Раньше Пекин лишь критиковал санкции Вашингтона, называя их нелегитимными, но на деле крупный бизнес их соблюдал, чтобы не потерять доступ к американской финансовой системе. Теперь ситуация изменилась. Заявление прозвучало накануне запланированной встречи президентов Дональда Трампа и Си Цзиньпина в конце месяца. Это демонстрирует новую, более жесткую позицию Китая.
Под удар попали частные нефтеперерабатывающие заводы, связанные с иранской нефтью. В их числе — крупный завод Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery Co., который попал под санкции в прошлом месяце. Теперь китайским компаниям запрещено признавать и выполнять эти ограничения.
Государственные СМИ и эксперты, консультирующие правительство, подают этот шаг как решительный, но взвешенный ответ. В комментарии к приложению «Жэньминь жибао» это назвали «ключевым моментом» в борьбе с «расширенной юрисдикцией» США.
Испытание для системы и новые инструменты
Действия Пекина станут серьезной проверкой для всей системы американских санкций. Она и так испытывает давление из-за нерешительности Вашингтона в отношении России, Венесуэлы и Ирана. На фоне конфликта Трампа с Ираном, который подрывает доверие к США, Китай решил защитить свою экономику и одновременно расширить арсенал ответных мер.
Пекин постепенно усиливает использование альтернативных инструментов — редкоземельных элементов и технологий. На прошлой неделе он заблокировал сделку по покупке компанией Meta Platforms Inc.* (Meta* признана в РФ экстремистской и запрещена) стартапа Manus, занимающегося искусственным интеллектом, за 2 миллиарда долларов, хотя сделка уже была завершена.
«Они стремятся укрепить свои позиции, — отметил Джа Иан Чонг, доцент кафедры политологии Национального университета Сингапура. — Это часть их стратегии усиления контроля, и это не единичный случай».
Как будут обходить санкции и что дальше
Еще в 2021 году Китай ввел меры для защиты компаний от иностранных законов, которые он считает несправедливыми. Тогда нефтеперерабатывающие предприятия, включая Hengli, столкнулись с заморозкой активов и ограничениями на сделки.
Сейчас кредиторы Hengli пытаются разобраться в ситуации и ждут разъяснений от регулятора. Государственные праздники в Китае дают им дополнительное время, так как работа приостановлена, включая льготный период от Управления по контролю за иностранными активами Минфина США.
В апреле Hengli Petrochemical Co., материнская компания Даляньского завода, заявила о планах привлечь 235 миллиардов юаней (34,4 миллиарда долларов) банковских кредитов в этом году. Частично речь идет о возобновляемой кредитной линии.
Китайские частные НПЗ активно ищут способы обойти санкции, используя скидки на нефть из Ирана, России и Венесуэлы. Крупные игроки, такие как Hengli, менее зависимы от финансовой системы США, чем государственные компании, но они тесно связаны с крупнейшими государственными кредиторами Китая.
Для обхода ограничений банки могут использовать транзакции в юанях, делая их менее заметными для властей США. Компании также могут подать заявку на освобождение от требований, если докажут, что их выполнение создаст значительные трудности.
Профессор права Цзи Вэньхуа, консультировавший Министерство коммерции, в статье для Economic Daily отметил, что запретительный приказ направлен против конкретных санкций США. Его цель — аннулировать их юридическую силу на территории Китая, не прибегая к более агрессивным мерам.
Министерство торговли США в субботу заявило, что американские санкции незаконно ограничивают международную торговлю. Ведомство объявило о запрете признания и соблюдения ограничительных мер против пяти компаний. В заявлении подчеркивается, что Китай выступает против односторонних санкций, не одобренных ООН.
Риски эскалации и энергетическая безопасность
Аналитики из Eurasia Group считают, что эти меры вряд ли сорвут саммит Си Цзиньпина и Трампа. Однако реакция Вашингтона покажет, насколько ситуация может обостриться.
Нефтеперерабатывающие заводы в Китае в основном работают с банками, которые пока не попали под прямые санкции США. Но если Вашингтон введет вторичные санкции против этих учреждений или крупных госпредприятий, Пекин, вероятно, ответит жесткими контрмерами, отмечают эксперты во главе с Домиником Чиу.
Недавнее обострение на Ближнем Востоке из-за конфликта с Ираном уже привело к колебаниям цен на нефть. Это давит на регионы, зависимые от экспорта из стран Персидского залива, и может иметь серьезные глобальные последствия, сообщает Bloomberg.
Китай долгое время остается крупнейшим покупателем иранской нефти. Значительная часть поставок идет через частные НПЗ. Данные китайской таможни не отражают эти операции — последняя официальная поставка была зафиксирована несколько лет назад.
Ранее Вашингтон пытался ограничить доходы Ирана, но его усилия были сосредоточены на небольших компаниях. Проект «Хенгли» — один из самых современных частных НПЗ в провинции Ляонин — стал исключением. Он имеет обширные мощности и играет ключевую роль в экономике.
Цуй Фань, профессор, ранее консультировавший Министерство коммерции Китая, заявил, что Пекин был вынужден реагировать на преследование компаний, участвующих в иранских сделках. Он предупредил, что такие меры становятся все более разрушительными.
«Методы и масштаб санкций продолжают расширяться, что указывает на тенденцию к эскалации», — отметил он в государственном журнале China Report. Цуй Фань подчеркнул, что продолжение таких действий нарушит стабильность цепочки поставок энергоносителей и поставит под угрозу энергетическую безопасность страны.
Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
