Согласно этим поправкам, налоговые органы пристальнее будут следить за ценообразованием товаров, импортируемых из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), — для исключения случаев занижения стоимости и неполной уплаты НДС. Также усиливается контроль за использованием бизнесом онлайн-касс и полнотой учета выручки, полученной предпринимателями в безналичной форме, — сообщается, что сейчас около 20% выручки никак не фиксируется.
В Госдуму внесено несколько правительственных законопроектов, подготовленных в рамках плана по обелению экономики. Напомним, сам план нацелен на снижение теневого сектора примерно на 1,5 процентного пункта за три года (сейчас около 10−12% ВВП) и охватывает целый ряд направлений: решение проблемы подмены трудовых отношений с самозанятыми, сокращение оборота наличных денег, исключение бесконтрольного вывоза из РФ золота и наличности (см. «Ъ» от 27 марта), урегулирование обращения цифровых валют.
Первый законопроект, в частности, вводит механизм определения рыночных цен товаров, которые ввозятся в РФ из стран ЕАЭС, — речь идет о продукции, подлежащей обязательной маркировке или прослеживаемости.
Согласно документу, цена сделки, ввоза и последующей перепродажи должна укладываться в рыночный интервал, который определяется на основании сделок с сопоставимыми коммерческими и финансовыми условиями. Если стоимость окажется заниженной, то для расчета НДС будет браться минимальная рыночная цена.
Изменения нацелены на обеспечение контроля за полнотой уплаты НДС. Сейчас, как отмечается в пояснительной записке, налоговые органы не имеют прямых полномочий по корректировке цен товаров, ввозимых из стран ЕАЭС, — при этом «довольно часто» для целей налогообложения такую продукцию учитывают по цене, не соответствующей рыночному уровню, что приводит к уплате НДС в неполном объеме. Уточняется, что нововведения не касаются товаров, предназначенных для продажи физлицам через электронные торговые площадки продавцами из стран ЕАЭС.
Напомним, также для борьбы с уклонением от уплаты НДС при ввозе товаров в РФ в Госдуму ранее внесен законопроект о создании системы подтверждения ожидания товаров. Механизм предполагает предварительную уплату налога в составе обеспечительного платежа (см. «Ъ» от 10 марта) — предполагается, что это принесет бюджету 50 млрд руб. в 2026 году, 100 млрд руб.— в 2027-м и 150 млрд руб. ежегодно с 2028-го. Изначально планировалось, что система будет запущена с 1 апреля, но, как сообщили в ФНС, старт перенесен на 1 июля.
Второй законопроект касается ужесточения контроля за применением контрольно-кассовой техники.
Среди изменений — создание реестра систематических нарушителей требований о применении онлайн-касс, попадание в который может обернуться запретом на аренду помещений в крупных торговых центрах и блокировкой сайта продавца (см. «Ъ» от 22 марта). Также более пристальное внимание уделят безналичным платежам — для выявления случаев сокрытия бизнесом части выручки. Объясняется это тем, что в серой зоне находится еще не менее 20%, или 550 млрд руб., выручки. В кассовых чеках будет идентификатор безналичной оплаты, а банки должны будут передавать в ФНС информацию о расчетах покупателя с ИП или юрлицами, совершенных в безналичной форме.
Также в Госдуму внесен законопроект-спутник, предусматривающий внесение в КоАП положений об ответственности для банков за непредставление информации об операциях — это может грозить предупреждением или штрафом в размере 1−1,5 млн руб. При повторном нарушении штраф вырастет до 2−5 млн руб., а при последующих — до 6−10 млн руб. Власти рассчитывают, что такие меры позволят легализовать около 20%, или 110 млрд руб., нефиксируемой выручки.
