Законопроект был внесен группой сенаторов во главе с первым вице-спикером СФ Андреем Яцкиным в ноябре 2025 года. Изменения предлагается внести в несколько статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. В том числе изменения планируется внести в статью 18.1 «Нарушение режима государственной границы Российской Федерации либо правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации».
Нарушение правил пересечения границы лицами или транспортными средствами, а также нарушение такими лицами правил въезда или выезда из страны при прохождении пограничного контроля повлечет наложение штрафа от 5 до 25 тыс. рублей для физических лиц (ранее — от 2 до 5 тыс. рублей), на должностных лиц — от 100 до 250 тыс. рублей (ранее — от 30 до 50 тыс. рублей); на юридических лиц — от 1 млн до 2,5 млн рублей (ранее — от 400 до 800 тыс. рублей).
Также изменения предлагается внести в статью 18.2 «Нарушение пограничного режима в пограничной зоне». Нарушение правил въезда в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц или транспортных средств в пограничной зоне повлекут наложение штрафов от 1,5 до 5 тыс. рублей (ранее — от 500 до 1 тыс. рублей). Для иностранных граждан штрафы составят до 5 тыс. рублей.
Ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо проведение массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне, а равно содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с нарушением установленного порядка для физических лиц повлечет наложение штрафа от 1 до 5 тыс. рублей (ранее — от 300 до 1 тыс. рублей), для должностных лиц — от 5 до 25 тыс. рублей (ранее — от 2 до 5 тыс. рублей), для юридических лиц — от 15 до 50 тыс. рублей (ранее — от 5 до 10 тыс. рублей).
Кроме того, в статье 18.14 «Незаконный провоз лиц через государственную границу Российской Федерации» предлагается за непринятие организацией, осуществляющей международную перевозку, мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного въезда или выезда в РФ, повлекшее незаконное пересечение границы, накладывать на юридические лица штрафы — от 150 до 500 тыс. рублей (ранее — от 50 до 100 тыс. рублей).
