Главное нововведение — обязательная отчетность о доходах перед МВД. Временно проживающие иностранцы должны будут подтверждать легальные заработки справками и документами об уплате налогов. Если доход не подтвержден, срок пребывания могут сократить. Это также коснется и членов их семей, которые находятся в России.
Параллельно вводится новый финансовый фильтр. Теперь продлить или получить патент будет нельзя, если доход составляет сумму ниже прожиточного минимума в регионе проживания мигранта. Сейчас же ориентиром чаще служит МРОТ, который обычно ниже этой суммы: разница может составлять несколько тысяч рублей в месяц, а в крупных регионах еще больше. А если у мигранта есть семья, то его доход должен покрывать прожиточный минимум на каждого члена семьи.
Новая экономика
Для бизнеса изменения приведут к росту административной нагрузки и увеличению прямых затрат. Авансовый платеж теперь увеличится на 50% за каждого несовершеннолетнего ребенка мигранта. Базовая ставка составит 1,2 тысячи рублей в месяц для сотрудников организаций и ИП и 1,7 тысячи рублей для тех, кто работает у физических лиц.
Эйчарам и бухгалтерии теперь нужно следить еще и за актуальностью патентов и разрешений для мигрантов, а также своевременно уведомлять МВД о трудовых и гражданско-правовых отношениях. При этом каждая ошибка или забывчивость может повлечь ощутимые потери для компании (для юрлиц штраф составляет до 800 тыс. рублей).
Проблема еще и в том, что работодатель должен будет учитывать количество иждивенцев. И если в российских паспортах сведения о детях указаны, то в иностранных документах - не всегда. При этом пока порядок проверки этих данных в законе не прописан.
«Получается, чтобы иностранец не попал под нарушение закона и не был выслан из страны, нужно выяснять, сколько на нем иждивенцев в РФ, умножать региональный прожиточный минимум на это число, а потом сверх того “накидывать” размер НДФЛ. Процессуально такое нововведение потребует расширения перечня документов при приеме иностранца на работу, иначе исполнить такую обязанность компаниям будет непросто», — замечает Елена Федорова, юрисконсульт «Бридж Групп».
Зарплаты и социальный вопрос
Новые требования могут поменять экономику на рынке труда. Если мигрант должен зарабатывать не ниже прожиточного минимума, а при наличии семьи еще и покрывать рассчитанный минимум на каждого члена семьи, то работодателю придется либо поднимать официальную зарплату, либо отказаться от найма такого сотрудника.
Для отраслей с низкой маржой это может стать критичным фактором. В строительстве, клининге, складской логистике и сфере обслуживания доля затрат на труд традиционно высокая и повышение «белых» зарплат автоматически увеличит себестоимость услуг, так как в конечном итоге часть издержек будет переложена на потребителя. Одновременно усиление контроля может сократить долю «серых» схем. Работодатели будут вынуждены оформлять сотрудников официально и показывать реальные доходы. Это позитивный сигнал с точки зрения налоговой дисциплины, но краткосрочно он увеличит нагрузку на бизнес.
Новые правила по-разному повлияют на разные категории мигрантов. Те, кто приезжает без семьи и работает временно, почувствуют изменения меньше всего. Им потребуется лишь подтверждать доходы. Сложнее всего будет тем, кто живет в России с семьей. В ряде случаев официально работает один человек, а семья многодетная. Формально доход может оказаться ниже установленного уровня. В таком случае придется либо легализовать все источники заработка, либо уезжать. Это может создать социальное напряжение, особенно в городах, где мигранты занимают значительную долю в базовых отраслях.
При этом усиление контроля через реестр контролируемых лиц и режим высылки увеличивает риски для людей с пограничным статусом. Любая неточность в документах может привести к потере работы и необходимости покинуть страну.
Последствия и перспективы
В ближайшие месяцы рынок труда может столкнуться с адаптационным периодом. Возможны локальные дефициты персонала и рост текучести. Компании будут пересматривать условия труда и искать способы сохранить работников. Рост официальных зарплат и налоговой нагрузки приведет к увеличению издержек. Бизнесу придется инвестировать в цифровые решения и автоматизацию кадровых процессов, чтобы снизить риски штрафов и ошибок.
В перспективе изменения могут привести к структурным сдвигам. Рынок станет более формальным и прозрачным. Число иностранных работников, вероятно, сократится, а требования к их доходам и квалификации вырастут. Это может изменить типичный портрет трудового мигранта.
«Вероятно, усилится тренд на отбор более платежеспособных и квалифицированных категорий мигрантов, что видно по обсуждаемым изменениям порогов для ВКС и по общей логике финансового фильтра. Отдельно отмечу: вектор регулирования продолжается — например, в Госдуму внесены инициативы по унификации сроков медосвидетельствования иностранцев и усилению ответственности, что дополнительно увеличивает требования к процессу найма и контроля документов», — отмечает Алексей Чихачев, управляющий партнер HR агентства А2.
Бизнесу придется активнее инвестировать в повышение производительности труда, автоматизацию и обучение персонала. Простая модель замещения дефицита рабочей силы за счет дешевой миграции станет менее устойчивой. Итог реформы будет зависеть от баланса между контролем и гибкостью. Если правила окажутся слишком жесткими, это усилит кадровый дефицит и давление на малый бизнес. Если внедрение будет последовательным и адаптационным, рынок получит более прозрачную и устойчивую систему трудовых отношений. В любом случае речь идет не просто о миграционном регулировании, а о глубокой перестройке экономической модели найма в России.
Данный материал основывается на переводе публикации зарубежного СМИ и не отражает позицию редакции проекта Финансы Mail
