Сенат США не смог одобрить законопроект по краткосрочному финансированию правительства после четырнадцатой попытки. В связи с этим 1 октября, с началом нового финансового года, правительство США приостановило работу. Это произошло потому, что конгресс не успел согласовать бюджет. Такой шатдаун приводит к прекращению работы части государственных учреждений, которые финансируются непосредственно конгрессом.
Самый продолжительный шатдаун в истории США длился 35 дней — с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года, во время первого срока президентства Дональда Трампа.
Причиной остановки работы правительства стал конфликт между демократами и республиканцами. Он связан с субсидиями на здравоохранение согласно закону о доступном медицинском обслуживании, принятому при Бараке Обаме. Демократы настаивают, что продление повышенных субсидий должно быть частью переговоров о возобновлении работы правительства, поскольку их прекращение увеличит расходы миллионов американцев. Республиканцы считают, что этот вопрос должен рассматриваться отдельно и не может быть инструментом давления в бюджетных переговорах. Они требуют сначала возобновить работу правительства и лишь потом обсуждать медицинскую реформу.
По мнению американского политолога Кита Престона, поиск виновных в шатдауне является привычной практикой, при которой половина населения винит президента, а другая половина — конгресс.
«Правящий класс поддерживает иллюзию своей легитимности, превращая граждан в зрителей партийной дисфункции. Неважно, кто находится у власти — “прогрессивный” технократ или “популистский” националист — империя остаётся нетронутой. На общественное мнение влияют не разумные доводы, а верность племени, которую подогревают одобренные государством СМИ», — сообщил Престон.
Дональд Трамп заявил о возможности использования периода шатдауна для массовых сокращений государственных служащих и выплат. Он возложил ответственность за бюджетный кризис на демократов, отметив, что Белый дом использует текущую ситуацию для отмены непопулярных у республиканцев программ.
Почти 90% американцев в той или иной степени обеспокоены последствиями остановки работы правительства согласно совместному опросу YouGov и CBS. Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует, что хотя шатдаун окажет негативное влияние на экономику, значительная часть потерь будет компенсирована после возобновления работы правительства. Тем не менее, безвозвратные потери составят от 7 до 14 миллиардов долларов.
Предприятия, зависящие от федеральных контрактов, уже столкнулись с потерей доходов из-за приостановки выплат. Серьезной проблемой стала нехватка авиадиспетчерского персонала, вызывающая регулярные задержки рейсов. Федеральное управление гражданской авиации США сообщило о нехватке специалистов в половине из 30 ключевых аэропортов страны.
Министр транспорта США Шон Даффи предупредил о возможной катастрофической ситуации с воздушным сообщением в ноябре, когда возрастет объем пассажирских перевозок. Сокращение сотрудников и задержки проверок безопасности создали нагрузку на аэропорты и авиакомпании, ухудшив обслуживание пассажиров и финансовое состояние отрасли.
Кризис негативно сказался на туриндустрии, особенно в преддверии праздничного сезона. Отсутствие финансирования привело к закрытию национальных парков и музеев, снижению числа авиарейсов и падению спроса на бронирования. Сотни компаний туристической отрасли уже обратились к конгрессу с требованием немедленно прекратить шатдаун.
Малоимущие граждане США столкнулись с сокращением продовольственной помощи — в ноябре правительство сможет обеспечить лишь половину необходимого объема финансирования программы, по которой 42 миллиона американцев получают продуктовые талоны. Служба продовольствия и питания полностью исчерпает резервные фонды программы по итогам ноября. Несмотря на это, повседневная жизнь в США продолжается, что, по мнению политолога Кита Престона, может изменить восприятие простыми гражданами американской бюрократии.
«Когда американцы видят, как целые секторы замирают, но жизнь продолжается, они на подсознательном уровне усваивают незначительность государства. Повторяющаяся дисфункция разъедает священный миф национального единства и служения обществу», — отметил он.
Эксперт предположил, что настоящий урок текущих событий заключается в демонстрации негативной роли государства в жизни людей.
«Меня беспокоит не неудобство этого конкретного эпизода, а само заблуждение, что граждане должны страдать всякий раз, когда центральное правительство приостанавливает своё бесконечное административное движение», — заключил он.
«Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией».
