6 июля, в установленный законом срок, компания подала в таможню расчет утилизационного сбора по старым правилам, применив коэффициент 2,5. Но таможня отказалась принимать документы. Чиновники сослались на постановление правительства № 938 от 9 июня 2023 года, которое вступило в силу с 1 июля. Новый коэффициент для этой техники взлетел до 10,14. В итоге с «Терра групп» списали сумму, которая оказалась в четыре раза больше запланированной.
Компания попыталась оспорить действия таможни в суде. Аргумент был прост: по налоговому законодательству акты правительства вступают в силу не раньше чем через месяц после публикации. Исключение — только случаи, которые улучшают положение плательщика. Однако суды всех инстанций встали на сторону таможенников.
Что сказал Конституционный суд
В КС РФ отметили: при принятии новых нормативных актов важно разумно определить срок, после которого возникает обязанность платить налоги и сборы. Иначе рушится режим стабильных условий для бизнеса. По общему правилу Налогового кодекса, акты по сборам вступают в силу не раньше чем через месяц после официальной публикации. Законодатель считает этот срок минимально необходимым и достаточным.
Постановление № 938 опубликовали 9 июня 2023 года, а в силу оно вступило 1 июля — то есть меньше чем через месяц. В КС подчеркнули: раз изменение сбора касается субъектов, работающих в неоднородных условиях, такой порядок вступления в силу не может быть оправдан.
В законодательстве, в отличие от регулирования других обязательных платежей, нет специальных норм о вступлении в силу актов, регулирующих утильсбор. А значит, нет и достаточных оснований, чтобы срок вступления в силу документа, повышающего размер платежа, был меньше установленного законом.
Конституционный суд признал оспариваемую норму не соответствующей Конституции РФ. Законодателю поручено определить правила вступления в силу и действия во времени актов об утильсборе. Это нужно сделать с учетом необходимости обеспечить плательщикам достаточный срок для адаптации, особенно когда размер платежа повышается. До внесения изменений применяются сроки, установленные НК РФ для актов по сборам.
Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
