Повышающий коэффициент при оплате коммунальных услуг в 2025 году

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 Жилищного кодекса РФ). Но не все знают, что размер платежей за ЖКУ иногда увеличивается по сравнению с установленными нормативами за счет применения повышающего коэффициента.

Выясним:

• что представляет собой повышающий коэффициент в 2025 году;

• какими законодательными актами регулируется;

• в каких случаях применяется;

• как рассчитывается размер платы за коммунальные услуги с повышающим коэффициентом;

• размер повышающего коэффициента при оплате коммунальных услуг в 2025 году;

• что делать, чтобы повышающий коэффициент при оплате ЖКУ не применялся.

Главное о повышающем коэффициенте

Краткая информация о повышающем коэффициенте к плате за ЖКУ:

Что такое повышающий коэффициент

Выясним, что значит повышающий коэффициент, используемый при оплате коммунальных услуг. Это дополнительный коэффициент к нормативам потребления энергоресурсов, применяемый при расчете, в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета потребления энергоресурсов, при обязанности его установки.

Порядок применения повышающего коэффициента, его размеры и прочие нюансы регулируются нормативно-правовыми актами РФ.

Правовое регулирование

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, используемые энергоресурсы подлежат обязательному учету посредством применения соответствующих приборов. Под данное требование попадают объекты, подключенные к системам централизованного:

• энергоснабжения;

• теплоснабжения;

• водоснабжения;

• газоснабжениея.

При этом указанное требование не распространяется на следующие объекты:

• ветхие;

• аварийные;

• подлежащие сносу или капитальному ремонту и не являющиеся многоквартирными домами;

• на многоквартирные дома с более чем 70% физического износа основных конструктивных элементов, подлежащие сносу или реконструкции;

• на многоквартирные дома, включенные в региональные программы капремонта общего имущества, заключающегося в работах по замене (восстановлению) инженерных систем, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, узлов управления и регулирования их потребления, которые должны быть выполнены в течение трех лет;

• на многоквартирные дома, включенные в программу реновации жилфонда в г. Москве, со сроком реализации предусмотренных в ней мероприятий в течение трех лет;

• на объекты с максимальным объемом потребления природного газа менее 2 м3/час.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354, в случае отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии при обязанности его установки, плата за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, электроснабжению производится исходя из норматива потребления данных услуг с применением повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент за оплату коммунальных услуг был введен Постановлением № 344.

Важно! В соответствии с Изменениями в Правила № 354 и Письмом Минстроя России от 06.10.2020 № 30298-ОГ/04, не предусмотрено применение повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Кроме того, в соответствии с подпунктом б) пункта второго Постановления № 354, Правила № 354 не применяются для расчета платы за коммунальные услуги по газоснабжению — поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан. В соответствии с пунктом 32 Правил № 549, в случае отсутствия у абонентов (физлиц) приборов учета газа, плата за его потребление производится в соответствии с нормативами и нормами потребления газа, утверждаемыми Правительством РФ, без применения повышающего коэффициента.

Случаи применения

Как было сказано ранее, повышающий коэффициент применяется при расчете платы за коммунальные услуги по энергоснабжению (горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению) в случае отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета при наличии обязанности и технической возможности по его установке. Кроме того, в соответствии с пунктами 60, 60 (1) Правил № 354 и Письма Минстроя России от 15.08.2016 № 26049-ОД/04, такой коэффициент применяется в случаях:

• выхода из строя или утраты прибора индивидуального или общего (квартирного) прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, если в течение трехмесячного срока со дня наступления такого случая не была исполнена обязанность по его восстановлению или замене и вводу в коммерческую эксплуатацию;

• в случае необеспечения дважды и более потребителем энергоресурсов допуска к прибору учета исполнителя для поверки его состояния и достоверности передаваемых сведений, при составлении исполнителем соответствующего акта об отказе в допуске.

При этом критерии наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета — общего (квартирного), коллективного (общедомового) или индивидуального, а также форма акта обследования утверждены Приказом № 485/ПР. В частности, на отсутствие технической возможности указывает невозможность обеспечения соблюдения обязательных технических и метрологических требований к прибору учета, включая место и порядок его установки, и так далее.

Как рассчитывается оплата коммунальных услуг с повышающим коэффициентом

В соответствии с пунктом 42 Постановления № 354, размер платы за холодную и горячую воду, а также за электроэнергию при отсутствии прибора учета данных коммунальных услуг, в случае обязанности его установки, вычисляется по формуле 4 (1), содержащейся в Приложении № 2 указанного постановления:

Если на горячую воду установлен двухкомпонентный тариф, то расчет платы с повышающим коэффициентом осуществляется по формуле 23 (1), содержащейся в Приложении № 2 указанного постановления:

Размер повышающего коэффициента в 2025 году

В соответствии с Постановлением № 354, в 2025 году повышающий коэффициент на оплату коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также по электроснабжению составляет 1,5. Исключение — Москва: в соответствии с пунктом 3.2 Постановления Правительства Москвы от 26.10.2023 № 20242-ПП, с 1 ноября 2023 года повышающий коэффициент на коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению был увеличен до 3.

Минстрой России в июне 2025 года выступил с инициативой внести изменения в Постановление № 354 и установить размер повышающего коэффициента на уровне 3 для увеличения платы за потребление горячей и холодной воды без приборов учета или их несвоевременную поверку. В настоящее время проект постановления находится на стадии оценки регулирующего воздействия.

В свою очередь, депутаты от «Справедливой России — За правду» в апреле 2025 года внесли в Госдуму законопроект об отмене повышающего коэффициента при оплате коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирных домах. Рассмотрение проекта закона перенесено на неопределенный срок.

Что делать, чтобы повышающий коэффициент не применялся

Чтобы избежать применения повышающего коэффициента при оплате коммунальных услуг, необходимо:

• при отсутствии прибора учета — установить его и ввести в коммерческую эксплуатацию либо обратиться к исполнителю коммунальных услуг для составления акта обследования, подтверждающего невозможность установки по техническим причинам;

• если прибор учета вышел из строя, утрачен или у него истек срок эксплуатации — в течение трех месяцев исполнить обязанность по его восстановлению или замене и вводу в коммерческую эксплуатацию;

• обеспечить доступ исполнителю к прибору учета для поверки его состояния и достоверности передаваемых сведений (если ранее уже был составлен акт об отказе в допуске — в трехмесячный срок с даты его составления подать заявление о готовности предоставить исполнителю допуск).

Выполнение указанных действий позволит существенно снизить расходы на оплату коммунальных услуг.