В пояснительной записке к документу указано: «Законопроект совершенствует систему государственного регулирования цен (тарифов), определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования цен…, законопроект станет комплексным и ключевым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере государственного регулирования цен».
В настоящее время в России отсутствует единый документ, регулирующий ценообразование. Тарифы устанавливаются на базе отраслевых федеральных законов, в том числе об электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, газоснабжении, отходах производства и потребления, а также иных нормативно-правовых актов.
Согласно материалам, предлагаемый закон должен стать системообразующим в российском законодательстве. На его основе будет происходить дальнейшее развитие системы государственного тарифного регулирования с учетом специфики отдельных отраслей.
Проект закрепляет общие термины, единые цели и принципы. Помимо этого, документ содержит исчерпывающий перечень сфер, в которых допускается государственное регулирование.
Законопроект разграничивает полномочия федеральных и региональных органов регулирования, а также вводит единую для всех сфер процедуру рассмотрения дел о нарушениях. Кроме того, документ фиксирует принцип долгосрочного ценового регулирования, который предусматривает установление тарифов на срок не менее 5 лет.
«Применение метода эталонных расходов в сочетании с долгосрочным характером тарифного регулирования поспособствует привлечению инвестиций в регулируемые сферы. Это обеспечит прозрачность формирования тарифов для потребителей», — сказали журналистам в ФАС.
Планируется, что закон вступит в силу 1 сентября 2027 года.
С этого года кабмин РФ ввел эталонный принцип формирования операционных затрат территориальных сетевых организаций (ТСО). В апреле ФАС предложила распространить эталоны затрат также на технологическое присоединение к электросетям.
