Новый антироссийский пакет санкций США, поддержанный сенатом, вызвал бурю возмущения в конгрессе. Он сулит прямые потери американским компаниям. Напряглись и в Евросоюзе, где хорошо знакомы с «тарифным террором» Трампа. В Европе опасаются, что мишенью закона в конечном счете станет ЕС. Есть и более широкие риски: крайне опасная комбинация из санкций и импортных пошлин. Подробности — в материале «Известий».
Раскололи конгресс
Пакету «адских санкций» от покойного сенатора Грэма (внесен в перечень экстремистов и террористов Росфинмониторинга) уже было дали ход в сенате США, однако он сразу взбудоражил конгресс.
Ключевые опасения связаны с возможным расширением полномочий президента США в тарифной политике. Это, в частности, право вводить вторичные пошлины размером до 100% на импорт из стран, закупающих ресурсы у Москвы — нефть, уран, природный газ.
Вторичные ограничения явно сулят американскому бизнесу проблемы с Китаем и Индией. Эти крупнейшие экономики — не только ключевые покупатели российских ресурсов, но и важнейшие торговые партнеры Америки. Не за горами скачок инфляции.
Неудивительно, что сомнительный документ, который в сенате рассчитывали рассмотреть в ускоренном режиме, застрял в нижней палате конгресса. Процедуру заблокировал сенатор-демократ Рафаэль Уорнок. Он выступил против расширения полномочий президента Дональда Трампа по введению новых тарифов, поскольку это может привести к росту цен.
Республиканцы рассчитывали вынести инициативу на финальное голосование до августовских каникул, теперь сроки дальнейшего движения неопределенные.
В Европе напряглись
Авторы инициативы не скрывают, что основная цель санкционного пакета — Китай и Индия. Однако европейские компании уже начали оценивать риск попасть под американские ограничения. И вполне резонно.
«На бумаге» союзники подстрахованы: в документ включили исключение для стран, на долю которых «приходится менее 15% российского экспорта и которые работают над снижением своей зависимости от России в будущем». Однако многое будет зависеть от того, насколько широко администрация США решит трактовать возможность введения пошлин.
И здесь вероятность того, что европейские компании могут попасть под американские ограничения в контексте возможных вторичных тарифов, весьма велика. Особенно с учетом того, что уже длительное время торговые отношения США и ЕС переживают весьма непростой период.
Так, раздел 113 наделяет президента США полномочиями применять пошлины в размере до 100% на все товары, импортируемые из стран, входящих либо в пятерку крупнейших импортеров российской нефти и газа, либо в пятерку стран, способствующих обходу санкций в отношении российской нефти. Под ударом оказываются и те, кто совершает «новые закупки» российской нефти и газа.
Налегли на СПГ
Евросоюз остается одним из крупнейших потребителей российского СПГ и таким образом становится потенциальной мишенью новых санкций в случае их принятия. А в первой половине 2026-го его импорт резко вырос — почти до 10 млн т — в преддверии постоянного запрета, запланированного на январь 2027 года. Продолжает поступать и трубопроводный газ, хотя и в меньших объемах.
За январь–май импорт СПГ год к году вырос на 11%, трубопроводные поставки прибавили 7%.
— Многие европейские компании, особенно в энергетическом секторе, были вынуждены искать альтернативы российским энергоносителям из-за санкций ЕС и геополитической ситуации. Однако, если поставки из России продолжаются, даже в меньших объемах, и компании так или иначе с ними связаны (например, через логистику, переработку или как конечные потребители), они также могут оказаться под прицелом. Решения о введении тарифов часто имеют политическую подоплеку, — указывает Сергей Толкачев, профессор Финансового университета при правительстве РФ.
Впрочем, основанием рискуют стать не только «излишние» аппетиты к российским энергоносителям со стороны ЕС.
— Раздел 102 законопроекта распространяет санкции на тех, кто предоставляет страхование и перестрахование судам так называемого теневого флота, а европейский рынок обслуживает существенную долю мирового танкерного тоннажа. И там же — норма про владельцев и операторов портов, допускающих заход подсанкционных судов, — подчеркивает Дмитрий Исаков, гендиректор инвестиционной платформы Lender Invest.
Последствия для бизнеса
Если механизм заработает, европейские компании столкнутся сразу с несколькими проблемами.
Во-первых, возрастут регуляторные риски. Бизнесу придется учитывать не только европейские санкции против России, но и вероятность американских тарифов при закупке сырья, работе с трейдерами и выборе поставщиков.
Проверка происхождения энергоносителей, логистических цепочек и контрагентов станет еще более сложной и дорогой.
Всё это сулит крайнюю неопределенность для инвестиций. Под угрозой применения пошлины (даже если их и не будет) сам факт существования подобного инструмента способен сдерживать инвестиционные решения.
Наконец, напрямую пострадают энергетика, нефтехимия, металлургия, транспорт и трейдинг — все те отрасли, где сохраняются сложные международные цепочки поставок.
Опасный прецедент
Ключевую угрозу для всей мировой торговли создает смена самой архитектуры ограничений: антироссийские санкции напрямую увязываются с возможностью введения импортных пошлин.
Вашингтон фактически объединяет два разных режима давления. Классические вторичные санкции ограничивают доступ компаний к американской финансовой системе, долларовым расчетам и рынку капитала. Импортные тарифы, напротив, — это инструмент торговой политики, они повышают стоимость доступа товаров на американский рынок.
Такая комбинация создает мощный универсальный инструмент давления как на противников, так и на союзников.
Если раньше пошлины были инструментом торговой политики, теперь смогут использоваться как санкционное оружие. Для бизнеса это означает, что успех сделки всё меньше зависит от экономики и всё больше — от геополитики. В итоге компании будут перестраивать цепочки поставок не потому, что так дешевле или эффективнее, а чтобы избежать политических рисков. Мировая торговля станет дороже, сложнее и всё менее предсказуемой.