Процесс составления сметы включает шесть основных этапов. Начинается он с изучения документации и разделения всего объема работ на виды и разделы, а завершается назначением цен, индексов, коэффициентов и прочих затрат, оформлением, согласованием и подписанием сметы. Приведем краткую информацию о том, как составить документ, в виде таблицы.
| Что такое смета | Это документ, в котором расписаны работы и материалы, необходимые для выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ на объекте заказчика, а также их стоимость |
| Виды смет | Локальная, объектная, сводный сметный расчет |
| Какую информацию содержит | Наименование стройки и объекта; вид сметы, ее номер; метод расчета; основание; уровень цен; сметную стоимость в базисном и текущем уровне цен; наименование работ и затрат; единицу измерения; коды и шифры сметных норм и расценок; общую стоимость по позиции, разделу, смете; наименование должности, ФИО и подпись составителя сметы, а также того, кто ее проверил |
| Как составить | Изучить документацию; разбить весь объем работ на разделы; определить объемы и единицы измерения; выбрать вид сметы, метод расчета; назначить цены, индексы, коэффициенты и прочие затраты; оформить, согласовать и подписать смету |
Что такое смета и зачем она нужна
О том, что представляет собой смета, рассказал Александр Кузнецов, генеральный директор и основатель компании MonolitRem Group. Он пояснил, что смета — это официальный финансовый документ, в котором расписаны работы и материалы, необходимые для выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ на объекте заказчика, а также их стоимость.
«Смета необходима для определения объемов и стоимости выполняемых работ и должна выполняться на основании технического задания, которое заказчик выдает подрядной организации. Чем подробнее будет сделано техническое задание, тем качественнее и точнее по стоимости будет смета», — уточнил эксперт.
В ряде случаев смета обязательно включается в состав проектной документации (ст. 48 ГрК РФ, Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 (2)). Кроме того, составление такого документа помогает определить стоимость работы. Если она ведется в соответствии с составленной подрядчиком сметой, документ с момента подтверждения его заказчиком становится частью договора подряда (ст. 709 Гражданского кодекса РФ).
Основным документом, регламентирующим методику определения сметной стоимости и составления смет, считается Приказ Минстроя РФ от 04 августа 2020 года № 421/ПР (4). В нем указаны основные виды смет (сметные расчеты), а также их формы и правила заполнения.
Виды смет
Выделяют разные виды смет (сметных расчетов) в зависимости от масштаба проекта и уровня детализации.
1. Локальная смета (локальный сметный расчет). Первичный сметный документ, предназначенный для расчета стоимости отдельного, конкретного вида (комплекса) работ и конструктивных решений (элементов) в рамках строительства или ремонта (п. 36 ч. II, ч. III Методики) (4). Так, например, если речь идет о ремонте квартиры, в локальную смету может быть включен расчет стоимости замены окон или прокладки электропроводки, укладки плитки, возведения перегородок, приобретения оборудования (в натуральных единицах измерения, например, в штуках, килограммах и прочее) и иных конкретных работ и/или услуг. Локальная смета служит основой для более крупных расчетов.
2. Объектная смета (объектный сметный расчет). Суммирует несколько локальных смет, относящихся к одному строительному объекту (например, к квартире, жилому дому), в один документ (п. 129 ч. VII Методики) (4). Например, если строительный объект — строящийся жилой дом, отдельные локальные сметы могут подготовить на фундамент, стены, крышу, инженерные системы. В объектной смете все расчеты по ним объединяют в общие итоговые данные.
3. Сводная смета (сводный сметный расчет). В такой документ включают все объектные сметы, а также затраты по объекту, в том числе по строительству временных зданий и сооружений, объектов энергетического хозяйства, транспортного хозяйства и связи, наружных сетей и сооружений газоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения, на подготовку территории, ее озеленение, благоустройство и прочее (п. 137, п. 138 ч. IX Методики) (4). Сводная смета позволяет определить общую сумму вложений в проект.
Александр Кузнецов уточнил, что бывают сметы коммерческие, составляемые в свободной форме, утвержденной внутри компании. «В такой смете могут быть позиции, добавленные организацией для более удобного понимания. Обычно она составляется между коммерческими организациями или коммерческими организациями и физическими лицами», — пояснил он.
Также эксперт рассказал, что есть сметы, выполняемые с применением:
- государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН): с их помощью определяют количественный расход ресурсов без привязки к их стоимости (время работы, трудозатраты, объем материалов);
- федеральных единичных расценок (ФЕР): в них те же нормы переведены в денежный эквивалент в базисном уровне цен (в Московской области), а в регионах для использования ФЕР применяют территориальные поправочные коэффициенты, специфические индексы Минстроя;
- территориальных единичных расценок (ТЕР): в таких сметах учитывается специфика конкретного региона, например, климатические особенности, уровень оплаты труда, расходы на транспорт для доставки материалов и так далее.
«В основном такие виды смет используются при работе с госучреждениями, между крупными строительными организациями либо по взаимной договоренности. Но важно помнить, что для работы в ГЭСН, ФЕР, ТЕР нужны специализированные платные программы и необходимые знания и умения. Обычному человеку, не обладающему специальными знаниями, самому разобраться в таких программах будет достаточно сложно», — уточнил Александр Кузнецов.
Какую информацию должна содержать смета
Рекомендуемые образцы формы локальных, объектных и сводных смет приведены в Приложениях № 2–6 к Методике (4). В соответствии с образцами, чтобы составить смету грамотно, в ней необходимо указать:
- наименование стройки и объекта;
- вид сметы, ее номер;
- метод расчета;
- основание (проектная и/или иная техническая документация);
- уровень цен;
- сметную стоимость в базисном и текущем уровне цен;
- наименование работ и затрат;
- единицу измерения: например, квадратные метры, погонные метры, штуки и так далее;
- количество (на единицу измерения, размер коэффициентов, всего с учетом коэффициентов);
- коды и шифры сметных норм и расценок;
- общую стоимость по позиции, общую стоимость работ по разделу, общую стоимость по смете;
- наименование должности, ФИО и подпись составителя сметы и того, кто ее проверил (4).
«Стоимость на материалы желательно указывать под каждой позицией, чтобы заказчик понимал, сколько уйдет материала на каждый вид работ. Также в смете должны быть указаны накладные расходы и, желательно отдельной строкой, неучтенные расходы — обычно это делается в процентах от общей суммы сметы. Если документ составляется в специальных сметных программах, то в таком случае разработчиком уже сформирована унифицированная форма сметы», — пояснил эксперт.
Как правильно составить смету: пошаговая инструкция
Для правильного составления сметы необходимо получить максимально подробное техническое задание, а затем выполнить определенный алгоритм действий.
1. Подготовительный этап
Начните не с цен, а с предмета расчета. Изучите всю проектную и иную техническую документацию, спецификации, результаты инженерных изысканий, ведомость объемов работ и так далее. Определите, что входит в объем работ.
2. Разбейте весь объем работ на разделы
В технологической последовательности разбейте весь объем работ на разделы, следуя логике строительства или ремонта, например:
- подготовка;
- демонтаж;
- общестроительные работы;
- инженерные системы;
- отделка;
- благоустройство;
- прочие затраты.
3. Определите объемы и единицы измерения
Подсчитайте объемы каждого раздела и вида работ. Объемы считаются из ведомости объемов работ, чертежей, спецификаций, дефектных ведомостей и прочей технической документации. Для каждой позиции указывайте единицу измерения и формулу расчета.
Совет: указывайте рядом с каждой строкой короткое основание, например, лист проекта, номер позиции сертификации, пункт дефектной ведомости. Это позволит при проверке сметы не уточнять происхождение цифр.
4. Выберите вид сметы, метод расчета
Определитесь с видом сметы:
- если нужен детальный рабочий расчет по разделу, составляется локальная смета;
- при необходимости собрать расчеты по стоимости одного строительного объекта выбирают объектную смету;
- если надо подсчитать общий бюджет стройки или этапа, делают сводный сметный расчет.
Далее выберите метод расчета. В соответствии с п. 10 ч. I Методики, есть три метода расчета сметной стоимости:
- ресурсный, опирающийся на сметные нормы и текущие сметные цены строительных ресурсов;
- базисно-индексный с применением базисных расценок и индексов изменения стоимости;
- ресурсно-индексный, сочетающий базисные и текущие данные из федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) (4).
5. Назначьте цены, индексы, коэффициенты, прочие затраты
Рассчитайте стоимость, используя сметные нормативы, единичные расценки и их составляющие. Сведения об утвержденных сметных нормативах содержатся в Федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН) (ст. 8.4 ГрК РФ). Данные о ценах и индексах можно взять из ФГИС ЦС.
Помимо прямых затрат, учтите расходы на:
- эксплуатацию машин;
- материалы;
- оборудование;
- оплату труда рабочих;
- накладные расходы;
- сметную прибыль;
- прочие затраты.
Если часть расходов не учтена нормами и расценками, вынесите их в отдельный расчет. В сводном сметном расчете дополнительно внесите резерв на непредвиденные работы и НДС.
6. Оформите, согласуйте и подпишите смету
Проверьте смету на:
- правильность подсчетов;
- отсутствие дублей, противоречий итогов локальных и объектных смет;
- корректность единиц измерения;
- понятность обоснований.
Оформите смету в соответствии с установленными требованиями, подпишите и утвердите документ. На этом этапе смета перестает быть внутренней таблицей и приобретает статус управленческого и юридического документа.
«Помните, что чем подробнее будет смета, тем понятнее будут отношения заказчика и подрядчика, и в случае каких-то конфликтных ситуаций можно легко понять, за какие работы нужно платить, а какие не были выполнены», — подытожил Александр Кузнецов.
Список источников:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая).
4. Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 года № 421/ПР «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».
