Как отмечается в пояснительной записке, сейчас распространено проживание людей в находящихся в их собственности нежилых помещениях — апартаментах. При этом в таких нежилых помещениях законодательством не предусмотрена регистрация по месту пребывания. Запрет на оформление регистрации признан неконституционным, если помещение соответствует требованиям для проживания.
«В этой связи законопроектом предлагается уточнить понятие “место пребывания” в законе № 5242-I, дополнив его положением, что таковым может являться нежилое помещение, сходное по предусмотренным проектной документацией соответствующего здания характеристикам с квартирами в многоквартирном доме и не входящее в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения», — говорится в пояснительной записке в законопроекту.
Конституционный суд РФ 3 февраля разрешил гражданам России регистрироваться по месту пребывания в нежилых помещениях, пригодных для проживания (апартаментах). Конституционный суд указал, что распространенная практика долгосрочного проживания граждан в подобных нежилых помещениях создает правовой пробел. Отсутствие возможности регистрации, при том что проживание не запрещено, необоснованно ограничивает право на свободный выбор места пребывания и право собственности, поскольку владельцы не могут в полной мере использовать свое имущество для личных или семейных нужд.
Суд также отметил, что дополнительные расходы владельцев обычного жилья, связанные с соблюдением строгих градостроительных норм, компенсируются более высокими налоговыми ставками и тарифами на коммунальные услуги для собственников апартаментов. Таким образом, публичная власть должна обеспечить правовое регулирование для сложившейся практики.
