Реальное лишение свободы назначено в 21% случаев, тогда как возмещение вреда и примирение сторон зафиксированы лишь в 4,5% приговоров. Такую статистику представили на круглом столе зампредседателя комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян и руководитель исследовательского центра «Аналитика. Бизнес. Права» Венера Шайдуллина. Подсчеты основаны на данных судебной статистики о приговорах, сведениях о штрафах из государственной информационной системы ЖКХ и жалобах из региональной отчетности.
Как продолжила Киракосян, обвинительные приговоры составляют примерно 93% от общего числа. В период с 2021 по 2025 год работников жилищной сферы чаще всего привлекали к уголовной ответственности за услуги, не отвечающие требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, а также за мошенничество и причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. По двум первым категориям число приговоров увеличивается, по последней — сокращается, отметила она.
В своем выступлении Шайдуллина обратила внимание на отсутствие единообразия в правоприменительной практике, приведя в пример судебные решения, вынесенные в Самаре. В одном случае на женщину упали снег и наледь, в другом — на ребенка. По первому эпизоду дело закрыли в связи с примирением сторон, по второму — назначили судебный штраф в размере 50 000 ₽. При этом в аналогичной ситуации, когда снег упал на пешехода и причинил легкий вред его здоровью, управляющую компанию (УК) привлекли к уголовной ответственности. Шайдуллина также привела единичный пример, где лишение свободы не применялось: потерпевший, получивший тяжкий вред здоровью из-за падения снега и наледи с кровли, обратился в суд. После примирения сторон суд назначил штраф 70 000 ₽, переквалифицировал преступление на категорию средней тяжести и смягчил наказание. В итоге директора управляющей организации освободили, резюмировала она.
Шайдуллина добавила, что около 80% предпринимателей, столкнувшихся с уголовным преследованием, в дальнейшем прекращают свою деятельность. Она напомнила, что вопрос о внедрении альтернативных методов разрешения споров был закреплен в национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, утвержденной правительством в ноябре 2025-го. Кроме того, сформулированная десятилетие назад позиция Верховного суда о недопустимости использования уголовного преследования для давления на бизнес и решения хозяйственных конфликтов «показывает определенные сбои», заключила эксперт.
В пресс-службе Генпрокуратуры РФ в апреле 2026 года сообщили «Ведомостям», что по итогам проверок ведомства в 2025 году в сфере ЖКХ было возбуждено 1100 уголовных дел. К административной ответственности привлечены 22 600 лиц, еще 26 500 человек получили предостережения. В числе основных нарушений в прокуратуре называли износ коммунальной инфраструктуры, неэффективную работу УК, дефицит финансирования и завышенные тарифы.
По мнению юристов, опрошенных «Ведомостями», разбирательства в сфере ЖКХ следует переносить в плоскость гражданского судопроизводства. Адвокат по экономическим и коррупционным делам Роман Вихлянов полагает, что решение накопленных проблем с износом инфраструктуры и финансовыми трудностями предприятий только через уголовно-правовые механизмы влечет серьезные последствия. Деятельность управляющей организации блокируется, и жильцы остаются один на один с коммунальными авариями, пояснил он.
Юрист адвокатского бюро «След» Алексей Никитин отмечает, что уголовные дела против менеджеров УК часто инициируются жалобами жильцов на невыполненный ремонт, отсутствие уборки или неясное расходование средств. Частично такие претензии обоснованны: УК действительно может похищать деньги и не исполнять обязательства, однако не всегда в действиях руководителей присутствует преступный умысел. Обвинения в мошенничестве, растрате или присвоении средств обычно связаны с перекрестным финансированием домов, авансированием подрядчиков или спорными объемами выполненных работ. Перекрестное финансирование подразумевает ремонт более старых домов за счет поступлений от новых в портфеле УК. Кроме того, подрядчик часто не может начать работы без предоплаты, поэтому УК подписывает акты до фактического выполнения, чтобы получить основание для платежа. В такой ситуации приходится полагаться на добросовестность подрядчика в отношении потраченного «аванса», подытожил Никитин.
Редакция «Ведомостей» направила запрос в Минстрой с вопросом о возможной подготовке решений по декриминализации сферы ЖКХ. Отдельный запрос также был отправлен в МВД РФ.
«Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией».