Наличие в организации или у индивидуального предпринимателя ряда документов — локальных нормативных актов (ЛНА), регулирующих вопросы трудовой деятельности, позволяет выстроить работу коллектива максимально эффективно. Одним из таких документов являются правила внутреннего трудового распорядка. Рассмотрим, для чего они предназначены, каковы их содержание и структура, как их правильно оформить, и какая ответственность ждет работников за нарушение ПВТР.
Что такое правила внутреннего трудового распорядка и зачем они нужны
Правила внутреннего распорядка представляют собой документ, помогающий регулировать вопросы трудовой деятельности. В нем содержится информация об условиях труда, правах, обязанностях и ответственности работника и руководителя в одной конкретно взятой организации.
Исходя из смысла статьи 189 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), наличие ПВТР является обязательным для всех работодателей и индивидуальных предпринимателей, у которых есть работники. При этом отдельным категориям работников федеральными законами устанавливаются уставы и положения о дисциплине. Исключение составляют микропредприятия и некоммерческие организации — они, в соответствии со статьей 309.2 ТК РФ, вправе отказаться от принятия локальных нормативных актов, касающихся норм трудового права, в том числе от ПВТР. Но им придется включать в трудовые договоры все условия, которые обязательно должны быть прописаны в ПВТР, а сами трудовые договоры нужно будет заключать на основе утверждаемой Правительством РФ типовой формы (ч. 1, 2 ст. 309.1, ст. 309.2 ТК РФ).
Работодатель может утвердить правила внутреннего трудового распорядка в виде отдельного локального нормативного акта, либо, в соответствии со статьей 190 ТК РФ, сделать их приложением к коллективному договору.
Наличие правил внутреннего трудового распорядка в организации или у ИП позволяет:
- создать благоприятные условия труда;
- повысить эффективность работы коллектива;
- предотвратить конфликтные ситуации;
- обеспечить дисциплину на рабочих местах;
- грамотно распределять рабочее время.
ПВТР необходимы для четкой организации рабочего процесса и соблюдения норм российского законодательства в сфере труда.
Содержание и структура ПВТР
Как рассказала Финансам Mail доцент кафедры частного права Государственного университета управления (ГУУ) Светлана Титор, структуру ПВТР работодатель может определять самостоятельно. Исключение составляют госучреждения — их правила внутреннего трудового распорядка строго регламентируются приказами. Например, для работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, они утверждены Приказом Росалкогольтабакконтроля от 21.03.2024 № 117.
«Содержательная часть ПВТР определена статьей 189 ТК РФ», — пояснила эксперт. В соответствии с указанной статьей ПВТР определяют трудовой распорядок, а также регламентируют такие вопросы, как:
- порядок приема и увольнения работников;
- режим работы и время отдыха;
- поощрения и взыскания, которые могут применяться в отношении работника;
- другие вопросы, касающиеся трудовых отношений.
Рассмотрим примерную структуру правил внутреннего трудового распорядка в 2025 году.
1. Общие положения
Первый раздел документа чаще всего содержит общие положения, касающиеся его целей, круга лиц, которым он адресован, сферы распространения, другие организационные моменты. В нем также могут разъясняться термины и понятия, встречающиеся в тексте документа.
2. Порядок приема и увольнения работников
В этот раздел включают описание порядка приема сотрудника на работу, в том числе:
- дату приема;
- наименование должности;
- место работы;
- структурное подразделение.
Также в этом разделе прописывают условие о наличии или отсутствии испытательного срока, основания для увольнения, возможность предоставления вместо СНИЛС уведомления о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставления трудовой книжки в бумажном формате или в электронном виде (ЭТК), в форме сведений о трудовой деятельности (СТД-Р или СТД-ПФР). Указывается, является ли договор срочным или бессрочным, определяется порядок обработки персональных данных и так далее.
3. Основные права и обязанности работника
В этом разделе правил внутреннего трудового распорядка разъясняются права и обязанности работника, соответствующие требованиям трудового законодательства, в том числе регламентируемые статьей 21 ТК РФ. В частности, речь идет о праве работника на своевременную оплату труда, отдых, предоставление работы, обусловленной трудовым договором, и другое, а также о его обязанностях по выполнению своих трудовых функций, включая соблюдение трудовой дисциплины, дресс-кода (при его наличии в компании), корпоративной этики, требований по охране труда, бережного отношения к имуществу работодателя и других работников и так далее.
4. Основные права и обязанности работодателя
В указанном разделе перечисляются права и обязанности работодателя, регламентированные трудовым законодательством, в частности статьей 22 ТК РФ. Например, прописывается право работодателя на контроль исполнительной дисциплины работников, исполнения ими трудовых обязанностей, привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности, а также его обязанности по соблюдению законодательства, обеспечению работников условиями труда, равной оплатой за труд равной ценности и прочее.
5. Время работы и отдыха
Здесь прописываются, в том числе:
- продолжительность рабочей недели, режим работы (стандартная пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, шестидневная рабочая неделя с одним выходным, два дня через два дня, одни сутки через трое суток и так далее);
- график сменности (гибкий, сменный, разделение рабочего дня на части, суммированный учет рабочего времени);
- часы работы (время начала рабочего дня и его окончания);
- перерывы на обед и отдых;
- порядок взаимодействия с работниками, выполняющими свои трудовые функции дистанционно (удаленно);
- особенности учета рабочего времени и так далее.
Также в этом разделе разъясняется порядок предоставления оплачиваемых ежегодных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, особенностей работы в выходные и праздничные дни. Дополнительно могут быть прописаны особенности работы отдельных категорий работников, например, несовершеннолетних детей, инвалидов, порядок квотирования рабочих мест для инвалидов, а также разъяснены положения о диспансеризации.
6. Оплата труда
В указанном разделе описывается процедура оплаты труда, включая:
- правила начисления зарплаты;
- размер заработной платы, аванса;
- даты выплат;
- форма оплаты (наличный, безналичный расчет).
Кроме того, может быть определен порядок выплаты премий, компенсаций, иных поощрительных выплат, льгот и гарантий для работников, а также перечислены случаи нарушения дисциплины труда или иные причины, по которым работник может их лишиться полностью или частично.
7. Ответственность сторон
В этом разделе описываются меры дисциплинарной ответственности для работников в случае нарушения ими трудовой дисциплины, перечисляются виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения. Кроме того, в разделе разъясняется, какая ответственность может грозить работодателю за нарушение им трудовых прав.
8. Заключительные положения
В заключительном разделе обозначаются порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка, механизм ознакомления с ПВТР работников, порядок разрешения трудовых споров. Указывается срок хранения документа.
Как оформить правила внутреннего трудового распорядка
Выясним, как грамотно оформить правила внутреннего трудового распорядка.
Как утвердить
Как рассказала Светлана Титор, в соответствии со статьей 190 ТК РФ ПВТР как локальный документ, определяющий некоторые условия труда, принимается работодателем с участием представительного органа работников (профсоюза), если таковой имеется. Порядок утверждения установлен статьей 372 ТК РФ.
Работодатель направляет в профсоюз проект правил. Эксперт пояснила, что профсоюз рассматривает проект в течение пяти рабочих дней, после чего дает свое письменное заключение, называемое мотивированным мнением. В нем сообщается о согласии или несогласии с представленным проектом.
«Если профсоюз выразил свое несогласие или вносит предложения по его совершенствованию, то работодатель либо соглашается с этим, либо в течение трех дней организует с представителями работников переговоры для принятия приемлемого для обеих сторон решения. Если в ходе переговоров согласие между работодателем и представителями работников так и не будет достигнуто, то это закрепляется в протоколе. При этом работодатель после переговоров все равно вправе утвердить документ. В таких случаях профсоюз может официально обжаловать действия работодателя в суде или в Государственной инспекции труда», — уточнила Светлана Титор.
Порядок ознакомления сотрудников
Эксперт пояснила, что с утвержденными правилами внутреннего трудового распорядка работники знакомятся письменно под роспись. Это в обязательном порядке делается при приеме на работу, причем до заключения трудового договора.
«Законодатели установили такую процедуру для того, чтобы соискатели работы вначале ознакомились со всеми условиями труда у работодателя, в том числе с теми, которые прописаны в ПВТР, и только потом для себя решили — вступать ли в трудовые отношения, заключать ли трудовой договор», — рассказала она.
Помимо этого, Светлана Титор уточнила, что хотя и не принято часто изменять правила внутреннего трудового распорядка, иногда корректировка законодательства или введение каких-то дополнительных новшеств в организации труда у работодателя требуют их обновления. О введении новых ПВТР работодатель обязан уведомить работника письменно под роспись не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ). Это обусловлено тем, что в ПВТР могут быть внесены такие изменения, которые затронут персональные условия труда конкретного работника, его условия трудового договора. И в этом случае работодатель обязан провести целую процедуру, установленную законом: предупреждение за два месяца, получение согласия работника, заключение с ним дополнительного соглашения.
«Если правила внутреннего трудового распорядка не изменяют условия трудового договора конкретного работника, то его достаточно письменно под роспись ознакомить с новыми ПВТР», — заметила эксперт.
Образец документа
Ниже приведем образец правил внутреннего трудового распорядка:
Сроки действия и хранения
Выясним, какие сроки действия и хранения у правил внутреннего трудового распорядка. В соответствии с пунктом 381 Перечня, утвержденного Приказом Федерального архивного агентства (Росархивом) от 20 декабря 2019 года № 236, ПВТР хранятся в организации в течение одного года после замены их новыми правилами. У актуальных, «рабочих» ПВТР срок действия является постоянным, они действительны до замены на вновь принятые.
Ответственность работников за нарушение ПВТР
Как пояснила Светлана Титор, требование соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, как правило, прописывается в трудовом договоре работника. За их нарушение он может нести дисциплинарную и иную юридическую ответственность. Основные виды нарушений ПВТР, которые встречаются чаще всего, — это нарушение трудовой дисциплины:
- опоздания на работу;
- прогулы (отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд);
- нарушение норм корпоративной этики;
- несоблюдение принятого в организации дресс-кода;
- появление на рабочем месте в пьяном виде или в состоянии наркотического опьянения;
- грубость в отношении коллег или клиентов и так далее.
«В последнее время достаточно часто встречаются случаи, когда работодатель в ПВТР прописывает морально-этические нормы поведения (запрет курения на рабочих местах, нецензурную брань и так далее). И хотя недостойное поведение не является производственным нарушением, но, если такие правила прописаны в ПВТР, то работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание, равно как и за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей», — уточнила эксперт.
В соответствии со статьей 192 ТК РФ, в зависимости от тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, предусмотрено три вида дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- увольнение работника по соответствующим основаниям.
Кроме того, в соответствии с указанной статьей 192 ТК РФ, в отношении отдельных категорий граждан могут применяться и иные дисциплинарные взыскания, предусмотренные российским законодательством, включая федеральные законы, уставы, положения о дисциплине.
Важно! Применение в отношении работника дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены российским законодательством, незаконно.
Эксперт: Светлана Титор, доцент кафедры частного права Государственного университета управления (ГУУ)
