное имущество не страхуется, может быть продано досрочно, его сохранность не обеспечивается в полной мере.
По мнению парламентария, предлагаемые изменения позволят усилить защиту уязвимых групп граждан. В настоящее время статья 15.26.2 КоАП РФ устанавливает ответственность только для самих ломбардов, нарушающих законодательство, в то время как компании, незаконно использующие это название в своей деятельности, под действие данной нормы не подпадают.
«Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией».
