По словам Пронина, в настоящее время на рынке преобладают сделки частных инвесторов и роботизированные операции, из-за чего встречаются случаи ошибочных сделок на небольшие суммы, не приносящие значительного дохода или ущерба. Он подчеркнул, что такие операции не должны подпадать под административную ответственность, при этом речь идет именно об объеме операций, а не о доходе от них.
В рамках масштабной реформы в сфере противодействия манипулированию и инсайду на фондовом рынке, ЦБ также намерен увеличить срок давности по административным делам за манипулирование с одного года до трех лет. При этом срок давности по уголовным делам останется прежним.
Пронин отметил, что данные изменения не затронут случаи неправомерного использования инсайдерской информации. Законопроекты, включающие эти меры, находятся на финальной стадии межведомственного согласования и планируются к внесению в Госдуму в осеннюю сессию. Предполагается, что изменения вступят в силу в 2026 году.
Кроме того, проектируется увеличение порога привлечения к уголовной ответственности за манипулирование с текущих ₽3,75 млн до ₽100 млн дохода, полученного с манипулирования. Одновременно с этим регулятор планирует значительно увеличить размер экономической ответственности в рамках административных дел, чтобы штраф был в три-пять раз больше суммы извлеченного дохода. По словам Пронина, экономическая ответственность будет дестимулировать потенциальных нарушителей.
Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина называла действующие штрафы за манипулирование «катастрофически низкими» и призывала к их повышению.
