Инициаторами документа выступили первый вице-спикер Совета Федерации Владимир Якушев, а также группа депутатов от «Единой России»: первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, глава комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров и руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев.
Законопроект разработан во исполнение предложения президента РФ, озвученного на Петербургском международном экономическом форуме. Речь идет о решении «отложить дальнейшее снижение порога выручки», при превышении которого плательщики УСН начинают уплачивать НДС, и «зафиксировать его сегодня на текущем уровне».
Согласно пояснительной записке, «законопроектом предлагается внести изменения в статью 145 НК РФ, сохранив установленные на 2026 год пороговые значения доходов, при достижении которого налогоплательщик, применяющий УСН, становится плательщиком НДС в размере 20 млн рублей на очередной плановый бюджетный цикл, то есть еще на 2027-2029 годы». Как следует из финансово-экономического обоснования, объем недополученных доходов федерального бюджета в 2027 году оценивается в 51,1 млрд рублей, в 2028 и 2029 годах — примерно по 100 млрд рублей ежегодно.
Авторы документа указывают, что реализация предложенной президентом РФ меры направлена на поддержку субъектов малого бизнеса, сохранение занятости и формирование предсказуемой деловой среды. Отмечается, что это должно обеспечить максимально возможную в текущих экономических и геополитических условиях определенность и стабильность налоговых условий в среднесрочной перспективе. Кабинет министров поддержал законопроект.
Член комитета Госдумы по МСП Алексей Говырин (фракция «Единая Россия») заявил, что решение сохранить порог на уровне 20 млн рублей выглядит как защита тех, кто работает в реальной экономике каждый день. «Это парикмахерская у дома, небольшая пекарня, сервисная мастерская, частный образовательный центр, локальное производство, магазин с несколькими сотрудниками. Такие предприятия создают рабочие места рядом с людьми, платят зарплаты, арендуют помещения, закупают товары у других российских компаний и удерживают жизнь в районах. Когда государство слышит их тревогу, оно поддерживает не абстрактную статистику, а конкретные дела, за которыми стоят семьи, сотрудники и клиенты. Президент фактически остановил дальнейшее ужесточение для части малого бизнеса, которая могла попасть под НДС уже в ближайшие годы», — отметил он.
