Социальный контракт в 2026 году: как получить госпомощь

Чтобы оформить соцконтракт, нужно собрать пакет документов и подать заявление в отдел соцзащиты, МФЦ или через портал госуслуг. После остается лишь ждать одобрения заявки и подписания контракта. В материале расскажем, кто может заключить социальный контракт в 2026 году, какие документы нужны и как получить до 350 000 рублей на открытие бизнеса.

Главное о социальном контракте

Перечислим в таблице главные факты о социальном контракте. 

Что такое социальный контракт

Социальный контракт — юридический документ, заключаемый между органами социальной защиты населения и гражданином (семьей) во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (далее — Закон № 178-ФЗ). Власти обязуются предоставить материальную помощь, а гражданин — предпринять шаги для преодоления сложной финансовой ситуации, например:

• найти работу;
• обучиться новой профессии;
• открыть и развить собственное дело;
• улучшить жилищные условия.

Когда заключается социальный контракт, условия и порядок назначения помощи устанавливают органы государственной власти российских регионов (ст. 8 п. 2 подп. 2.3. Закона № 178-ФЗ). 

Общим принцип такой: государство дает деньги, чтобы помочь человеку выйти на регулярный доход. Размер субсидии зависит от цели, на которую она будет направлена. За тем, как исполняется соглашение, следят органы соцзащиты. Они же решают, кому предоставлять финансирование, а кому отказать.

Кто может оформить социальный контракт

Оформить государственный социальный контракт имеют право совершеннолетние граждане Российской Федерации, являющиеся малоимущими. При этом претендовать на помощь могут и одинокие люди, и состоящие в зарегистрированном браке, один человек или семья. Главное условие — низкий доход менее регионального прожиточного минимума (ПМ). Перечислим категории граждан, которые могут оформить социальный контракт.

Оформить социальный контракт могут разные категории граждан.

Малоимущая семья

Учитывается среднедушевой доход: 

• заявителя;
• супруги(а);
• детей, не достигших 18-летия, либо 23-летия, если они очно учатся. 

Сумма должна быть меньше ПМ. Для ее подсчета складывается доход членов семьи за последние три месяца и делится на 3.

Для сведения: принимая решение, в соцзащите обращают внимание на наличие имущества. Если в семье есть две машины, могут отказать, ведь часть имущества можно продать, а вырученные средства направить на улучшение материального положения. Считается, что такой семье не нужна помощь государства.

Многодетная семья

У семей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей, приоритет в получении соцконтракта — их документы рассмотрят в первую очередь. Но такая семья тоже должна быть малоимущей. В ее среднедушевой доход при подсчете войдут все получаемые средства, включая детские пособия, кроме материнского капитала.

Самозанятые

Регистрация в качестве самозанятого возможна как до подписания соглашения, так и после. Главным условием остается доход за предыдущие три месяца, размер которого ниже ПМ в регионе.

Индивидуальные предприниматели

У индивидуальных предпринимателей (ИП) нет запрета на получение финансовой поддержки от государства. Социальная помощь предоставляется тем из них, у кого доход за три месяца меньше регионального ПМ. Зарегистрировать ИП можно как до заключения соглашения, так и после.

Что входит в доход

Доход подсчитывается, исходя из перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512. Учитываются финансы, полученные за три последних месяца, включая зарплату, пенсию, стипендию, алименты, дивиденды по акциям, выигрыши в азартных играх и ряд других выплат. 

Исключение составляют:

• доходы мобилизованных в ВС РФ военнослужащих;
• налоги;
• маткапитал;
• единоразовая помощь на лечение ребенка;
• ежемесячные выплаты лицам, ухаживающим за ребенком с инвалидностью до 18 лет, инвалидом детства с I группой инвалидности;
• пособие на погребение и другое. 

С 2026 года участники СВО могут заключить соцконтракт на предпринимательскую деятельность без оценки среднедушевого дохода.

Важно! Получить социальную помощь можно один раз. Если ранее уже был подписан социальный контракт, повторно его не заключить, даже если доходы снова упали ниже ПМ. Исключение — соцконтракт на поиск работы.

Кому могут отказать в социальном контракте

Старший юрист практики договорного права и законотворческой деятельности бюро адвокатов «Де-юре» Марина Частикина рассказала, когда могут отказать в заключении соцконтракта. Основания могут быть следующими:

• среднедушевой доход больше регионального ПМ;
• в документах и заявлении есть недостоверные или неполные сведения;
• документы не были представлены в органы соцзащиты в установленный срок;
• субъект РФ не может заключать новые соглашения из-за достижения лимита по ним или исчерпания бюджетных ассигнований;
• у заявителя либо члена его семьи уже есть действующий социальный контракт;
• заявитель отказался подписывать контракт, не пришел на его подписание;
• имеется непогашенная задолженность перед соцзащитой по ранее заключенному соцконтракту и другое.

Отказать также могут, если окажется, что бизнес по соцконтракту не сможет приносить доход выше прожиточного минимума или не станет основным источником заработка.

Справка: полный перечень причин для отказа в оформлении соцконтракта перечислен в п. 25 и п. 26 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 года № 1931 (далее — Постановление № 1931).

На что можно оформить соцконтракт

Имеется пять видов соцконтрактов. Они разнятся сроками, максимальной суммой выплаты, условиями, требованиями.

На открытие бизнеса

Это одна из самых популярных целей получения помощи от государства. Ограничений по направлению предпринимательской деятельности практически нет. Средства можно потратить на приобретение расходных материалов, техники, мебели, аренду помещения.

Бизнес должен проработать не менее одного года, иначе социальный контракт считается невыполненным. В этом случае государство может потребовать вернуть деньги. К окончанию срока действия контракта бизнес должен выйти на доход, превышающий размер прожиточного минимума.

На поиск работы

Социальный контракт на поиск работы — своего рода дополнительное пособие по безработице к уже получаемому от центра занятости населения. От всех остальных такое соглашение отличается тем, что его можно заключать не один раз, но после окончания предыдущего контракта должно пройти не менее одного года.

Первую выплату человек получает, заключив контракт. После трудоустройства положены еще три ежемесячные выплаты к зарплате. Если за время действия контракта гражданин не нашел работу или отказывался от вариантов, предлагаемых центром занятости, он лишается права на получение трех выплат, причитающихся при трудоустройстве. При этом первую выплату возвращать не нужно.

На обучение

Социальный контракт для граждан, желающих получить другую профессию или повысить квалификацию, не имеет ограничений по направлениям. Обучиться, пройти переобучение можно по любой профессии.

На ведение личного подсобного хозяйства

Для заключения соцконтракта гражданин должен быть малоимущим и быть владельцем или арендовать земельный участок. К окончанию срока действия контракта ЛПХ должно приносить доход выше ПМ.

На преодоление трудной жизненной ситуации

Для преодоления сложной жизненной ситуации гражданин может оформить социальный контракт, выплаты по которому пойдут на покупку товаров первой необходимости, продуктов, одежды, обуви, на ремонт жилья, медикаменты, школьные принадлежности и т. д.

Как оформить социальный контракт

Четкое соблюдение пошаговых действий поможет успешно пройти весь процесс оформления контракта.

1. Сбор документов

Примерный перечень документов для подачи заявления на социальный контракт утвержден Постановлением № 1931. Регионы могут вносить в него коррективы. По словам эксперта, базовый пакет документов состоит из:

• паспорта гражданина РФ;
• СНИЛС;
• ИНН;
• справок о доходах и уплате НДФЛ всех членов семьи за последние три месяца;
• трудовой книжки или справки с места работы;
• справки с места учебы для студентов;
• справки о состоянии лицевого счета из Соцфонда РФ;
• реквизитов карты для получения средств;
• сведений о регистрации по месту жительства (пребывания);
• если заключается социальный контракт на предпринимательство, также требуется бизнес-план.

Семьи дополнительно предоставляют свидетельства о браке и рождении детей.

2. Подача заявления

Собрав документы, надо подать заявление. Марина Частикина пояснила, что сделать это можно разными способами: 

• лично обратившись в отделение соцзащиты;
• в многофункциональном центре;
• через сайт «Госуслуги», если такая возможность предусмотрена в регионе обращения. 

После того, как заявление будет зарегистрировано, органы соцзащиты в течение десяти рабочих дней должны принять решение о назначении или отказе в предоставлении социальной помощи. В ряде случаев срок может быть продлен до 20 рабочих дней, уточнила юрист.

3. Подписание соцконтракта 

После подачи заявления орган соцзащиты создает специальную комиссию, которая проводит оценку материального положения заявителя и проверяет достоверность представленных данных. Если заявку одобрят, гражданина пригласят на подписание соцконтракта. Если откажут — на имя заявителя придет письмо с указанием причин.

Как составить бизнес-план

Если планируется открытие бизнеса, понадобится бизнес-план. Он должен показать, что дело может стать прибыльным и стабильным, а также отразить размер средств, которые для этого потребуются. В бизнес-плане должно быть несколько разделов.

Титульный лист

Титульный лист должен содержать:

• название компании;
• вид деятельности;
• ФИО автора;
• дату составления;
• контактные данные автора.

Совет: чтобы сделать бизнес-план более привлекательным для комиссии, можно украсить титульный лист картинкой по теме предстоящего бизнеса.

Резюме

Это краткий обзор основных идей и целей бизнеса. Здесь указывают возможные риски, общую сумму инвестиций, ожидаемый срок окупаемости.

Анализ рынка

Анализ текущего состояния рынка, на котором заявитель планирует работать, включает исследование целевой аудитории, спроса, предложения, конкурентных преимуществ, тенденций развития отрасли.

Маркетинговый план 

Стратегия продвижения товара или услуги. Включает методы рекламы, раскрутки в социальных сетях, каналы сбыта и прогнозируемые объемы продаж.

Обучение 

Государству важно, чтобы госпомощь была вложена в развитие бизнеса, который не прогорит и будет приносить доход. Поэтому желательно, чтобы это была сфера, в которой у заявителя имеется профильное образование, опыт работы. 

Для подтверждения надо приложить копию диплома, лицензии, сертификаты, свидетельства и т. п. Если таких документов нет — сообщить, планируется ли прохождение обучающих курсов, профильное обучение и т. д.

Смета

Это таблица, в которой расписано, на что пойдут деньги по соцконтракту. В ней нужно показать возможные варианты покупок в трех ценовых категориях: эконом, стандарт и премиум.

Финансовый план 

Расчет всех финансовых показателей бизнеса: доходы, расходы, чистая прибыль, точка безубыточности, налоговый режим и др.

Образец бизнес-плана

Образец бизнес-плана можно найти в интернете или запросить у специалиста органа соцзащиты. Предлагаем пример документа на открытие маникюрного кабинета.
 

Фото 1. Образец бизнес-плана. Часть 1. Источник: Фото автора

Фото 2. Образец бизнес-плана. Часть 2. Источник: Фото автора

Фото 3. Образец бизнес-плана. Часть 3. Источник: Фото автора

На что можно потратить выплату

Марина Частикина разъяснила, что средства, полученные по социальному контракту, можно использовать на следующие цели: 

• аренда помещения для ведения бизнеса (до 15% от размера выплаты);
• рекламные, маркетинговые расходы, продвижение бизнеса, размещение продукции на торговых площадках, сайтах, в социальных сетях (до 5%);
• оформление электронной подписи, закупка программного обеспечения (не более 10%);
• закупка оборудования, инвентаря, материалов, основных средств, производственных запасов.

Органам соцзащиты надо будет предъявить чеки на приобретенные товары и услуги.

Последствия невыполнения условий соцконтракта

Если условия получения финансовой помощи не выполняются (бизнес, ЛПХ, новая работа не подняли уровень дохода выше ПМ, средства использовались не по назначению, бизнес закрыт раньше чем через год), это может грозить последствиями: 

• расторжением контракта;
• необходимостью возврата полученных средств;
• потерей права на получение аналогичной помощи в будущем.

Вернуть средства обяжут и того, кто решит по собственной инициативе расторгнуть соглашение до достижения цели. Исключение составляет контракт на поиск работы — по нему возвращать субсидию не потребуется.

Советы и рекомендации эксперта по заключению социального контракта

Марина Частикина дала несколько полезных рекомендаций по заключению соцконтракта. 

«Тщательно готовьтесь к каждому этапу оформления социального контракта. Составляйте реалистичный бизнес-план, учитывая все возможные риски. Регулярно отчитывайтесь перед органами соцзащиты о ходе выполнения контракта. Используйте выплату максимально эффективно, ориентируясь на долгосрочные перспективы», – посоветовала эксперт.