Документ инициирован правительством РФ. Законопроектом предлагается ввести понятия «обращение цифровой валюты», «организация обращения цифровой валюты», «обращение цифровых прав» и «организация обращения цифровых прав», также определяются лица, которые вправе осуществлять в РФ деятельность по организации обращения цифровой валюты и по организации обращения цифровых прав.
Кроме того, устанавливаются правила допуска на рынок организаторов обращения цифровой валюты, требования к ним, правила и условия совершения резидентами сделок (операций) с цифровой валютой и круг доступных им сделок (операций), который зависит от типа инвестора, к которому резидент относится. Предлагается предусмотреть упрощенный порядок доступа к деятельности по организации обращения цифровых валют для действующих субъектов экспериментального правового режима, установленного соответствующим нормативным актом Банка России. Кроме того, в отношении действующих субъектов финансового рынка (банков и брокеров) предлагается введение упрощенного порядка наделения их правом осуществления деятельности организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты.
«Унификация регулирования обращения цифровых валют и цифровых прав позволит предоставить большие возможности для привлечения иностранных инвестиций, а также для использования цифровых прав во внешнеторговых отношениях», — говорится в пояснительной записке к документу.
Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав. В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2026 года, за исключением норм, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Торговля криптовалютой будет происходить исключительно через лицензируемых посредников — биржи, брокеров, доверительных управляющих, учет прав на криптоактивы будут вести специализированные депозитарии, также появятся легальные криптообменники, отметил в своем Telegram-канале глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Приобретать криптовалюту смогут даже неквалифицированные инвесторы после прохождения тестирования. Неквалам будут доступны наиболее ликвидные криптовалюты и в пределах лимита, который установит Банк России. Бизнес сможет максимально гибко использовать криптовалюту для внешнеторговых расчетов, включая использование некастодиальных кошельков, расширяя экономическое сотрудничество и минимизируя санкционные риски», — указал он.
По словам Аксакова, законопроект будет доработан ко второму чтению с учетом предложений участников рынка.
