В первом чтении Госдумой были приняты поправки в закон «О Центральном банке», предложенные главой думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, а также сенаторами Николаем Журавлевым и Мухарбием Ульбашевым.
За первичное нарушение предлагается штраф в размере до 0,1% от капитала банка (но не менее ₽100 тыс.), а за неисполнение предписания об устранении нарушения — до 1% от капитала (но не менее ₽1 млн). Сумма штрафа будет определяться исходя из принципа соразмерности выгоды, полученной банком, и количества операций, сделок и договоров, в которых были допущены нарушения. Поправки касаются случаев привлечения вкладов, заключения договоров об оказании финансовых услуг некредитной финансовой организацией и предоставления кредитных каникул участникам СВО и их семьям.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что действующие штрафы не оказывают должного воздействия на банки, так как выгода от нарушений превышает негативные последствия. Существующие штрафы ограничены суммой в ₽1 млн за нарушения и ₽10 млн за неисполнение предписаний об их устранении. В качестве примера авторы приводят случай, когда в одном из банков было выявлено 22 тысячи случаев некорректного расчета полной стоимости кредита (ПСК).
Банкиры считают, что новые штрафы могут дестабилизировать деятельность кредитных организаций и негативно отразиться на вкладчиках, особенно в связи с отсутствием четких критериев для определения итоговой суммы наказания. В качестве альтернативы они предлагают ограничить штрафы суммой в ₽250 млн за нарушения и ₽500 млн за неисполнение предписаний, ужесточить наказание за навязывание дополнительных услуг и неверный расчет ПСК, а также применять штраф только после обсуждения с регулятором и потенциальным нарушителем.
Аксаков сообщил РБК о получении замечаний банков перед первым чтением и отметил, что позиция банков будет учтена «в определенной степени» перед рассмотрением законопроекта во втором чтении.
