Декларация о соответствии: 5 этапов получения

Саммари о декларации о соответствии

Процесс получения декларации соответствия состоит из пяти основных этапов: для начала нужно убедиться, что документ действительно необходим, затем выбрать схему декларирования, собрать доказательную базу, заполнить форму декларации и зарегистрировать ее. Приведем краткую информацию о декларации соответствия в таблице.

Что такое декларация о соответствии

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ, декларацией о соответствии считается документ, который удостоверяет, что продукция, выпускаемая в обращение, отвечает требованиям технических регламентов (1). 

Подробнее о том, что представляет собой декларация о соответствии, рассказал Теймураз Кемхашвили, старший преподаватель кафедры «Инновационное предпринимательство» МГТУ им. Н. Э. Баумана, квалифицированный инвестор, специалист по оптимизации бизнес-процессов в организациях с использованием ERP-систем. 

По словам эксперта, это официальный документ, в котором заявитель (производитель или уполномоченное им лицо) самостоятельно удостоверяет, что выпускаемая или поставляемая продукция соответствует обязательным требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или национальных стандартов Российской Федерации. 

«При декларировании вся ответственность за безопасность и качество товара лежит исключительно на заявителе», — уточнил Теймураз Кемхашвили.

Декларацию оформляют на товары, ввозимые на территорию РФ и/или производимую на территории ЕАЭС (в него входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия). Документ обязателен к оформлению на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2021 года № 2425 (2). 

Существует два основных вида деклараций:

1. Декларация о соответствии ГОСТ Р: подтверждает, что товар соответствует российским стандартам. Такую продукцию можно реализовывать только на территории РФ. Товар маркируется знаком обращения «СТР». Помимо Постановления № 2425 и Федерального закона № 184-ФЗ, указанный вид декларирования регламентируется Приказом Минпромторга России от 27 мая 2021 года № 1934 (3) и Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2021 года № 1265 (4).

2. Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС: регламентируется решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293 и подтверждает безопасность продукции и ее соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) (5). В ЕАЭС их принято несколько десятков. Некоторые товары должны отвечать требованиям сразу нескольких техническим регламентов. Маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС — «ЕАС». 

Со списком действующих ТР Российской Федерации и ЕАЭС можно ознакомиться на официальном сайте Росстандарта.

Кому и зачем нужна декларация о соответствии

Теймураз Кемхашвили пояснил, что декларация о соответствии обязательна к оформлению, если продукция входит:

• в перечень товаров, подлежащих декларированию по техническим регламентам ЕАЭС (например, парфюмерно-косметическая продукция, мебель, игрушки, продукция для детей и подростков, упаковка, большинство пищевых продуктов, многие виды электроники и так далее) (6);
• в Единый перечень продукции РФ, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме декларации (2).

Он уточнил, что декларация нужна:

• производителям (российским и из стран ЕАЭС);
• импортерам (речь идет о компаниях, зарегистрированных в одной из стран ЕАЭС);
• продавцам;
• поставщикам. 

Документ нужен:

• для законного ввоза, производства и реализации товара на рынке ЕАЭС/РФ;
• для прохождения таможни;
• для размещения на маркетплейсах (Wildberries, Ozon и других);
• для защиты от штрафов и изъятия продукции (отсутствие декларации считается административным правонарушением);
• для подтверждения безопасности продукции для жизни и здоровья людей, животных и окружающей среды.

«Продажа товара, подпадающего под ТР ТС/ЕАЭС (6) или национальный Единый перечень продукции (2), без наличия декларации о соответствии является нелегальной», — подчеркнул эксперт.

Как получить декларацию о соответствии

Процедура получения декларации соответствия состоит из пяти основных этапов:

1. Убедитесь в необходимости документа. Проверьте, подпадает ли товар под требования конкретного ТР или национального Единого перечня продукции.

2. Выберите схему декларирования. Она зависит от типа продукции и ее объема (серия/партия/единичное изделие). В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 184-ФЗ, принятие декларации может осуществляться на основании только собственных доказательств, в том числе полученных с помощью третьей стороны — аккредитованной испытательной лаборатории и/или органа по сертификации (1).

3. Соберите доказательную базу. К ней относится техническая документация (технические условия, паспорт изделия, инструкция и тому подобное), протоколы испытаний (если они предусмотрены схемой), договор уполномоченного лица (для импортеров), копии ОГРН, ИНН заявителя и другие документы. 

4. Заполните форму декларации. Она утверждена Приказом Минпромторга России № 1934 (Приложение № 3) (3).

5. Зарегистрируйте декларацию. Этот процесс регулируется постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 936 (7). 

Регистрация декларации о соответствии

Регистрацией деклараций соответствия занимается Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Необходимые документы и сведения представляются в электронном виде через специализированный сервис ведомства и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя или уполномоченного им лица (7).

Теймураз Кемхашвили разъяснил порядок регистрации декларации. Для этого необходимо: 

• зарегистрироваться на сайте «Госуслуги» как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП);
• получить УКЭП;
• зайти в сервис регистрации деклараций;
• заполнить заявление;
• прикрепить все доказательные документы в электронном виде;
• подписать УКЭП и отправить на регистрацию.

«Декларация считается действительной с момента регистрации в едином реестре. Срок регистрации — до трех рабочих дней», — уточнил он.

Как проверить декларацию соответствия

Узнать статус и подлинность документа можно бесплатно в открытых реестрах.

1. Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации. Поиск ведется по номеру декларации (достаточно последних шести цифр), наименованию продукции, заявителю или дате.

2. Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС. 

«Если в реестре Росаккредитации в графе “Статус декларации” стоит отметка в виде зеленой галочки, а в реестре ЕАЭС в графе “Статус действия” имеется запись “действует”, то декларация действующая. Там же указаны другие детали: заявитель, изготовитель, дата регистрации и дата окончания действия документа и другое», — пояснил эксперт.

Срок действия декларации о соответствии

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 184-ФЗ, срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом (1). Он зависит от выбранной схемы декларирования и типа продукции:

• для серийного производства — от одного года до пяти лет (максимум пять лет для большинства ТР ТС/ЕАЭС);
• для партии товара или единичного изделия — до окончания срока годности продукции или до момента полной ее реализации (иногда указывается «срок не установлен»);
• для декларации ГОСТ Р — обычно до трех лет.

«Срок указывается в самой декларации и в реестре. После окончания срока действия декларацию необходимо переоформлять», — уточнил Теймураз Кемхашвили. 

Эксперт подчеркнул, что конкретные требования к декларации соответствия на продукцию зависят от технического регламента и вида товара. 

«Для точного подбора схемы и оформления рекомендуется обращаться в аккредитованный орган по сертификации или изучать официальные источники Росаккредитации и ЕАЭС», — заключил Теймураз Кемхашвили.

Список источников:

1. Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

2. Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 года № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

3. Приказ Минпромторга России от 27.05.2021 года № 1934 «Об утверждении форм сертификата соответствия и декларации о соответствии и составов сведений, содержащихся в них».

4. Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 года № 1265 «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона “О техническом регулировании”». 

5. Решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». 

6. Раздел «Действующие технические регламенты» на официальном сайте Росстандарта.

7. Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 года № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными». 

8. Раздел «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии» на официальном сайте Росаккредитации. 

9. Раздел «Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии» на портале общих информационных ресурсов и открытых данных ЕАЭС.