23 июня Европейский союз завершил согласование 21-го пакета ограничительных мер против России. Как сообщил глава Европейского совета Антониу Кошта, итоговый документ стал результатом продолжительных дискуссий и компромиссов: ряду государств-членов пришлось пойти на уступки по отдельным пунктам ради достижения консенсуса.
Этот пакет санкций оказался более мягким и слабым, чем анонсировался самими еврочиновниками, говорит экономист и политолог Василий Колташов. По его мнению, мы снова видим, что против отечественных нефти и газа в Европе могут действовать не реальными поступками, а лишь декларациями.
«Новый пакет санкций направлен в первую очередь против двух отраслей экономики России — нефти и газа, а также финансового сектора, включая Московскую биржу, банки и криптовалютные площадки. Но и эти ограничения не сработают так, как хотелось бы чиновникам в Европе», — считает независимый экономист Леонид Хазанов.
Ключевые направления нового санкционного режима охватывают несколько отраслей:
Финансы и торговля: введен запрет на транзакции с тремя десятками российских банков. В расширенный список вошли 94 организации, включая Московскую биржу. Кроме того, под удар попали криптовалютные платформы и нефтяные торговые площадки.
Энергетика: ограничения затронули нефтеперерабатывающие заводы в России и Белоруссии. Важным компромиссом стало решение не вводить полный запрет на морские перевозки российского сжиженного природного газа: для поставок СПГ в третьи страны предусмотрен переходный период сроком до 12 месяцев. Корректировка потолка цен на российскую нефть также заморожена на текущем уровне — $44,1 за баррель.
Оборонный комплекс: рестрикции введены в отношении более чем полусотни предприятий ВПК, специализирующихся на производстве дальнобойных беспилотников.
Транспортная блокада: черный список пополнился более чем 40 судами так называемого «теневого флота». Впервые меры коснулись и тех кораблей, которые, по оценке Брюсселя, оказывают логистическую поддержку этим судам.
Визовые ограничения: председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен анонсировала «важный шаг к формальному запрету» на въезд в ЕС для лиц, участвовавших в военных действиях. Стоит отметить, что ее первоначальная инициатива о полном закрытии границ для всех граждан РФ с военным опытом или службой в армии после начала конфликта была заблокирована частью стран сообщества.
Почему именно нефть, газ, банки и крипта
Не случайно санкции направлены на так называемые суда «теневого флота» и криптовалютные платформы России, уверен Леонид Хазанов. По его словам, эти меры должны лишить бюджет России доходов, которые страна получает за счет операций по продаже «черного золота», вывозимого с помощью танкеров «теневого флота». Расчеты по таким поставкам часто проводятся через криптовалютные операции, которые европейским странам не подотчетны и не видны.
«Но реальность такова, что сегодня против одной криптовалютной площадки ввели санкции, а завтра нефтетрейдеры открыли другую и стали проводить расчеты уже через нее», — отмечает Хазанов.
Как банки отреагировали на санкции Европы
Российский финансовый сектор довольно успешно существует в режиме санкций, наложенных на него с весны 2022 года, и ничего нового за это время не появилось, полагает Василий Колташов. Что касается путей обхода санкций, то они тоже давно выработаны и доказали свою эффективность: это и многоступенчатые проводки через банки третьих стран, и расчеты в криптовалюте.
«Что касается санкций против Московской биржи и банков, то мы сильно сомневаемся, что у этих структур есть значительные активы в евро, поэтому влияние этого пакета на финансовый сектор будет слабым», — говорит Леонид Хазанов.
Он уверен, что для финансового сектора гораздо серьезнее санкции, наложенные со стороны США, так как это глобальные ограничения. Но и на санкции США против России такие страны, как Индия и Китай, лишь обращают внимание при операциях с российскими компаниями, но не следуют им слепо, полагает экономист.
«Новые ограничения не оказывают влияния на устойчивость Точка Банка и качество обслуживания клиентов. Все сервисы банка работают в штатном режиме, платежи и другие операции проводятся без изменений», — заявили в финансовом учреждении.
Банк заранее адаптировал инфраструктуру международных расчетов к меняющимся внешним условиям и выстроил устойчивую модель сопровождения ВЭД. Она основана на использовании национальных валют, диверсифицированных платежных маршрутов и альтернативных каналов взаимодействия с зарубежными контрагентами. Благодаря этому клиенты банка продолжают вести внешнеэкономическую деятельность без изменений в привычных процессах, заявили в банке.
Что осталось за рамками соглашения
Из финальной версии документа были исключены наиболее спорные инициативы. Под давлением Португалии из перечня исчезли планы по полному эмбарго на импорт российской рыбы и морепродуктов. Немецкое Федеральное статистическое управление ранее предупреждало, что подобный шаг грозит Германии ростом потребительских цен и потерей рабочих мест. Греция, в свою очередь, добилась исключения для транспортировки СПГ, выступив против жестких транспортных блокировок.
«Мы видим, что Евросоюзу не удалось ввести даже частичный запрет на въезд российских туристов в страны юга Европы, не удалось понизить даже планку цены на российскую нефть», — отмечает Василий Колташов.
Но снижать цены на нефть в ситуации, когда в Персидском заливе полыхает открытый военный конфликт, а цены на топливо стремятся вверх, было бы для Европы смерти подобно, уверен он.
Контекст принятия решения
Согласованию предшествовал длительный переговорный процесс. По информации издания «Европейская правда», внутренние разногласия между странами-участницами едва не привели к переносу голосования на осень. Против отдельных пунктов выступали представители Греции, Франции, Италии, Германии, Австрии и Португалии.
В целом Европа подчеркнула свою приверженность дальнейшему движению по пути санкций, даже несмотря на тот факт, что они не работают, уверен Василий Колташов. Бывшего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который ранее блокировал многие ограничения, в политике больше нет. Есть только разрозненные частные инициативы, которые стоят на пути попыток блокировать нашу страну, отмечает политолог.
Российская сторона традиционно оценивает западные санкции как нелегитимный инструмент давления. В Кремле подчеркивают, что экономика страны адаптировалась к беспрецедентному количеству ограничений и выработала к ним иммунитет. В постпредстве России при ЕС заявили, что новый пакет приведет лишь к дальнейшему обострению внутренних социально-экономических проблем самого Евросоюза, усугубив кризисы, вызванные отказом от дешевых энергоносителей и затратами на внешнюю поддержку.
«Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией».