Мера государственной поддержки семей под названием «Материнский капитал» была введена 1 января 2007 года. Она призвана помогать семьям с детьми и способствовать повышению рождаемости. Выплату можно использовать на разные цели — например, образование ребенка, пенсионное обеспечение мамы или покупку недвижимости. Но есть и определенные ограничения по реализации сертификата. Вместе с экспертами разберемся, можно ли использовать материнский капитал на покупку дачи в 2026 году.
Полезная информация о материнском капитале
Федеральный закон о материнском капитале вступил в силу 1 января 2007 года (1). Согласно этому документу, выплату получают семьи, в которых с 2007 года родился или усыновлен второй ребенок, а начиная с 1 января 2020 года — первый ребенок. Право на меру поддержки подтверждает сертификат. За ним нужно обратиться в Социальный фонд России (СФР) — под этим названием 1 января 2023 года объединились Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Все отделения приема населения остались по прежним адресам, только теперь они называются отделениями Социального фонда. Подать заявление также можно через сайт «Госуслуги».
| Ежегодно 1 февраля материнский капитал индексируют в размере инфляции | Чтобы сумма в конкретном сертификате изменилась после индексации, получать новый не нужно |
| Средства материнского капитала считаются дополнительным доходом семьи | Мера поддержки не облагается налогом на доходы физических лиц |
| Средства маткапитала используют только для безналичных расчетов через банк, при этом нужно предъявить документы, подтверждающие целевые траты семьи | Любые попытки владельцев сертификата получить деньги маткапитала наличными могут быть признаны нецелевым использованием государственных средств, что преследуется по закону РФ (2) |
| Право на получение сертификата есть у граждан Российской Федерации независимо от их места жительства | За получением сертификата можно обратиться в любой территориальный орган СФР или в МФЦ. Граждане РФ, которые проживают за рубежом и не имеют возможности направить заявление через портал «Госуслуги», могут сделать это по почте |
| Отцы имеют право получить материнский сертификат | В случае смерти матери или лишения ее родительских прав сертификат по решению суда может получить отец (он должен быть единственным усыновителем детей) |
Можно ли купить дачу на материнский капитал
Дачу можно приобрести на средства материнского капитала, если она соответствует требованиям, которые предъявляют к жилому помещению. Согласно Градостроительному кодексу РФ, это отдельно стоящее строение на территории Российской Федерации, в котором можно оформить постоянную регистрацию и проживать круглый год (3).
Вот еще несколько условий:
- дом не признан самовольной постройкой, аварийным или ветхим;
- отвечает санитарным и техническим нормам;
- находится на участке СНТ (садового некоммерческого товарищества) или ДНТ (дачного некоммерческого товарищества).
«Если у вас есть свой участок либо собственные или заемные средства на покупку земли, то можно использовать материнский капитал на строительство как собственными силами, так и с помощью квалифицированной организации. Но есть обязательное условие: строительная компания должна быть аккредитована банком и иметь свидетельство СРО. Участки СНТ (ДНТ) под строительство должны быть зарегистрированы с категорией «земли населенных пунктов» и с видом разрешенного использования “ИЖС”», — рассказала Светлана Османова, риелтор АН «Дом-НСК».
Оксана Васильева, кандидат юридических наук, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, пояснила: «Потратить маткапитал на покупку дачи можно по общему правилу — когда ребенку исполнится три года. Исключение — первоначальный взнос или погашение ипотеки. В этом случае маткапитал можно использовать сразу после рождения или усыновления ребенка».
Важное условие: жилье, приобретенное или построенное на средства материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность супругов и детей.
Закон о мерах господдержки семей с детьми не содержит информацию о минимальном размере жилья. Кроме того, в положении об одноквартирных жилых домах вместо общей площади указывается обязательное количество метров комнат. Например, гостиная должна быть не менее 12 кв. м, спальня — 8 кв. м, кухня — 6 кв. м. Максимальная площадь не указана, но если она превышает 500 кв. м, то сначала необходимо составить проектную документацию, согласовать ее и пройти экспертизу у специалиста, после чего получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Размер маткапитала в 2026 году
С 1 февраля 2026 года пособие проиндексировали на 5,6%, его размер на первенца увеличился до 728 921,9 рубля.
Оформляется сертификат беззаявительно, то есть обращаться в Социальный фонд не нужно. Документ сформируется автоматически по данным регистрации рождения в органах ЗАГС. Позже для проведения сделки купли-продажи можно получить оригинал в отделении СФР или заказать электронную копию на сайте «Госуслуги».
Если в 2026 году родится второй ребенок, то государство добавит к капиталу 234 321,27 рубля. Процедура получения сертификата на усыновленных детей — аналогичная.
Требования к даче для покупки на средства маткапитала
Дачная постройка должна соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым домам санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами градостроительного проектирования. Они могут различаться в зависимости от региона. Главные условия:
- дом должен быть самостоятельным зданием, а не пристройкой;
- высота строения не превышает 20 м (не более трех этажей);
- необходимая площадь кухни — от 6 кв. м, жилой комнаты — от 8 кв. м;
- есть электричество, канализация, водоснабжение, отопление (газификация необязательна, но важно, чтобы соблюдался температурный режим, регламентированный СанПиН);
- дом соответствует требованиям пожарной безопасности.
Какая недвижимость считается дачной
Дачный дом — это объект недвижимости на участках садоводства в пределах земель СНТ (ДНТ). Определения «дачный дом», «дачный участок», «дача» исключены из законодательства с 2019 года. Их заменило понятие садового дома — здания сезонного использования для ведения гражданами хозяйства в личных целях (4).
Садовый дом — это строение, не предназначенное для круглогодичного проживания. Он не имеет отопления, канализации и водоснабжения. Потратить материнский капитал на его постройку или покупку нельзя.
Пошаговая инструкция, как использовать маткапитал на покупку дачи
Чтобы купленный дом соответствовал требованиям государства, то есть подходил для круглогодичного проживания, необходимо его объективно оценить: проверить безопасность, материалы, из которых он построен, статус земли, на которой он располагается. Вот примерный алгоритм действий для тех, кто хочет приобрести дачу на средства материнского капитала.
1. Выберите объект недвижимости
При покупке дачи вы приобретаете дом с землей, и вокруг вас будут соседи, поэтому важно обратить внимание на планировку не только внутри дома, но и снаружи. При застройке садовых участков положено выделять жилую зону. Оцените расположение заборов и хозяйственных построек соседей: они должны соответствовать нормам. Строительство в СНТ регулирует санитарное правило «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (5).
Для постоянного проживания важна инфраструктура:
- доступность общественного транспорта;
- наличие магазинов, аптек, поликлиники;
- детские сады и школы.
2. Изучите документы текущего владельца
Когда убедитесь в том, что постройки удобно расположены для постоянного проживания, можно ознакомиться с документами продавца на собственность. Если у вас есть намерения покупать недвижимость с использованием ипотеки, то в первую очередь проверьте год постройки: износ дома не должен превышать 50%. Безопаснее привлечь юриста или риелтора с юридическими знаниями.
Вот список документов, с которыми стоит ознакомиться на первом этапе покупки:
- документы на дом, зарегистрированный в ЕГРН (не подходит членская книжка);
- выписка из кадастрового учета земельного участка. В ней должно быть указано межевание земли с уточнением границ;
- техпаспорт на дом;
- справка о всех жильцах, зарегистрированных в доме.
3. Заключите договор купли-продажи
На этом этапе помогут профессионалы с опытом проведения аналогичных сделок. Содержимое договора будет разное и зависит от порядка расчетов.
1. Собственные средства и маткапитал. В этом случае несовершеннолетним детям и их родителям при регистрации права на недвижимость сразу выделяются доли собственности.
2. Ипотека и маткапитал. Доли выделяются после погашения ипотеки, но при этом оформляется нотариальное обязательство о выделении долей детям.
3. Заем и маткапитал. При таком привлечении средств договор оформляется так же, как по ипотеке. Но заем выдает не кредитная организация, а любое юридическое лицо. В договоре прописываются все необходимые для сделки договоренности покупателя и продавца — цена, условия передачи объекта, сроки заселения и т. п.
4. Зарегистрируйте переход владения в Росреестре
Чтобы провести государственную регистрацию прав на недвижимость, необходимо подать следующий пакет документов в Росреестр:
- договор купли-продажи;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- паспорт;
- СНИЛС;
- кредитный договор (при привлечении заемных средств);
- расписка продавца о получении денежных средств по сделке;
- заявление от покупателя о регистрации прав.
5. Напишите заявление о распоряжении маткапиталом в МФЦ или в СФР
После того как прошла регистрация права в Росреестре, можно обращаться в СФР за получением средств для расчета с продавцом. Документы принимают как в отделении СФР, так и в МФЦ по месту жительства:
- паспорта супругов, удостоверяющие личность и место жительства;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- заявление о распоряжении материнским капиталом;
- договор купли-продажи с отметкой Росреестра;
- выписка из ЕГРН;
- реквизиты счета продавца для расчета или кредитный договор.
6. Ожидайте рассмотрения заявления
СФР рассматривает заявление пять рабочих дней. В течение 10 дней после положительного решения денежные средства материнского сертификата перечисляются продавцу или на расчетный счет по кредитному договору.
Перечень документов для покупки дачи за материнский капитал
Купить дачу с использованием материнского капитала можно тремя способами: на собственные средства, в ипотеку или с помощью займа. В любом случае понадобится собрать документы. Рассказываем, какие бумаги нужно подготовить.
Общий пакет документов
Вот что потребуется со стороны продавца:
- правоустанавливающие документы на жилой дом;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- паспорта собственников;
- расчетный счет продавца;
- дополнительные сведения о том, что продавец не находится на стадии процедуры банкротства.
Со стороны покупателя:
- сертификат на материнский капитал;
- справка об остатке денежных средств маткапитала (выдается в СФР или на сайте «Госуслуги»);
- свидетельства о рождении детей;
- паспорта родителей;
- свидетельство о браке.
Документы при привлечении строительной организации
Если материнский капитал планируется использовать для строительства дома организацией, от нее потребуется свидетельство СРО. Оно указывает на соответствие конкретного лица или организации выдвинутым требованиям по профессионализму сотрудников, уровню выполняемых работ и возможности компенсировать вред от своей деятельности.
Строительная компания составит смету и оформит документы для получения денежных средств в СФР.
С 1 марта 2025 года средства маткапитала можно направить на возведение индивидуального жилого дома через эскроу-счет по аналогии с долевым строительством. Соответствующий закон 22 июля 2024 года подписал президент Владимир Путин.
Документы без привлечения строительной организации
Если вы решили самостоятельно построить дом, то сначала оплачиваете строительные материалы собственными средствами. В дальнейшем нужно будет предоставить в СФР платежные документы на стройматериалы к основному пакету для получения средств маткапитала.
Документы для компенсации затрат
После регистрации прав собственности на недвижимость в следующем календарном году после года покупки владелец дачи может подать документы в Федеральную налоговую службу на возврат уплаченного НДФЛ. Для этого потребуются:
- паспорт;
- справка о доходах;
- договор купли-продажи;
- декларация о доходах;
- реквизиты личного счета в банке.
ский капитал в ипотеку
Если владельцы маткапитала подобрали дом на садовом участке, то есть на земле СНТ, который подходит под определение жилого дома, они могут воспользоваться своим сертификатом. Если стоимость недвижимости вместе с землей больше размера материнского капитала, а собственных средств на покупку нет, можно оформить ипотеку. Как правило, государственная выплата используется на первоначальный взнос.
Если собственные средства на первоначальный взнос имеются, маткапитал можно использовать в дальнейшем на погашение основного долга по ипотеке.
Причины отказа семье в оплате дачи маткапиталом
Чтобы оплатить покупку дачи материнским сертификатом, необходимо обратиться в СФР. Однако там могут отказать, даже если условия, необходимые для покупки дачи с маткапиталом, выполнены.
Об основаниях отказа рассказала Екатерина Мишина, юрист МКА «Бюро адвокатов Де-Юре», магистр частного права, член делового сообщества юристов Soft Law.
1. Земельный участок
При покупке дачи с использованием маткапитала нужно учитывать, что приобретаемый дом должен стоять на участке для ИЖС (индивидуального жилищного строительства). Это может быть приусадебный или садовый участок. Если здание расположено на земельном участке с другим видом разрешенного использования, СФР откажет в оплате. Также нельзя тратить материнский капитал на приобретение земельного участка под строительство жилья.
2. Площадь дома
Закон не устанавливает максимальную площадь дома, поэтому СФР не откажет в использовании маткапитала на большое строение. Однако есть указание на количество этажей — дача может иметь максимум три.
3. Покупка у членов семьи
Сделка с членами семьи может быть причиной отказа, так как в этом случае возникает сомнение в целевом расходовании средств материнского капитала. Под нецелевым расходованием подразумевают, что граждане, покупающие недвижимость у членов своей семьи, могут сделать это лишь номинально, а по факту произвести обналичивание денег.
4. Проблемы у застройщика
В случае строительства дома на средства маткапитала отказать могут из-за отсутствия свидетельства СРО или аккредитации в банке у строительной организации.
Отзывы экспертов о покупке дачи на средства материнского капитала
Советы по покупке дачи на средства маткапитала дал Иван Чигинев, основатель «Академии недвижимости», учредитель АН «Делегат Групп».
«Использование материнского капитала для покупки дачи разрешено законом с 2019 года. Ключевое требование: приобретаемая недвижимость должна улучшать жилищные условия. Важно, чтобы на каждого члена семьи приходилась доля не менее 9 кв. м. То есть семья из четырех человек не может вложить маткапитал на покупку или строительство дачи площадью менее 36 кв. м. По факту жилье может иметь большую площадь, чем указано в документах, например, оно перестроено, реконструировано и т. д. Но госорганы будут отталкиваться только от значений, указанных в документах на право собственности», — рассказал эксперт.
Закон не запрещает купить дом у членов семьи при условии, что право собственности полностью переходит к владельцам маткапитала. Но каждый случай использования маткапитала госорганы рассматривают индивидуально и могут найти причины для отказа.
«Вам придется застраховать дачу, если ребенку менее трех лет, и вы покупаете дом на заемные средства с дальнейшим погашением из средств маткапитала. Страховка в этом случае — условие банка. Если же ребенок старше трех лет, а недвижимость покупается без кредита, страховать дачу вы не обязаны — это добровольная ответственность», — дополнил Иван Чигинев.
Вопросы и ответы
На самые популярные вопросы о покупке дачи на средства материнского капитала ответила юрист Оксана Васильева.
Можно ли купить земельный участок на средства маткапитала?
«Маткапитал можно использовать на покупку, строительство или реконструкцию дома на садовом участке. Не земельного участка, а именно дома. Важно понимать, что дом должен иметь статус индивидуального жилищного строительства», — рассказала эксперт.
Должен ли поселок, где будет приобретаться дача на маткапитал, быть газифицированным?
Наличие газа — необязательное условие. Уровень газификации в России — около 71% в городах и 60% — в сельской местности. Поэтому законодательство в этом вопросе лояльно и при отсутствии сетевых газопроводов допускает использование газовых баллонов, баллонных установок, электроотопления. При желании и финансовых возможностях газ можно провести самостоятельно.
Нужно ли страховать дачу?
Страхование не является обязательным, если вы приобретаете дачу на собственные средства. Но если покупка предусматривает использование ипотеки, то потребуется оценка недвижимости. Ваше приобретение будет объектом залога у банка. На старые постройки могут отказать в страховании, следовательно, банк даже при одобренной ипотеке может отказать в сделке купли-продажи.
Список источников:
1. Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
2. Статья 159.2 «Мошенничество при получении выплат» Уголовного кодекса РФ.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. СНиП 30-02-97.
