Идея стала ответом на законопроект Минфина о поэтапном обложении налогом импортных товаров с маркетплейсов. Согласно предложению Минэка, для иностранных социальных товаров ставка могла бы составить 3% в 2027 году, 6% – в 2028-м и 10% – начиная с 2029 года.
В то же время, после вступления в силу инициативы Минфина, российские товары из аналогичного перечня (продукты питания, детские товары, медицинские изделия, книги и пресса) сохранят льготную ставку в 10%. А их импортные аналоги будут облагаться по более высоким ставкам: 14% с 2028 года и 22% с 2029 года. В своем письме Татьяна Илюшникова обращает внимание, что такая разница в подходах создает дискриминацию иностранных товаров.
«Такая дискриминация импортных товаров по сравнению с отечественными будет нарушать международные обязательства РФ по соглашениям с ВТО, КНР, Ираном и другими странами», – подчеркивает замминистра.
В качестве примера она приводит соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном, которое вступит в силу с 2025 года и предполагает стабильные преференциальные условия. Кроме того, в прошлом году было ратифицировано соглашение между Россией и Китаем, запрещающее дискриминацию инвесторов.
Минэкономразвития также считает, что иностранные поставщики на маркетплейсах должны иметь право на освобождение от НДС по тем же основаниям, что и компании из ЕАЭС. Например, при ввозе медицинских изделий. Эта возможность, по мнению ведомства, должна быть учтена при разработке налоговых деклараций.
Напомним, с 1 июля 2024 года компании из стран ЕАЭС обязаны платить НДС при продаже товаров через онлайн-площадки российским покупателям. Для них действуют ставки 18,03% и 9,09%. Ранее налог взимался по принципу страны отправления, но теперь уплачивается в стране получения заказа. Товары из стран, не входящих в ЕАЭС, пока не облагаются этим налогом. Минфин предлагает вводить его постепенно.
В последней редакции законопроекта ставки предлагаются такие: 7% с 2027 года, 14% с 2028-го и переход на общую ставку в 22% с 2029 года. Альтернативу предлагает Минпромторг – ввести полную ставку в 22% сразу с 2027 года. Эту идею поддерживает традиционный ритейл, но маркетплейсы опасаются, что это спровоцирует обвал трансграничной онлайн-торговли.
Эксперты оценивают инициативу Минэка как важную, но требующую осторожности. «Предложение Минэка очень важное, но к нему надо подходить взвешенно и осторожно, так как в коммерческом обороте применение пониженной ставки НДС в 10% связано с целым ряд условий и ограничений», – говорит президент Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки Галина Донцова. Она уточняет, что среди таких условий – подтверждение целевого назначения товаров и получение разрешительных документов.
«Опора России» поддерживает более мягкий сценарий Минфина. «Этот сценарий внедрения НДС не вызовет резкого скачка цен на импортируемые товары, среди которых часто оказываются критичные для бизнеса позиции, например запчасти и комплектующие», – рассказал «Ведомостям» президент объединения Александр Калинин. Он также подчеркнул важность сохранения действующего беспошлинного порога ввоза в 200 евро.
Галина Донцова предупреждает, что резкое введение 22% НДС, как предлагает Минпромторг, может дать обратный эффект. «Стоимость большинства заказов в трансграничной торговле находится в диапазоне до 1500 руб., а 22% НДС станут прямой налоговой нагрузкой для покупателя, т. е. увеличат цену товара. Эксперты утверждают, что увеличение цены на 1 процентный пункт ведет к кратному (непропорционально более существенному) снижению объемов закупок», – отмечает она.
В Минфине, в свою очередь, заявили, что их конструкция со ставками не нарушает международных обязательств. Представитель министерства добавил, что введение разных ставок для отдельных категорий товаров усложнит администрирование и создаст трудности с документацией. «Соответственно это приведет к рискам возникновения споров с налоговыми и таможенными органами», – подчеркнули в ведомстве.
Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
